（批复）团山生态度假旅游区开发项目可研建议报告（发改委）

保护生物多样性和生态平衡通过修河两岸景观结构调整，部分森林将向地带性顶级植被演替，阔叶林增加，植物种类将更丰富。

林茂鸟兽聚，由于森林生态进步改善，旅游区内森林将成为鸟兽乐园。

所以，生物种群生物数量都将增加。

通过森林保护，森林生态系统结构功能将更协调，提高对病虫害抵抗力，有效维护生态平衡。

第十章规划实施措施建立现代旅游管理制度创新旅游管理体制和强化大旅游意识首先，针对修水旅游现状，按照旅游经济规律，建立权威有效务实旅游发展管理机构，确保修河旅游区实行统规划统管理统营销统执法统保护，实现旅游管理科学化制度化和规范化。

建议建立修河旅游管理委员会和修水旅游开发有限公司，严格按照政企分开和旅游资源所有权与经营权分离原则，建立符合现代企业制度要求旅游区管理运行机制，建立激励竞争机制，提高修水县旅游管理服务水平。

避免因管理不到位而引起旅游经营中常出现样种种问题，确保修河旅游形象和旅游业持续发展。

其次，要强化大旅游意识，营造旅游大产业社会环境，从国家利益社区利益部门和企业利益有机结合上寻求发展旅游业共同点，制定配套措施扶持旅游业发展，形成全民办旅游态势。

政府应努力协调各方利益关系，从宏观上理顺旅游与生产关系，协调与计划财政城建交通环保税务工商公安物价土地文化卫生外事侨务等各个部门之间关系，为旅游业发展营造良好宏观经济环境，共建旅游大产业。

第三，利用高科技手段发展旅游业。

世纪将是个以知识服务为基础旅游业发展新时代，旅游产业对包括数字化技术信息技术计算机技术为主高新科技应用是必然趋势。

政府应组织实施旅游业科技化发展战略，积极促进高新科技在修水和旅游区普遍应用。

二加大旅游产业政策扶持力度修水县旅游资源丰富，文化底蕴深厚，地域宽阔，但旅游基础滞后，尤其是旅游区道路水电通讯和排污设施还十分落后，政府应加强主导性与服务意识，加大基础设施投入，优化配套政策，加大产业扶持力度，支持企业积极开拓，为旅游业发展营造良好环境条件。

根据修河实际情况，应逐步建成全国生态示范旅游区，建立政府调控市场调节和企业运作相结合旅游投资机制，充分吸纳外界社会资金，达到投资规模结构与效益动态平衡，实现旅游产业整体效益和旅游投资企业单位效益双赢。

三完善法规依法治旅市场经济是法制经济，同时，旅游区经营管理也不同于般商业企业经营管理，必须遵守有关法律法规。

首先认真执行国家与地方已出台关于旅游方面法律法规和规章，包括环境空气质量标准城市区域环境噪声标准景观娱乐用水水质标准地面水环境质量标准旅游业卫生标准饭馆餐厅卫生标准等对环境文物森林水体大气卫生名特产品原产地保护法律，并结合实际制定具体实施细则加以贯彻实施。

其次，全面贯彻实施旅游行业相关规则与标准，包括旅游区质量评定标准游乐设施安全标准导游人员质量标准等，以标准来推动完善旅游区质量管理，将标准作为规范企业和从业人员行为依据，建立和完善旅游行业管理体系，提高旅游经营单位和旅游从业人员素质，达到三优满意即优美环境优良秩序优质服务，游客满意目标，从根本上改善旅游环境。

同时，加强行业管理力度，规范旅游企业经营行为，协调相关执法部门，进步加强旅游市场管理，整顿旅游市场秩序，避免旅游市场恶性削价竞争，坚决打击旅游经营活动中违法行为，保护消费者合法权益。

第三，旅游规划通过评审后，应以地方法规形式确定下来，严格按照旅游规划进行开发建设，对规划实施加以跟踪，并在实践中不断完善。

切实体现鲜明地方特色，保障旅游业健康有序地发展。

二提高旅游从业人员整体素质修河流域是个以农户为基本经营单位旅游区，旅游业从业人员除了专业人员以外，涉及到大量当地村民。

另方面，由于村民长期以来以农业生产为主业，村民经济意识和旅游意识都十分薄弱，因此，要使旅游项目按规划顺利实施，人员整体素质提高是重要保证条件。

三利用多渠道策略根据修水县实际，目前要加大在主要目标市场宣传促销力度，如在南昌上海南京等城市利用媒体进行规模化宣传，密集型地进行媒体宣传投放生付生复源太和等药店。

客家文化据县志载康熙初年，孟家遭水旱等灾害，民不聊生，死丧和背井离乡者甚众，人口锐减，田地大片荒芜。

为了恢复生产，当地官府招民垦荒，上述各地客家人，热烈响应，迁来人数逐年增多，达数千。

他们在山上搭棚居住，开山垦地，生活极为清苦。

通过耕种，大批荒芜田上土质渐肥，产量倍增，家境逐渐好转，在团山沿河居住，制造船只。

因此，团山客家文化，不仅有般客家文化所具有内涵，更为重要是体现了勤劳勇敢精神以及对修水农业生产和水运中起到独特作用。

祠堂文化从民俗学角度看，祠堂繁荣从定程度上反映了地方经济与文化繁荣。

团山历史上名人辈出，祠堂文化极为丰富，恢复和挖掘各祠堂内名人文化资源建筑特色资源以及民风民俗资源等。

四旅游业发展现状团山旅游业发展目前还处于初始阶段，目前还没有正式成立旅游主管部门。

从近年旅游接待及收入分析，年总接待人数约万人次，直接或间接收入约万元近几年由于没有得到合理开发，些古迹年久失修，没有得到很好保护，来这里人年比年少，收入也不太可观。

这里旅游业正面临十分严峻形势。

目前团山旅游资源基本上处于自然状态，旅游基础设施条件较差，现在有马驷度假村农家乐餐馆，好望角大酒店等家宾馆与招待所，个床位，主要以满足当地居民及般公务客人需要为主。

商业网点和娱乐场所虽然相对较多，但也是以地方消费为主，档次较低。

第二章旅游发展背景生源。

林区水资源属森林多资源系统林水如有人应声，余音缭绕，妙不可言。

三洞泉是游览绝好去处，胡仙洞洞口仅可容人，洞内却十分宽敞，可纳百余人聚会，五孔梅花洞主洞口均匀分布四个子洞，外观酷似梅花，从洞口向内俯视，深不可测，寒气逼人，至今无人入内探知详情，九曲仙人洞相传为肃慎人所居，女真兴起时每年都在这里祖，其后裔被称为土脖子也在这里演过哭包袱闹剧，洞内纵横交错，四弯五曲，纵深达千余米，入而复出，可增进对原始人洞穴生活了解，可领略曲径通幽之雍妙，永乐帝亲自赐名龟泉，喷涌而出，飞花四溅，味其如饴，经种农作物生长，现准备将其中部分退耕还林，用于营造风景林和经济林，另部分用于发展自成体系绿色食品，在不使用化肥和农药前提下，按期分类种植蔬菜和粮食，除满足游客需要外，还可供应各大宾馆，经济效益将远远超过般农作物。

修水县属江南丘陵地貌，在江西省地貌区划中，为赣西北中低山丘陵区。

县境内四周群山环绕，向中部依次低山起伏，丘陵广布，修河及其级支流两岸发育河谷阶地。

地势周围高中间低，西北幕阜山脉和东南九岭山脉呈抱合之势，使腹地构成向东北开口盆地。

全县最高点在县境东部山门峡，海拔米最低点在东北修河出境处港口，海拔米。

修水县地处中纬度，属亚热带湿润季风气候。

受地貌形态影响，形成复杂多变差异垂直山地气候。

常年日照偏少，云雾偏多。

温差悬珠。

雨量充沛，但时空分布不匀。

霜期较短，区域差异显著。

有较丰富水能资源，但灾害频繁，尤以旱涝灾害为主。

修河是鄱阳湖水系五大河流之，发源于修水县黄龙山，自西向东流贯全境，东出武宁，经永修汇赣江注入鄱阳湖，全长公里，境内上游惯称渣津水，渣津以下为修河，境内干流河长公里。

发源于修水县境内四周山地和铜鼓县条主要支流，蜿蜒曲折，汇注修河，总长公里。

支流间溪河密布，纵横如网，呈树枝状，形成完整水系。

修河在本县境内总流域面积平方公里，约占全县总面积。

因地貌形态多姿，气候条件优越，野生植物种类繁多。

据初步统计，有种子植物近种，低等植物藻类菌类苔藓类蕨类也广泛存在。

植物群落方面，有针叶林阔叶林灌木林竹林草本植物藤本植物等主要群落。

水生植物群主要分布在河滩水域中。

修水县野生动物繁多，仅脊椎动物近种，现存哺乳动物种，鸟类种，爬行类种，两栖类种，鱼类余种。

修水县自然资源丰富，有泰清汤桥温泉资源，钨瓷土与陶土等矿产资源，板栗锥栗猕猴桃等食用植物资源以及种药用植物资源，鲢鲤草鱼等食用动物资源，等等。

三历史沿革与文化团山因形状酷似只俯卧河边巨龟又称龟山。

位于松嫩平原中部，中心点地理坐标，北纬海拔高度。

米，总面积万平方米，山上面积平方米，河从山西部南部环绕而过，北部是面积达万平方米天然湖泊，形成了山青水秀固有特色，因其良好自然环境和优越地理条件，自新时器时代起，这里就有人类居住，成为满人始祖肃慎族发祥地，山脚下至今保留着他们生活过洞穴遗址，自宋代起，团山正式进入史册见诸文字。

辽景宗耶律贤曾在顶峰建造六密式佛塔，派高僧法能住持，将从北宋掠得许多珍贵文物存于此，后人曾在塔基里发掘出舍昨含和梵文经文。

金兀进犯中原时，在此建立大本营，他所营建点将台，校军场，烽火盼望塔囤粮城运粮河炮台等至今遗址宛然，清晰可见，近年仍经常有人在那里拾到断轮残剑，宋代负钱。

年挖掘俗称公主坟墓葬，经省文物部门鉴定墓主确系金兀术胞妹，内殉葬品具有很高形容价值，此地与女真人密切关系可略见斑，明代关帝庙清代风雨亭，相传都与当时最高统治者有关，龟隋泉，闹龙井，胡仙洞五孔梅花洞九曲仙人洞等，形态之异景致之奇非亲临难以想象，以其浓郁神秘色彩，产生了许多美丽传说，至今仍在民间流传，这些景观从特殊角度，证明了团山古代文化军事经济深厚历史资源。

其中烽火了望塔风雨亭闹龙井经修整已恢复了原有风貌。

成为最受游人注目景点，面河而立绿石峰，红石峰，黄石峰，白石峰，皆因石色清纯而得名，遥遥望去，各具特色而又浑然体，宛如从云端垂下幅硕大壮锦，五彩斑澜，蔚为大观，龟头峰在诸峰中最为著称，峭壁悬崖，地势险峻，登峰远望，河三弯九曲泻千里，哈尔滨高楼林立如在眼前，落日峰前是连片湖泊，峰顶草木繁木，古树参天，可观长河落日大漠孤烟，可闻牧童芦管渔舟唱晚，体验古人心境，欣赏山乡佳景，与峰相比，更是别具格，观天据说曾是囚北宋皇族和高官之所在，清晨置身底，透过荫仰望旭日，可见削斧劈。

陡不可攀，每逢大雨，山水从中奔涌直泻，轰然做响，声若雷霆，可把百余斤世石冲出数十米远，关帝宽仅砾却深达百米，在职上各立侧，相互问答，底如有人应声，余音缭绕，妙不可言。

三洞泉是游览绝好去处，胡仙洞洞口仅可容人，洞内却十分宽敞，可纳百余人聚会，五孔梅花洞主洞口均匀分布四个子洞，外观酷