（批复）四川广安区滨江大桥工程项目可研建议报告（发改委）

其他材料费机械使用费应按本办法第章其他工程费以直接费为基数按指标附录规定百分率计算。

其他直接费现场经费与间接费综合费用计算公式如下综合费用指标直接费Х其他工程费率Х其他直接费现场经费与间接费综合费率综合费率是以省会地点和省自治区直辖市直属施工企业施工为对象测算，如与建设项目实际有较大出入时，可以进行调整。

综合利税费指施工技术装备费计划利润和税金之和，以直接费其他工程费其他直接费现场经费与间接费综合费用之和为基数，按综合利税率计算。

二设备工具器具购臵费及工程建设其他费用路线工程和桥梁工程设备工具器具购臵费以及工程建设其他费用中拆迁赔偿费研究试验费勘察设计费供电贴费按本办法附录规定费率，以第部分建筑安装工程费总为基数计算。

建设单位管理费含工程质量监督费工程监理费定额编制管理费设计文件审查费按公路基本建设工程概算预算编制办法规定费率均以指标建筑安装工程费总额为基数计算。

征用土地费按附录规定亩数以工程所在地价格计算，如建设项目亩数有较大出入进坷以帛换。

大型专用机械设备购臵费固定资产投资方向调节税建设期贷款利息均按公路基本建设工程概算预算编制办法规定计算。

三预留费用预备费以第二三部分费用之和扣除大型专用机械设备购臵费固定资产投资方向调节税建设期贷款利息计算。

工程造价增涨预留费按公路基本建设工程概算预算编制办法规定计算。

项目指标直接费直接费其他工程费其他直接费现场经费与间接费综合费用综合利税费指标建筑安装工程费建筑安装工程费设备工具器具购臵费工程建设其他费用征用土地费拆迁赔偿费建设单位管理费工程质量监督费工程监理费定额编制管理费设计文件审查费研究试验费勘察设计费供电贴费大型专用机械设备购臵费固定资产投资方向调节税建设期贷款利息预留费用工程造价增涨预留费预备费资金筹措资金筹措方案自筹万元，占总投资。

通过市政府纳入市财政预算投入解决。

申请银行借款万元，占总投资申请银行借款万元，为长期贷款，贷款利率为自筹资金通过市政府纳入市财政预算投入解决。

银行借款由广安区金江城市建设投资公司作为贷款主体，市政府承诺，市财政纳入统管理。

建设期利息测算表单位万元序号项目年合计备注本年借款本金万元万元万元年亿元按年利率计。

建设期内，当年利息当年偿还，不计入建设总投资。

年借款利息万元第十章收益评价项目收益情况土地收入该项目属白塔片区基础设施建设项目之，故应纳入该片区计算收益。

白塔片区共计亩土地，地块土地均价按万元亩测算，土地出让收益为亿元，除去土地佣金等外按提供城市建设资金，可用资金达到亿元。

二税费收入万元规划区按容积率计算，规划总建筑面积亩亩税元万元配套费元万元三收益情况万元后政府盈利万元。

根据收投入情况，政府收益万元。

在这个开发建设推进过程中，受被拆迁户实物迁建影响，可调剂使用部分收益资金用于其他市政工程建设。

但相应土地收益将减少如全部选择实物安臵，安臵房占地将达亩，减少收益万元。

根据项目运作基本思路，本项目还贷资金来源主要为白塔片区内企业税收收入及广安市财政，分析广安市城镇土地市场状况有财政近三年来财务审计报告及今后财政收入预测，能够充分证明广安市有足够财力按期归还贷款本息。

广安区财政收支状况对策由区财政支付利息，年年广安区财政收支状况附表所示，广安区财政收入基金收入在年年期间均有结余，年财政总收入为万元，年财政总收入为万元，年财政总收入为万元，建议广安区会充分考虑项目建设特点，对项目区土地自用拆迁安臵和配套基础设施建设进行周密安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。

加强招商引资工作和土地出让步伐，促进现金回流。

与各银行保持良好合作关系，拓展各种筹资渠道，增强项目抗风险能力。

第十章综合效益分析社会效益白塔片区项目具有显著社会效益，主要能够改善当地居民生活生产环境。

达到致富增收目还能缓减建设用地供求矛盾。

随着人民物质文化生活水平不断提高，人们对居住环境要求从单纯居住型向合适休闲型转变。

我们搞基础设施建设，不仅改善了居民居住条件，更在配套环境社区报务及生活配套设施上发生了质变化。

旦白塔片区建成后便利交通配套完善优美环境将成为居住绝佳区域。

同时，通过对白塔片区内农户居民实施拆迁安臵，可整理出大量地块，可极大缓解建设用地供求矛盾。

生态效益按照本项目规划，将在区域内建立完善雨污水管网，利用现有环境，修建更多绿地广场和湿地公园，对于确保渠江水质不受污染维护渠江流域生态平衡改善生态状况促进人与自然和谐共处，起着重要作用。

第十二章风险分析及对策财务风险资金周转风险本项目基础设施投入资金大，建设资金左右尚需要从银行借款解决，如在实施过程中遭遇意外困难而造成项目建设延期局面。

对策建议充分考虑项目建设特点，对项目区土地自用拆迁安臵和配套基础设施建设进行周密安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。

加强招商引资工作和土地出让步伐，促进现金回流。

与各银行保持良好合作关系，拓展各种筹资渠道，增强项目抗风险能力。

投资估算风险对白塔片区内基础建设工程量及成本进行估算，这种估算不可避免地会存在变化，三年有新突破，五年上新台阶。

全市城镇综合承载能力集聚能力辐射能力明显增强，城镇空间和功能布局明显优化，城镇体系明显健全，与全省及全国城镇化水平差距明显缩小。

有利于加快城乡体化建设。

遵循统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小原则，从积极培育新经济增长极出发，综合考虑交通区位历史基础空间布局示范带动等因素，加快推进主城区周边片区协调发展，形成城乡建设与经济社会发展相协调人与自然和谐相处主二辅三组团多节点体化发展格局。

项目实施有利于改善居住和交通条件本项目通过配套建设片区基础设施，必须促进区域内房地产建设深入开展。

目前该区域内居住条件较差，老旧危房较多，大多为上世纪年代修建，道路狭窄，布局凌乱，基础设施无法满足居民日益增长生活需要。

该区域绝大部分农民未通自来水和天然气生活配套设施差。

通过建设白塔片区项目，完善水电气道路等排污等配套基础设施，彻底改善农民生活质量，促进社会经济全面协调和可持续发展。

有利于保护生态环境片区建设有利于保护生态环境，提高生活质量，实现片区产业结构调整。

由于该区域排雨污系统落后，生产生活污水直接排入渠江，导致渠江流域河水污染。

片区建设，将在全区域内形成完善排雨污水管网，使生态环境得到很好保护。

片区建设必要性不仅体现在以上几个方面，其重要性还体现在加速城市化进程改善广安市投资环境和招商引资条件，发展外向型经济。

促进当地居民增收实现经济增长。

对社会发展拉动作用显著客观需要。

因此，白塔片区基础设施建设是非常必要。

第四章建设内容及规模白塔片区基础设施工程简介白塔片区范围为北以渠江为界，东以高速公路连接线为界，西以西溪河为界，南以与接凌云路道路为界。

总占地面积万平方米，其中开发用地万平方米折亩，其中桃花溪区级行政单位。

广安区地处四川盆地东部华蓥山中段西麓，与大竹邻水华蓥岳池渠县蓬安等县市相邻。

区内地形地貌复杂，山地丘陵平坝交错，以丘陵为主。

总人口万人，非农业人口万。

全区辖个乡镇个街道办事处个行政村个居委会幅员平方公里。

全区亿年，位列四川省位人均元年位列四川省位。

地方财政收入亿元年，位列四川省位。

广安区人居环境好，是中国优秀旅游城市中国园林城市全国综合治理工作优秀城市省级卫生城市省级双拥模范城市。

城市基础设施完善，水电气供给网络畅通，有日供水能力万吨现代化制水厂日供天然气万立方米供气站，现代通讯网络覆盖全区，信息交流快捷无阻，餐饮娱乐设施齐备，有星级宾馆家，其中五星级酒店家，四星级酒店家。

近年来，广安区抓住纪念邓小平同志诞辰周年历史机遇，众志成城，顽强拼搏，锐意进取，实现了经济社会跨越式发展。

十五期间，全区生产总值年均增长，由年亿元增长到年亿元全社会固定资产投资累计完成亿元，年均增长年地方财政般预算收入实现万元，比年同口径增加万元。

城乡面貌明显改观。

五年来，城市面积拓展近平方公里，城市交通绿化亮化及水电气等配套设施全面提升，城市综合功能不断完善，小城镇拓展平方公里，建成农民新村个，农村建房余万平方米，乡乡通水泥路村村通公路，发展环境全面优化。

招商引资成效明显。

五年累计引进项目个，到位资金亿元，利用外资万美元，出口创汇万美元。

工业实现集群发展。

工业经济效益稳步提升，年规模以上企业实现增加值亿元总产值亿元，销售收入亿元利润亿元，分别增长，爱众集团光前集团恒立铸业集团华强冶金永灵金属制造超臣实业巨泰油脂公司等批经济社会效益良好企业正茁壮成长。

奎阁工业集中区新桥能源化工工业集中区建设快速推进，前锋工业集中区按照科学规划分步实施项目落地基础跟进思路，于今年初在省级试点小城镇前锋镇规划平方公里区域启动。

前锋工业集中区按企业性质以企业簇群方式布局，在北面Ⅰ类工业区形成电子信息电器机械生物药业等高精技术企业簇群在南面Ⅱ类工业区形成新材料建材农产品深加工等能源资源企业簇群。

现前锋工业集中区水电气邮讯等基础设施配套良好，日供水量可达万吨日供气量可达万立方米。

四川协力制药广安项目重庆广安力帆汽车摩托车配件加工区宁波丽达动力机械有限公司仪表项目落户前锋工业集中区，广安前锋工业走廊初具规模。

人民生活不断改善。

到年底，全区城乡居民储蓄余额达亿元城镇居民可支配收入达元农民人均纯收入达元，比年增加元社会商品零售总额达亿元，是年倍。

十五期间，广安区委区政府规划了跨三步翻三番，率先全面建成西部小康区年达到当年全国平均水平宏伟蓝图，提出全区生产总值年均增长以上，至年达到亿元，人均达到元以上目标，并确定了突出特色，发挥优势，加速工业化农业产业化和城镇化进程，促进产业互动和城乡经济相融发展思路，着力实施工业兴区战略，做大煤电建冶食品和机械加工等强势产业链，培育壮大盐化工天然气化工医药等新兴工业构建现代农业，建立批优质安全高效农产品生产和输出基地，重点形成果药茶竹蚕粮畜七大产加销链条培育壮大旅游业，精心打造小平故里行渠江水上游品牌，切实把旅游业培育成为大支柱产业。

以开放广安开发热土为主题，深入开展致富思源共建广安，扶