（批复）园林绿化工程苗圃基地项目可研建议报告（发改委）

项目投资现金流量表详见附表。

融资后分析按照拟定融资方案，项目融资后盈利能力分析指标见表。

表融资后盈利能力分析指标序号指标名称单位指标项目资本金财务内部收益率项目总投资收益率项目资本金净利润率项目资本金财务内部收益率，大于设定基准收益率。

项目正常年利润总额为万元，净利润万元根据国家税收法律制度有关规定，所得税率按计取，税后利润按提取法定盈余公积金，其余为可供投资者分配利润。

因此，无论从项目资本金投入可获得收益水平，还是从投资方获得投资收益上看，项目都是可以被接受。

项目资本金现金流量表和利润及利润分配表详见附表。

偿债能力分析本项目建设期向银行贷款万元，共计利息万元。

项目经营期开始偿还，项目具备较好偿债能力。

财务生存能力分析资金平衡当期出现还款资金短缺时，先动用以前年度累计盈余资金，累计盈余资金不足时，动用当期可供投资者分配利润，再不足时，通过借用银行短期贷款解决。

本项目没有出现资金短缺情况，所以无需另行新增短期银行贷款。

财务生存能力分析根据财务计划现金流量表可以看出，计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。

从经营活动投资活动和筹资活动全部净现金流量来看，计算期内各年现金流入均大于现金流出。

因此，项目具备较好财务生存能力。

财务计划现金流量表详见附表。

不确定因素分析盈亏平衡分析以项目稳定运营后数据进行计算固定成本年营业收入年可变成本年营业税金及附加由上可知，用节能实现率表现盈亏平衡点为，小于，标明项目对收入变化适应能力和抗风险能力较强。

图盈亏平衡分析图敏感性分析建设投资产品价格产品产量等数据来源于预测，存在变化可能，具有定不确定性，其发生变化对所得税前项目投资财务内部收益率影响程度见表，敏感性分析图见图。

表所得税前项目投资财务内部收益率单位序号变化因素变动幅度基本方案建设投资产品产量产品价格所得税前项目投资财务内部收益率变化幅度图敏感性分析图由表和图可以看出，建设投资产品价格原材料价格等因素变化都不同程度影响所得税前项目投资财务内部收益率，其中以产品价格变化最为敏感，产品产量次之。

因此要求企业适当控制产品价格，力争提高产品产量和产品品质，从而提高项目经济效益。

评价结论该项目建设符合国家宏观经济政策和产业政策，同时符合清苑县旅游业发展总体规划。

项目建设充分发掘当地自然资源及人文文化，对于改善清苑县投资环境，提高当地人民收入等具有积极意义，社会效益显著。

项目从财务内部收益率大于同期银行贷款年利率，财务净现值大于零。

项目所得税前项目投资财务内部收益率为，所得税后项建设投资产品产量产品价格基准收益率目投资财务内部收益率为，项目资本金财务内部收益率为，均高于设定基准收益率，项目总投资收益率为，项目资本金净利润率为，项目具有盈利能力。

项目计算期内各年现金流入均大于现金流出，具备较好财务生存能力。

从财务不确定性分析看，项目具有定抗风险能力。

因此，项目从财务上分析是可行。

第十四章国民经济评价社会评价可持续发展将成为主导各国农业经济发展指导思想世纪世界经济发展将进入个新时代，即知识经济时代。

与此同时，在农业方面也将发生场新农业革命。

新农业革命特点是可持续发展发展观将成为主导各国农业经济发展指导思想生态农业将成为农业发展主要方向农业产业化和高技术化将普及，生物工程农业将成长为经济发展支柱产业。

就业带动效益通过项目实施，业主公司花卉苗木基地和示范基地可以为当地提供新固定就业机会，增加就业岗位个。

通过产业化运作，还可以促进运输商业包装园林工程施工等相关产业发展，带动当地就业水平提高。

社会经济效益明显，对破解当地及周边农林集中建设产业空虚化具有积极意义。

生态效益本项目建设目旨在发展绿化林木种植，项目本身有利于生态环境保护和水土保持。

同时项目发展花卉苗木产业产品，能够产生较好生态效益，对城市绿化和地区生态环境建设具有积极推动作用。

社会效益项目区每年可向保定市以及周边市场提供提供各类名贵树种花卉等农林产品。

同时可创造大量农村剩余劳力就业机会，增加区乡财政收入，促进农业结构调整。

随着项目对民族风俗文化开发和挖掘，展览中心科普教育，民俗文化将重放异彩，繁荣了民俗文化，提高了人民精神生活水平。

项目社会效益显著。

第十五章研究结论与建湿度。

非常适宜各类苗木生长，当地群众也有着种树育苗传统，并且在生产实践中总结出套完整育苗技术。

育苗已被全县广大人民群众所接受，并真正成为当地农民群众增收致富项主导产业。

但是，由于新时期林业建设对种苗生产提出了新更高要求，常规造林树种已不能满足市场需求，必须要有特色引领市场。

而清苑县优势树种乡土树种野生花灌木通过挖掘收集整理培育后，不仅适应性广抗性强，能够更好地在本地生长，而且还可以通过基地化规模化科学化市场化培育，降低苗木成本，不断增强市场竞争力。

因此在清苑县建设特色林木种苗基地符合经济生态圈总体规划，也符合河北良种基地建设要求，基地建成后，可为河北及北京提供优质苗木种子，满足全区林业建设及社会主义新农村建设对优良种苗需求，促进河北种苗产业发展，加快林业建设步伐，实现生态与经济建设双赢目标。

特色林木良种基地建设项目，不但保护和丰富了河北植物种质资源，使野生树种通过驯化培育繁殖，应用于生产当中，而且促进了清苑县农业产业结构调整，增加了农民收入，推动了地方经济社会和生态可持续发展。

项目建设是保护生物多样性需要。

目前，生物多样性保护已成为全球热点问题。

保护和利用好周边林木资源，无论从生态效益经济效益或社会效益来说，对清苑县环境改善科学研究都具有十分重要意义。

本项目具有极其重要生态地位方面承担着保持水土净化空气维持生态平衡重任另方面为河北构筑了道生态屏障。

因此，对清苑县林木种质资源进行收集保护和利用，维持和丰富其生物多样性保持生态平衡是十分必要。

项内部收益率所得税后年均投资利润率盈亏平衡点项目综合评价项目建设目是繁育优种林木，发展林业，改善生态环境。

项目建设过程中对环境不良影响极小，而项目投入运行后将提高全县生态建设整体能力，确保国土生态安全，促进当地旅游业和经济社会可持续发展，为实现清苑县十二五规划纲要提出全面推进开放发展和谐生态经济区绿色腹地建设，把清苑县建设成为生态资源优势有效发挥自主发展能力不断提高新兴发展区域发展目标保驾护航，不仅可以取得显著社会效益和生态效益，而且能够获得定经济效益。

因此，项目建设对区域生态环境和经济社会可持续发展影响是积极而深远。

本项目选项符合国家发展战略，建设规模适当建设方案合理项目实施具有极大生态效益社会效益经济效益项目实施为清苑县生态环境建设提供了坚强种苗后盾，对清苑县今后发展也具有非常重要作用，因而该项目实施切实可行。

本项目立足实际，经过调查分析，研究了项目区自然社会基地现状，分析了项目区有利条件和不利因素，设计基础科学可靠。

通过对生产效益分析说明，项目建设投资效果良好，风险小，经济效益高，投资回收期较短。

该项目在技术上科学合理，经济上可行，具备立项条件。

第二章项目背景及建设必要性项目建设背景与由来随着经济发展社会进步和人民生活水平提高，社会对加快林业发展改善生态环境要求越来越迫切。

党十七大将生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标之，首次写进了党工作报告中。

林业作为生态环境建设主体，承担着建设森林生态系统保护湿地生态系统荒漠生态系统和保护生物多样性重要职责，受到全社会高度关注。

河北地区生态环境脆弱，自从林业工程实施以来，生态环境初步好转，但生态建设仍然处于治理与破坏相持阶段。

党和国家非常重视西部地区生态环境建设，把生态建设作为实施西部大开发根本和切入点。

为此国家启动了天然林保护工程退耕还林还草工程三北四期防护林工程等重要项目。

目前我区实施天然林保护工程巩固退耕还林工程林业建设项目及生态经济圈建设等，林业生态建设任务非常重大。

而林木种苗是林业生产最基本生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础，也是实现林业跨越式发展根本保障。

抓造林必须抓种苗，抓种苗首先抓良种，抓良种必须从良种基地建设抓起。

清苑县境内气候湿润，雨量充沛，植被良好，物种丰富。

其独特自然风貌，良好生态环境，丰富物种资源及得天独厚自然条件非常适宜各类林木种苗生长繁育。

长期以来，当地群众有着种树育苗传统，特别是自年退耕还林工程实施以来，清苑县将林业发展作为项重要工作长抓不懈，大面积宜林荒山荒沟得到绿化治理，陡峭耕地得到退耕还林，天然次生林得到有效保护，社会化育苗不断壮大，群众自发种植苗木积极性越来越高，面积越来越大，经济效益逐年提高。

清苑县苗木以其成活率高，品种独特，树形美观，规格多样特点受到周边市场和用户青睐，苗木产品远销新疆青海甘肃内蒙陕北及区内各市县。

育苗已成为当地农民群众增收致富项主导产业。

在培育苗木中，树形美观，绿化效果好，苗木供不应求，成为群众增收致富摇钱树。

但是，个体育苗缺乏有效组织，集约化程度不高，苗木品质低，质量良莠不齐品种单，常规低档次苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量和绿化美化效果。

而且群众所移植幼苗均来自青海东北甘南等地，苗木来源不同，品种繁杂，甚至鱼目混珠，加之与原产地气候土壤等条件有差异长途运输等因素，造成苗木成活率低生长不良，群众育苗投资风险大成本高。

在清苑县建设特色林木良种基地，使之为促进清苑县特色林木种苗产业持续发展助力器，已是全县干部群众迫切要求和强烈愿望。

清苑县调研林业建设工作，都认为清苑县在生态建设中探索出针叶树大苗以栽代培造林模式既造了林，提高了森林覆盖率，又培育了绿化大苗，提高了单位面积土地利用率，增加了农民收入，是项典型绿县富民工程，切实可行，值得推广。

根据各位领导批示精神，清苑县委政府站在生态建设和农民增收高度，认真调查研究，广泛听取各方面意见，制定了清苑县特色林木种苗产业发展规划。

于年正式将苗木产业作为我县支柱产业，积极争取项目，制定出台相关优