（批复）四川海琦牧业优质肉牛养殖加工项目可研建议报告（发改委）

修建立方米污水处理设施座，对污水氧化后达到国家排放标准后进行无害化排放臭气处理。

为避免养殖场废弃物在发酵过程中产生氨气硫化氢等有毒有害气体挥发后污染空气，养殖场将采用生物除臭法，并在污水中加入除臭剂等化学药品，可净化空气，减少环境污染。

五项目建设时间及年限建设时间为年，自年月起至年月底止。

六项目建设内容及规模吨冷冻仓储设施及低温分割包装设施日处理污水吨环保设施新建水利设施抽水设施水净化处理设施自动供水系统等标准化预养牛圈舍幢饲料加工机组套大型青贮壕窖口，容积中型秸秆揉切机台维修办公住宿及生活用房交通设施含防疫区内外道路建设，五星村通村公路建设等。

七项目投资概算及资金来源项目投资概算购买土地总面积亩，投资万元吨冷冻仓储设施及低温分割包装设施等，投资万元日处理污水吨环保设施，投资万元新建水利设施抽水设施水净化处理设施自动供水系统等，投资万元标准化预养牛圈舍幢，投资万元购买优质肉牛头，单价元头，投资万元，计投资万元饲料加工机组套，投资万元大型青贮壕窖口，容积，单价元口，投资万元中型秸秆揉切机台，投资万元维修办公住宿及生活用房，投资万元。

交通设施含防疫区内外道路建设，五星村通村公路建设等，投资万元。

二项目资金来源项目计划总投资万元，其资金来源为企业自筹万元，申请财政支持万元其中生态环保治理示范项目专项资金万元通村公路改道道路维修及场地建设补助资金万元水利设施建设补助资金万元秸秆循环经济利用养殖项目补助资金万元。

八完成项目主要措施建立健全组织机构，切实加强领导为保证本项目顺利开展，县畜牧产业化领导小组要切实加强对项目建设领导协调力度，县经合局发改局畜牧食品局经济商贸局等部门要加强协作，紧密配合，按照各自分工，切实履职，搞好服务和协调工作。

要按照广元市鼓励投资兴业优惠政策规定，县政务服务中心要对企业实行站式申报服务和限时办结制度，切实做到个窗口办事，阳光下作业，规范化服务。

实行市县领导定点联系制度，及时协调和帮助企业解决有关问题。

县肉牛羊生产办公室要具体负责肉牛养殖场建设中技术指导工作，搞好业务技术培训和指导工作。

相关乡镇要成立相应组织机构，由主要领导亲自主抓，分管领导具体抓，确保项目建设成功。

二加强新技术推广，全面推行标准化生产肉牛养殖场要全面采用实用新技术，按照无公害肉牛生产技术规程组织生产，推广牛细管输精人工冷配改良技术，提高肉牛品质修建青贮壕窖氨化池，对秸秆青贮或氨化处理，促进秸秆消化利用率，增加养殖经济效益通过配套修建沼气池，污水处理池等，对粪便等废弃物进行无害化处理，牛粪烘晒干压制，用于生产蘑菇或用于还田，沼液养鱼，最大限度地减少其对环境造成污染，增加养牛经济效益县乡两级畜牧兽医技术服务部门要加大对肉牛生产全过程监控力度，要加强对优质肉牛养殖场技术指导工作，搞好全县及养殖场肉牛品种改良工作，加强疫病监测防治，为肉牛场建成并发挥预期效益提供坚强后盾。

三创新机制，推进优质肉牛生产组建专合组织，提高组织化程度按照先易后难，由近及远原则，首先在有条件乡镇建立优质肉牛原料基地。

按照三民四自原则，在项目覆盖区和辐射区组建牛羊养殖专业协会分会，完善章程，规范运行，并积极推行五化养殖清洁化生产标准化管理规范化经营产业化畜禽产品安全化六统统规划统标准统品种统饲料统销售生产经营管理模式，提高畜牧业生产组织化标准化水平，加快推进畜牧业生产由粗放型向标准化，分散向集约化，家庭副业向主导产业转变。

培育龙头加工企业，延伸产业链条要加大农业招商引资力度，引进培育新龙头牛羊产品加工龙头企业，延伸产业链条。

建立企业与养殖者之间稳定合理利益联结链条，推行联结农户合同制和订单畜牧业，促进双赢。

在基地内，全面推广用牛细管冻精冷配改良技术，改良提高本地肉牛品质肉牛养殖场按照公司基地协会农户生产经营模式，与农户签订购销和生产合同，由公司向签约农户投放育肥牛，农户按照公司生产技术要求进行育肥饲养，最后再由公司回收，支付相应报酬或由农户按照合同，向公司提供符合标准育肥牛，由公司组织育肥，最后销售上市。

大力发展循环经济，建设生态养殖小区要积极引导鼓励骨干养殖大户养殖场种植优质牧草优质饲料玉米，配套修建沼气池，推广废弃物无害化处理和综合利用技术，大力推广草料畜沼果菜粮等生态养殖与循环经济发展之路，不断延伸产业链增收链生态链，走节约型投资行为和现象发生，为外来企业保驾护航。

各有关部门和乡镇也成立了相应组织机构，落实了专门人员负责，制定了配套鼓励发展政策和措施。

四项目建设方案基本原则坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位原则。

坚持全面推行清洁生产，从源头上减少污染物产生原则。

循环经济倡导是种与环境和谐发展经济模式，它要求把经济活动组织成个资源产品再生资源反馈式流程，其特征是低开采高利用低排放。

即其基本原则是减量化再利用资源化。

通过组织有效生产，建立有效运作机制，合理利用农作物秸秆资源，推行清洁生产，变废为宝，从源头上减少污染，促进社会可持续发展。

引进龙头企业，加大产品研发力度，不断创新发展机制，推行现代化生产，培育优质原料基地，实现双赢。

二建设区域原县剑阁县看守所闲置厂房和场地。

三建设目标通过肉牛养殖加工项目建设，大力推行种草养牛和秸秆氨化青贮处理，推行秸秆资源循环利用，合理利用资源，使牛场达到常年存栏优质肉牛头以上，出栏头以上，实现销售收入万元，带动周边地区农户大力发展肉牛羊生产，促进地方经济发展和农民增收致富。

四生产工艺肉牛养殖场场址规划建设要符合国家环保法律法规及畜牧法相关要求，按照无公害肉牛生产技术规程组织生产。

五环境保护优质肉牛育肥场投产后对周围环境影响较小，在牛饲养过程中不会产生烟尘噪声和废渣。

对周围环境带来影响只有少量污水牛粪等废弃物产生臭气。

由于养殖场需要大量青绿饲料和精饲料，需要大量有机肥，同时，养殖场可在周边地区租用土地百亩以上，也可就地转化粪便畜禽疫病综合防治工作，加大对规模养殖场站生产全过程监控，加大对水源大气污染防治工作，并先后于年和年被认定为无公害肉牛和牛肉生产基地。

项目将按照无公害肉牛和牛肉生产标准组织生产，有利于加强对生产加工全过程监控，从而有利于发展绿色环保健康畜产品，推动无公害食品生产。

符合国家产业政策要求大力发展草食牲畜符合中央对经济建设五个统筹要求，也符合全国畜牧业结构调整两稳定，两加快，两突出要求，其中两加快为加快发展牛羊肉生产。

在全国畜牧业发展产业带规划布局上，我省被规划进了生猪产业带肉牛羊产业带。

今后段时期，草食牲畜发展必将是我县畜牧业发展重点。

而全面推行循环经济，大力开展资源综合利用，最大限度利用资源，减少废弃物最终处置，全面推行清洁生产，从源头上减少污染物产生，大力发展环保畜牧业，以及加强生态环境保护和建设，是确保社会经济持续健康发展需要。

二者有机结合，必将推动我县畜牧业经济又快又好发展。

二符合市场发展需求符合人们消费需求牛羊肉等草禽畜禽产品是人类理想绿色无公害食品，牛生中疾病相对较少，精料补充料般多为天然原料加工而成，很少添加激素和抗菌药物，牧草也很少喷洒农药，牛肉产品很少有污染和药物残留，是畜产品中比较安全绿色食品。

同时，由于生活水平日益提高，生活习性转变，人们膳食结构明显调整，对高蛋白质动物性食品需求量显著增长，草食牲畜产品蛋白质含量高，胆固醇脂肪含量低，倍受青睐。

人们消费习惯最终将从以食猪肉为主转到以吃牛羊肉等为主，发展秸秆养牛具有广阔市场前景。

具有广阔市场前景目前，我国许多涉外宾馆和单位所需高档牛肉多从国外进口。

近年每年需从国外进口高档牛肉约吨以上，平均每千克牛肉元。

我国每年活牛出口基本维持在万头左右。

鲜冻牛肉出口量逐年增加，每年平均出口万吨。

目前，我国鲜冻牛肉出口量比重还很小，预计今后几年我国鲜冻牛肉出口量将达到万吨以上。

我国人均牛肉占有量只有千克，而世界平均为千克，发达国家则高达千克。

如果我国人均牛肉占有量要达到世界平均水平，年总产量要达到万吨以上，因此可以预见，随着人类生态环境营养和健康意识加强，优质牛肉有着巨大国际和国内消费市场。

三符合循环经济发展要求新中央号文件提出要加快发展循环农业，大力开发节约资源和保护环境农业技术，重点推广废弃物综合利用技术相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。

积极发展节地节水节肥节药节种节约型农业，鼓励生产和使用节电节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品利用效率。

项目通过对以往被人们废弃农作物秸秆进行青贮或氨化处理，改善其适口性，提高利用率，用以生产大量羊肉产品，变废为宝，符合减量化资源化再利用原则通过对粪便等废弃物进行发酵等无害化处理，产生沼气这清洁能源，沼液用于养殖或作为农作物肥料，也符合减量化再利用和资源化原则。

四实施优质肉牛养殖项目，符合建设社会主义新农村要求新中央号文件吹响了建设社会主义新农村号角，要求积极推进农业结构调整，按照高产优质高效生态安全要求，调整优化农业结构加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，发展农业产业化经营要着力培育批竞争力带动力强龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业合作组织与农户有机结合组织形式，让农民从产业化经营中得到更多实惠。

我县已被省上确定为十五循环经济示范县，而优质肉牛羊生产项目已纳入我县十五规划实施项目。

牛羊等草食牲畜饲料报酬高，生产成本低，多利用农业生产废弃物，不与人争地夺粮。

纵观发达国家现代畜牧业发展，节粮型草食性畜禽是其主要农业支柱产业，节粮型草食性畜禽创造产值占畜牧业产值比例达。

目前，我县畜牧业产值中，节粮型草食性牲畜创造产值仅占畜牧业产值，而以生猪为主耗粮型畜牧业产值却占，节粮型草食性畜牧业发展空间巨大。

而项目区有丰富草地和秸秆资源，而且绝大部分处于闲置状态，如果合理有效利用，既可生产出量多质优牛肉产品，满足人们生活需要，又为农业生产提供了大量有机肥料，改善土质，促进种植业发展。

同时