（批复）商贸中心及住宅配套项目可研建议报告（发改委）

高效市场对土地使用主营功能最大化，和建设成果使用频率最大化，市场功能高效化。

通过交易空间最大化，展示空间最大化，停车空间最大化，储存空间就近化，交易展示停车储存体化，公共设施使用效率最大化，物流进出效率最大化，提高土地使用效率，使土地价值土地价值最大化，主要表现在交易空间最大化。

停车空间主要设臵在周边停车场。

储存空间最大化。

资源利用高效化。

物流运作高效化。

实现物尽其流高效畅达。

安全市场做到硬件设施安全农产品质量安全社会环境安全市场，基本体现在以下三个方面物理安全遵循人车分流单向交通交通组织原则，并缓解交易时段交通拥堵。

心理安全设立农产品检验检测中心，规范产品质量监测和监控体系，从根本上保证食品安全，增强顾客访客以及市场交易人员安全。

室内设计设计原则贯彻领先与品牌原则，以建设现代化商贸中心为准则，新理念新手法达到高起点高水平，建立新型农贸市场品牌，树立宽敞明亮卫生整洁环保现代新型商贸中心形象典范。

贯彻以人为本原则，强调人与环境共存，以提高市场环境卫生质量和建设健康环境为设计目标，满足市场采购性舒适性安全性耐久性和经济性，为市民创造个布局合理功能齐全交通便捷环境优美商贸中心。

贯彻尊重建筑原则，充分保护周边及原有环境优势装饰设计，现有建筑结构密切结合，创造市场空间，突出空间环境特色。

贯彻绿色健康市场原则，营造绿色健康型市场，使室内环境和绿色食品相协调，强调装饰空间与绿色食品融为体，突出阳光空气卫生绿色健康主体。

贯彻安全放心食品原则，设立监测和管理机构，使食品安全得以充分保障，树立诚信经营赔偿售后服务功能，提高人民群众生活品质。

平面布局通过实际经营体验，市场层设臵两个出入口，主通道米，辅设米购物通道，市场层主要经营品种为水产冻产品水果家禽干货炒货禽蛋等品种二层主要经营有蔬菜净菜豆制品鲜肉等品种，而且把家禽设立于市场角相对位臵。

柜台设计直接入口食口，鲜肉同样设计冰岛柜直接展示销售，另有剁肉台。

水产双层式落地玻璃缸。

水果设计走入式设计模式。

蔬菜柜台双层式自动喷雾系统，保持蔬菜新鲜。

三环保与节能环境保护可能影响环境因素废水排放因素本项目排放废水主要为生活及生产废水。

固体废弃物因素本项目排放固体废弃物主要为生活及生产垃圾。

噪音污染因素本项目噪音污染因素主要有建筑工程设备，如集中空调风机泵房等动力设备噪声，以及施工噪声。

环境保护防治措施废水污染防治生活及生产污水经自身处理后进入污水处理厂管网。

噪声污染影响防治。

动力设备均有隔振降噪技术处理。

动力设备房采取吸音墙壁和隔声门窗。

固体废弃物防治本项目建成后每天排放生活垃圾处理采取用袋装化集箱化，每天有专人收集清运，并注意密闭运输。

④施工噪音防治提请建设单位和施工单位按有关规定执行，把影响减至最小。

四项目实施计划与投资估算项目实施计划商贸中心建设符合划行归市城市建设需要，也是城镇发展必然产物，有利于改变城镇形象，提升城镇品味，属于投资大，收益慢建设项目。

计划建设周期约为个月，建成后方可投入生产，产生效益。

二投资估算该项目投资估算根据山东省建筑安装工程造价定额及价目表，工程建设其它费用，预备费建设期贷款利息等部分组成。

建筑安装工程造价包括商贸中心以及配套住宅建筑建设安装工程道路及土石方工程绿化工程，室内外管道等工程造价，此部分工程费用为约亿元，占总投资从农村人口转移到城镇，完成了农民到城镇居民转变，实现了共同富裕路子，加快了中心镇快速发展。

二项目定位建设规模和建设内容项目定位以建设菜篮子工程，保障及周边乡镇农产品供应为首要任务，因而形成以为中心，周边公里区域内农副产品集散交易价格形成信息中心。

建设规模根据对现有蔬菜水果水产等农产品批发市场调查数据，结合对农产品销售市场预测，并考虑到本地农产品生产发展等各种综合因素，商贸中心及住宅配套建设项目建设规模拟定面积占地亩，建筑总面积约万平方米。

建设内容交易区位于山水集团南侧，该项目北区，建设农产品副食品水果及水产及冷冻品，综合交易大厅，建筑面积约为万平方米。

公共物流区位于山水集团南侧，该项目北区，建设冷库仓储加工配送区调度中心建筑面积约为万平方米，停车场约平方米。

行政办公安全监控检测检验电子结算工商税务垃圾处理中心公厕建筑面积约为万平方米。

商住配套区位于兴业大道北侧，该项目南区，建设商业门市楼，住宅楼，建筑面积约为万平方米。

设计理念拟规划设计全天侯封闭式商贸市场，依形成特色市场为目标，市场主管与商业主营基本致，在保证主营在大宗交易空间前提下形成批零兼营形式，实现全天条件较好，适宜建设。

商贸中心离城公里，北部为山水集团，东边为驻地，并且在北部建设石雕文化园区，临港产业园区。

为了满足周边园区社区人群购买蔬菜及日常用品需求，我们将商贸中心规划成个集农产品配套服务，日常用品销售及生鲜蔬菜销售为体商贸中心。

同时，规划用地特殊地位以及周边四通八达交通道路，丰富资源，是实现区域化经济有利条件，是建设以服务群众为本，方便群众日常买菜买各类副食品等日常生活必需品便利之地。

另外，我们建设住宅配套项目也是为农民向城镇集居，让农村人口转移出来，实现全民创业提供了有利保障，有利于推进新型城镇化和新农村社区建设发展步伐。

资源优势明显，拥有石灰岩储量约亿吨，电力农业水资源较为丰富，土地肥沃，水利设施齐全，农林牧副渔全面发展。

盛产优质小麦玉米水稻大豆水果蔬菜等，是全县重要商品粮商品棉和经济作物基地，蔬菜大棚广泛分布。

全镇饲料约万公斤，有利于发展畜牧业，特别是南部山区禁采以后，鼓励引导大批农民转型投入养殖种植业，种植养殖业发达，农牧产品交易量潜力巨大。

项目背景随着农产品生产及加工长足发展，农产品流通以成为人民安居社会稳定及经济发展重要产业，中共中央及国务院发布了关于进步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策意见。

对搞好农贸市场和批发市场建设农产品流通及现代物流业等方面作出了积极指示，农产品拍卖网上交易等新型流通方式开始被明确提出并应用，农副产品仓储设施建设得到了快速发展。

中央明确指出在继续搞好集贸市场和批发市场建设同时，注重发挥期货鲜货市场作用，鼓励发展现代物流连锁经营电子商务等新型业态流通方式。

改造现有农产品批发市场，发展经济人代理农产品拍卖网上交易等形式，增强交易功能，加强建设冷库和仓储运输为主农产品冷链系统，重视发挥农业专业种植养殖合作社，在农产品流通和生产资料供应方面作用。

鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务连锁配送业务，加强农业信息建设，开通运输鲜活产品绿色通道，积极推进农业标准化，加强农产品检验检测和其基础设施建设，提高进出境检验检疫装备和检测技术水平，增加防范和处理外来有害生物入侵能力，加强食品安全流通监督管理。

近年来，国家及各级政府先后出台了系列优惠政策和扶持办法，为农业产业化发展提供了良好发展环境。

从我国社会发展形式及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储流通交易方式等方面将面临个全新转型和发展时期。

因此，本商贸中心项目提出是符合国家有关农业农村发展产业政策。

我国三农问题，牵动着整个社会，解决三农问题已是迫在眉睫刻不容缓大事，而解决三农问题，农业产业化进程对其影响极大。

建立大型农产品批发市场，可以对农业生产者有指导意义，对推动农业产业化意义极大。

在这样背景支持下，全国各地对建设大型农产品批发市场非常重视，并且已有成功先例。

山东寿光河南商丘等地已建立起了大型农产品批发市场或专业市场，对当地乃至全国各地农产品流通起到了积极推进作用，对三农问题解决帮助极大。

特别是我国加入后，市场流通领域批发零售业务全面将对外开放，农副产品市场与国际市场联系进步密切，将有更多农产品走出国门，参与国际贸易。

同时预计国外农产品也将大量进入国内市场流通，很大部分将通过各地批发市场进行集散。

从宏观背景看，在距离县城较近驻地建立商贸中心项目是顺应社会发展潮流，符合国家方针政策和发展战略，符合实际需求，具有极大发展前景。

三项目建设必要性和可行性市十二五规划纲要提出要推进农业产业化经营，促进农业增效农民增收，以工业理念发展壮大农业，积极培育批经营规模大，具有较强市场竞争力和带动力农业龙头企业，完善农业社会化服务体系，加强农产品质量管理和流通监督，按照大商贸大流通大市场大产业理念，大力发展商贸流通业，建设批有产业支撑特色鲜明辐射能力强批发市场和物流中心，重点建设大型农副产品批发市场，形成农副产品集散地。

城镇居民消费观念和方式发生了深刻变化，迫切要求城市农产品批发市场进行改造提升，随着城镇建设和经济发展，居民收入快速提升，城乡居民生活消费水平迅速提高，对食品安全要求也越来越严格。

同时，在人们生活中扮演重要角色现有农产品批发市场开始显露出诸多弊端。

进货渠道广而杂，规范管理难度大，交易面积狭小，配套功能不完善，环境差，秩序乱，服务不到位，产品劣质及偷漏税现象逐步种二层主要经营有蔬菜净菜豆制品鲜肉等品种，而且把家禽设立于市场角相对位臵。

柜台设计直接入口食口，鲜肉同样设计冰岛柜直接展示销售，另有剁肉台。

水产双层式落地玻璃缸。

水果设计走入式设计模式。

蔬菜柜台双层式自动喷雾系统，保持蔬菜新鲜。

三环保与节能环境保护可能影响环境因素废水排放因素本项目排放废水主要为生活及生产废水。

固体废弃物因素本项目排放固体废弃物主要为生活及生产垃圾。

噪音污染因素本项目噪音污染因素主要有建筑工程设备，如集中空调风机泵房等动力设备噪声，以及施工噪声。

环境保护防治措施废水污染防治生活及生产污水经自身处理后进入污水处理厂管网。

噪声污染影响防治。

动力设备均有隔振降噪技术处理。

动力设备房采取吸音墙壁和隔声门窗。

固体废弃物防治本项目建成后每天排放生活垃圾处理采取用袋装化集箱化，每天有专人收集清运，并注意密闭运输。

④施工噪音防治提请建设单位和施工单位按有关规定执行，把影响减至最小。

四项目实施计划与投资估算项目实施计划商贸中心建设符合划行归市城市建设需要，也是城镇发展必然产物，有利于改变城镇形象，提升城镇品味，属于投资大，收益慢建设项目。

计划建设周期约为个月，建成后方可投入生产，产生效益