（批复）喀喇沁旗就业社保服务基础设施项目可研建议报告（发改委）

本项目属于层以下民用建筑，该工程应按地上建筑面积元计算工程招投标费按内价发号文件，按中标价规定比例估算。

工程建设监理费依据国家发改委建设部发改价格号建设工程监理与相关服务收费管理规定计算⑩工程保险费按人寿险和财产险保险费率计算劳动安全卫生评审费按国家劳动部令第号建设项目工程劳动安全卫生监察规定和发改投号建设项目工程劳动安全卫生预评价管理办法规定计算土地使用费政府无偿划拨基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和计算涨价预备费依据国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中价差预备费管理有关问题通知计投资号文件有关规定，本项目不计取涨价预备费。

第二节投资估算结果该项目总投资为万元，其中建设投资万元，占总投资建设期利息万元，占总投资。

在建设投资万元中，建筑工程费万元，占总投资设备购置费万元，占总投资安装工程费万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资基本预备费万元，占总投资。

详见下表项目总投资估算表序号费用名称投资额万元占总投资比例旗就业社保服务中心乡镇苏木就业社保服务站合计建设投资工程费用建筑工程费设备购置费安装工程费工程建设其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设期利息项目总投资第三节资金筹措本项目需总资金万元，其中申请中央预算内投资万元，占项目总资金申请自治区本级预算内资金万元，占项目总资金旗县自筹资金万元，占项目总资金投入。

详见项目资金筹措表。

项目资金筹措表单位万元序号内容总投资资金筹措合计中央预算内投资自治区本级预算内资金旗县自筹投资喀喇沁旗就业社保服务中心乃林镇镇就业社保服务站牛家营子镇就业社保服务站小牛群镇就业社保服务站美林镇就业社保服务站总计第十三章社会效益建设喀喇沁旗就业社保服务基础设施项目是该旗广大劳动者和参加社会保险人员共同愿望。

该项目实施，具有巨大社会效益。

本项目建成后，喀喇沁旗劳动力就业和社会保险服务平台硬件得以完善，旗乡镇村三级劳动力就业和社保服务体系初具规模。

可使全旗近万人口受益，万农村劳动者万名城镇参保人员直接得到服务。

将使万人能够就近得到务工引导培训，万人获得技能培训，万人有组织地转移就业。

全旗劳动力转移就业质量社会保险服务水平得以提高，劳务经济收入平均提高以上。

项目建成后，将使喀喇沁旗就业社会保障服务体系基础设施条件得到显著改善和提高。

是就业信息采集处理发布功能以及开展职业介绍就业指导政策咨询等服务能力显著增加，能够使旗乡村三级联动，连接全国各大中城市及国外劳动力市场，就业渠道更加通畅。

二是开展和扩大新型农村社会养老保险，健全企业退休人员养老金调整机制，完善城乡医疗保障制度，社会保险关系转移办理更加便捷，社会效益十分显著。

同时实现就业社保服务站互联互通联网办公快捷高效运行正常，可以解除广大劳动者后顾之忧，使其权力得到充分保障。

第十四章结论与建议第节结论本项目共建处旗级就业社保服务中心和所镇级就业社保服务站，总建筑面积平方米。

项目实施后将充分发挥国家基础建设投资重要作用，完善项目区就业社保服务体系基础设施建设，增强喀喇沁旗公共服务能力，为建立健全赤峰市就业社保服务体系积累经验奠定基础。

第二节建议在工程建设中有关设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现问题，应用科学方法进行分析比较论证。

在设计和施工中，采用合理可行有效技术手段，确保工程万无失。

本项目建设单位需按照国家规定采用公开招标方式择优选取有类似工程施工经验施工单位进行现场施工，在严把质量关保证工程质量前提下，合理科学控制成本，努力降低造价，确保工程按期交付使用。

附表旗就业社保服务中心工程投资估算表序号工程和费用名称估算价值万元技术经济指标建筑工程费设备购置费安装工程费工程建设其他费用基本预备费合计比例单位数量单价元工程费用建筑工程费喀喇沁旗就业社保服务中心楼停车场场区绿化供热设施套给水设施套排水设施套供电设施套有线电视及有线电话室内外线路套设备购置费电子大屏幕及配套设备套局域网及设备套自助式就业信息查询系统设备套多沁旗就业服务局和喀喇沁旗人才交流中心根据旗政府总体部署和赤峰市人力资源和社会保障局工作安排，贯彻执行国家自治区有关人力资源和社会保障工作方针政策法律法规，代表政府管理本行政区域内社保就业各项工作，并组织实施监督和检查，为促进全旗社会稳定和经济发展提供智力支持和人才保障。

喀喇沁旗人力资源和社会保障局内设十个股室，全面负责全旗机关事业单位和企业从业人员劳动就业养老保险医疗保险工商保险生育保险劳动监察职称工资福利人员信息人才推荐录用等工作。

喀喇沁旗目前总人口万人。

其中城镇人口万人，农村劳动力达到万人以上，富余劳动力约万人。

喀喇沁旗属经济欠发达地区，是个典型农业人口旗，也是人力资源最具优势旗县，农民离开土地到外地打工已成为农民脱贫致富共识。

十二五期间，该旗力争使进入人力资源市场劳动者都有机会得到相应职业培训，使企业技能岗位职工得到至少次技能提升培训，使每个有培训愿望创业者都参加次创业培训，使高技能人才培训能够满足产业结构优化升级和企业发展需求。

北京和赤峰对接帮扶，给该旗丰富人力资源带来了新机遇和压力。

经济和社会事业迅速发展，需要各地政府就业和社保社会化服务工作做到与时俱进，不断提高，加之该旗在年月被国务院确定为新型农民社会养老保险试点旗县，工作量大，覆盖着全旗万人口，业务工作人员急剧增多，至少需新增多人。

二喀喇沁旗力资源和社会保障局现状喀喇沁旗人力资源和社会保障局现有业务用房平方米，建于年，至今已使计文件审查第二节建议附件规划选址意见书环评报告表建设用地批准书节能评估表旗政府出具配套资金承诺函项目建设单位出具项目建设真实性声明。

第章总论第节项目概况项目名称喀喇沁旗就业社保服务基础设施建设项目二项目建设性质新建三项目建设单位喀喇沁旗人力资源和社会保障局四法定代表人五建设地点喀喇沁旗锦山镇六建设期限年月日年月日七建设规模和建设内容建设规模喀喇沁旗就业社保服务基础设施建设项目包括建设个旗级就业社保服务中心和四个镇就业社保服务站。

总建筑面积平方米，其中旗级就业社保服务中心建筑面积平方米每个镇就业社保服务站建筑面积平方米，四个镇就业社保服务站建筑面积为平方米。

建设内容及建设地点建设旗级就业社保服务中心处，建设地点在镇锦山镇，建设用地由旗政府划拨。

建筑面积平方米其中综合服务大厅平方米，培训中心平方米，其他附属设施平方米配套建设给排水供电供暖停车场和绿地等设施。

购置电子大屏幕及配套设备台套局域网套自助式就业信息查询系统设备套，多媒体教学设备套。

建设镇就业社保服务站处，建设地点分别在乃林镇牛家营子镇小牛群镇美林镇政府院内。

个镇就业社保服务站建筑面积共平方米，每个镇就业社保服务站建筑面积为平方米其中服务大厅平方米，机房及档案室平方米，行政人员办公室平方米。

购置电子大屏幕套自助式就业信息查询系统设备套，多媒体教学设备套。

八项目总投资与资金筹措项目总投资本项目总投资为万元，其中旗级就业社保服务中心万元，处镇就业社保服务站万元。

在本项目总投资万元中，申请中央预算内投资万元，申请自治区本级预算内资金万元，当地政府配套资金万元。

九社会效益本项目建成后，喀喇沁旗劳动力就业和社会保险服务平台硬件得以完善，旗乡镇村三级劳动力就业和社保服务体系初具规模。

可使全旗近万人口受益，万农村劳动者万名城镇参保人员直接得到服务。

将使万人能够就近得到务工引导培训，万人获得技能培训，万人有组织地转移就业。

项目建成后，将使喀喇沁旗就业社会保障服务体系基础设施条件得到显著改善和提高。

是就业信息采集处理发布功能以及开展职业介绍就业指导政策咨询等服务能力显著增加，能够使旗乡村三级联动，连接全国各大中城市及国外劳动力市场，就业渠道更加通畅。

二是开展和扩大新型农村社会养老保险，健全企业退休人员养老金调整机制，完善城乡医疗保障制度，社会保险关系转移办理更加便捷，社会效益显著。

十主要经济数据及评价指标主要经济数据及评价指标表序号名称单位数量建设指标总建筑面积平方米喀喇沁旗就业社保服务中心平方米乃林镇就业社保服务站平方米牛家营子镇就业社保服务站平方米小牛群镇就业社保服务站平方米美林镇就业社保服务站平方米二经济数据总投资万元旗就业就业社保服务中心处万元镇就业社保服务站处万元资金筹措万元申请中央预算内投资万元申请自治区本级预算内资金万元旗县自筹投资万元第二节项目建设地区及建设单位概况喀喇沁旗地处内蒙古东部，内蒙辽宁河北三省交界处，居东北经济区与华北经济区结合部，属渤海经济圈，是国家西部大开发和振兴东北老工业基地扶持地区，土地面积平方公里，耕地面积万亩，总人口万人。

其中城镇人口万人，农村劳动力达到万人以上，富余劳动力约万人。

地理位置喇沁旗位于内蒙古自治区东部，赤峰市南部，地处七老图山脉东北麓。

东经，北纬。

北与赤峰市松山区红山区接壤东隔老哈河与辽宁省建平县交界南与本市宁城县毗邻西与河北省隆化县围场县相连。

位于内蒙辽宁河北三省交界处，具有鸡鸣三省区位优势，距北京公里，天津公里，被誉为京津北大门。

地理位置优越。

地形地貌喀喇沁旗属赤峰市南部山丘区，东西长公里，南北宽公里。

其中山地平方公里，丘陵平方公里，平原平方公里，其它河滩沟豁等平方公里，海拔高程在米之间，地形地貌特征总括为七山二水分田，山地丘陵占全旗面积以上。

全旗耕地面积万亩，有林面积万亩，森林覆被率达到。

气候喀喇沁旗属中温带内陆季风气候半干旱区，年平均气温，最低气温。

极高气温。

月中旬至月下旬为无霜期。

最大冻土深度为公分。

本旗为季风气候区，夏季多东南风，冬季多西北风，全年级以上大风达天，尤其在月为甚。

年平均降水量在毫米，主要集中在月份，月至翌年月份降雪量山区多于平川，年蒸发量远大于平均降水量。

社会经济情况喀喇沁旗下辖个乡镇，个街道，个行政村，个国营农牧林场，总人口万人，其中蒙古族万人。

近年来，喀喇沁旗在旗委旗政府领导下，全旗人民坚持以科学发展观为统领，以保持经济社会协调发展为