（批复）嘉荫县基础测绘工程项目可研建议报告（发改委）

四比高大于米单线冲沟及陡坎外业应量注比高。

比高注记到米。

本文未提及表示方法均以航外规范图式为准。

调绘内容主要包括居民地及其附属设施管线及垣栅境界路及其附属设施水系植被名称注记调绘。

像片控制点判刺和整饰像片平面控制点必须选在影像清晰接近正交线状地物交点处或明显地物折角顶点。

弧形地物及阴影等处均不得选作点位目标。

高程控制点应选在高程变化不大明显目标上，平高控制点应同时具备平面控制点和高程控制点点位条件。

数据生产技术流程图七技术流程图基本内容数据内容包括居民地和垣栅工矿建筑物及其它设施交通及附属设施管线及附属设施水系及附属设施境界地貌和土质植被注记含城市地名数据等要素。

数据处理基本要求应特别注意处理好各要素间关系，各层叠加后关系应协调致，如居民地与道路水库与坝关系等。

数据不应有脏点脏线打折重复自相交悬挂和伪结点。

对依立体采集数据要完整，各图幅之间要进行接边处理。

数据生产技术流程图八技术流程图数据生产采用全数字摄影测量系统，利用野外控制成果，航测内业进行空三加密恢复立体模型，编辑微分纠正影像镶嵌，制作成正射影像。

成图比例尺为，数据地面分辨率为。

裁切以标准内图廓线为准。

按正方形分幅，图幅编号采用图廓西南角坐标公里数，在前，在后，中间加短横线连接表示如。

影像应清晰色调均匀反差适中，不许出现明显模糊重影等现象。

影像数据成果为以标准图号为文件名文件。

要求像片纠正利用全数字摄影测量系统进行像片纠正，纠正范围选取像片最大控制范围。

镶嵌线应沿自然地物划出，如地块边线道路河流湖泊边线山脊山谷树缝等影像变换处，不能穿越房屋地块高于地面地物等。

镶嵌线应该尽量画得细致，画完后先预览镶嵌效果，不合适处修改镶嵌线，直到满意为止。

影像修补用软件对纠正后影像进行修补，如桥建筑物等纠正后变形地物。

六投资概算测算依据及方法项目成本预算依据由国家财政部和国家测绘局二〇〇九年二月联合颁布测绘生产成本费用定额计算细则计算，价格中包括高寒系数。

成本测算细目如下成本测算总计万元其中级点测量万元万元万元万元标石选埋普通标石元点点万元观测元点点万元数据处理元点点万元三等水准测量万元万元万元万元标石选埋元点点万元观测元千米千米万元平差元千米千米万元航空影像采购元平方千米平方千米万元注测区所在地为山区及国境线是航飞困难地区控制点连测元幅平方千米平方千米幅万元地物地貌调绘元幅平方千米平方千米幅万元航片数字线划地图元幅平方千米平方千米幅万元航片数字正射影像图元幅平方千米平方千米幅万元七年度资金筹措方案年度投资总概算为万元。

其中，申请中央财政边远地区少数民族地区基础测绘专项补助经费万元，省级基础测绘经费配套安排万元。

八保障措施制度保障依照边远地区少数民族地区基础测绘专项补助经费管理办法规定合理使用资金，实行专款专用。

严格执行基础测绘项目成果管理相关规定，对项目成果统管理。

项目验收合格后移交上级管理部门及时向社会公布和提供，促进资源共享。

组织保障承担单位黑龙江省测绘科学研究所国家测绘局经济管理科学研究所，始建于年，是国家测绘局在东北地区设立唯测绘科学研究机构。

具有国家甲级测绘资质，通过质量管理体系认证。

黑龙江省测绘科学研究所是黑龙江省地理信息工程技术研究中心依托单位，中国地理信息系统协会理事单位，中国全球定位系统技术应用协会团体会员，黑龙江省测绘学会理事单位，黑龙江省司法厅最高人民法院备案司法测绘鉴定机构，省司法鉴定人协会常务理事单位，黑龙江省中小企业咨询服务平台成员单位。

黑龙江省测绘科学研究所现有职工余人，拥有国家测绘局学术技术带头人人，黑龙江测绘局学术技术带头人人，高级工程师人。

人才结构涉及测绘虚拟现实计算机技术，以及经济管理法律等多学科，本科以上学历占研究人员以上。

近年来，我所先后完成了数字哈尔滨产业化示范课题国家计划子课题地理信息产业政策研究黑龙江省老工业基地优化布局研究等数十项国家级省级科研课题研究工作同时还完成国家测绘局社会主义新农村建设测绘保障服务示范三个试点测绘服务任务，以及大庆市区高精度三维城市控制网建立及似大地水准面确定等大批市场横向合作项目。

所主管生产副所长为项目负责人，业务科负责测绘生产项目管理。

生产技术质量室负责项目设计培训等技术支持，全面负责项目质量及地物上。

每个连接点像点误差不能大于倍整个区域网像点中误差。

外业调绘像调绘基本要求外业调绘原则上采用三色清绘黑红绿。

水系般绿色，地类界说明注记红色，综合居民地道路交通等黑色。

房用红色，依比例尺半依比例尺房屋用黑色。

植被符号黑色或者红色说明注记。

外业调绘要素符号般按照图式执行，根据图面表示能力，可适当采用简化符号加说明注记形式，调绘要素表示应清晰易读。

二注意各要素属性项调绘，属性项要完整。

特别是道路属性等级道路编码等级宽度铺面材料单双车道等。

以上高压输电线名称电压等。

三大面积单植被等地类可用明确汉字简称注记表示或在图廓外用说明注记稻旱针阔草等，汉字用红色书写，有两种植被时，其主要用注记表示，次要则按实地分布配绘相应符号。

四比高大于米单线冲沟及陡坎外业应量注比高。

比高注记到米。

本文未提及表示方法均以航外规范图式为准。

调绘内容主要包括居民地及其附属设施管线及垣栅境界路及其附属设施水系植被名称注记调绘。

像片控制点判刺和整饰像片平面控制点必须选在影像清晰接近正交线状地物交点处或明显地物折角顶点。

弧形地物及阴影等处均不得选作点位目标。

高程控制点应选在高程变化不大明显目标上，平高控制点应同时具备平面控制点和高程控制点点位条件。

数据生产技术流程图七技术流程图基本内容数据内容包括居民地和垣栅工矿建筑物及其它设施交通及附属设施管线及附属设施水系及附属设施境界地貌和土质植被注记含城市地名数据等要素。

数据处理基本要求应特别注意处理好各要素间关系，各层叠加后关系应协调致，如作，截止到年，实施城市及更大比例尺地形图空白区域测绘，使县级以上城镇建成区大比例尺地形图覆盖率达到以上，积极推进城市高分辨率基础地理信息数据库建设与更新，使县级以上城镇建成区高分辨率基础地理信息发概率达到以上，初步形成数字城市地理空间框架数据体系。

黑龙江省基础测绘中长期发展规划中也将完成县县城镇规划区和行政村大比例尺地形图或影像图测绘，完成个地市及县市城市规划区或更大比例尺地形图测绘或更新工作，开展边境口岸地区影像图与地形图测绘，开展乡村测图工程，为城镇规划建设县域经济发展和新农村建设提供基础测绘保障等内容列为重要发展目标。

年月，黑龙江省委规划出台八大经济区战略规划，在黑龙江省东北亚经济贸易开发区规划中，嘉荫县被列入黑龙江省三大沿边开放区域之北部沿边开放区之内。

在黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划中，嘉荫县被列为小兴安岭森林旅游度假集合区之内。

将嘉荫恐龙国家地质公园定位为打造以界江恐龙为卖点，集科普观光探险度假为体科普型主题公园。

并作为我省四大龙头景区之列入黑龙江省旅游区近期建设重点规划。

通过该项目实施将生产和沉淀批高质量基础测绘成果，方面在未来年内基本能够满足当地政府在城乡建设方面迫切需求，以及城乡建设发展需要和经济建设需要另方面通过该项目实施可为地方培养支小型测绘队伍，使之能够满足般性测绘工作。

遵照全国基础测绘中长期规划纲要黑龙江省基础测绘中长期规划建设部署和要求，结合黑龙江省委省政府建设黑龙江省八大经济区战略部署，以及嘉荫县城乡建设与发展对基础测绘成果需要，本项目是嘉荫县经济建设至关重要基础和前提，若得以顺利实施，将对嘉荫县城乡建设和地方经济发展起到积极地促进作用。

对加快边境地区基础测绘建设，加快地方发展口岸及周边区域规划建设旅游区规划建设提升对外开放水平，造福边境地区人民具有重要意义。

二申报依据边远地区少数民族地区基础测绘专项补助经费管理办法财建号财政部经济建设司与国家测绘局财务司联合便函关于组织申报年度边远地区少数民族地区基础测绘补助经费项目通知年月日全国基础测绘中长期规划纲要黑龙江省基础测绘中长期规划黑龙江省八大经济区规划三前期工作基础调研年月末，黑龙江省测绘科学研究所组织项目设计人员走访了省政府伊春市政府嘉荫县政府有关部门，以及嘉荫县口岸管理委员会嘉荫恐龙国家地质公园等机构，对嘉荫县城乡规划口岸建设环境资源保护与旅游资源开发等规划发展情况进行了深入调研，了解和掌握地方建设对基础测绘成果需求情况。

并对嘉荫县及周边地区进行了交通居民地植被与土质地貌等情况实地勘察，收集了气象国土规划民政水利等方面信息资料。

踏勘同时，对嘉荫县境内三角点水准点等基础测绘成果目前存在和维护情况进行了踏勘。

过实地勘查，就目前已有个三角点个，水准点个控制点成果资料中仅确定个水准点和个三角点成果可用，仅占。

绝大多数控制点由于农田水利设施建设耕地扩大等人为因素或自然原因遭到破坏。

基础建设情况目前，目前覆盖嘉荫县全境国家基础测绘地形图成果最大比例尺为，基本施测于上世纪末。

境内大比例尺地形图测绘区域为空白。

四实施方案数学基础平面坐标系统西安坐标系高程系统国家高程基准投影方式高斯克吕格投影。

说明现阶段数据生产采用西安坐标系，以后根据应用需求另行转换国家大地坐标系。

工作内容水准测量施测个三等水准点，三等水准联测总长度约千米测量施测个级点，以三等水准连测高程黑龙江嘉荫恐龙国家地质公园平方千米比例尺地形图测绘及正射影像图制作。

测绘区域位置如下图二各测绘区域位置简图主要人员图三嘉荫恐龙国家地质公园规划区域项目负责人殷福忠王思琪殷福忠，中共党员，级工程师，年毕业于武汉测绘科技大学信息工程专业，研究生学历，国家测绘局青年学术与技术带头人。

该同志参加工作以来，先后担任作业员副主任主任总工程师等职务，现任黑龙江省测绘科学研究所副所长。

王思琪，中共党员，工程师，嘉荫县城乡规划局局长。

其他主要参加人员姓名职务职称专业张延波所长高级工程师测绘科学与技术王威总工高级工程师测绘科学与技术谢建光副局长规划师城市规划冯洋科长工程师地图学与地理信息系统李桃生产技术质量室主任高级工程师航空摄影测量徐伟生产技术质量室工程师高级工程师测量工程郑兴