理，对周边地区造成定程度的水污染。 存在的主要问题 环境卫生基础设施生活垃圾的收运和处理系统发展相对滞后，没有标准化的城市生活 垃圾无害化处理场所。 环卫基础资料缺乏，生活垃圾的产生量增长率以及成分变化等监测统计工作缺乏系统 性和科学性。 环卫管理力量较为薄弱，特别是城郊结合部垃圾以及周边乡镇垃圾尚存在无序排放现象， 缺乏统管理和监督。 没有环卫设施专项规划，环卫设施建设用地困难，旦需要很难得到保证。 政府资金投入不足已越来越成为制约城市环卫事业发展与环卫设施配置严重不足的主要 因素。第二章城市生活垃圾处理技术方案比选 国内外城市生活垃圾处理现状 国外城市生活垃圾处理现状分析 目前，国外发达国家的城市生活垃圾收集运输和处理技术已很成熟，并积累了丰富经验。 在收集方面，大多数国家采用了分类收集在运输方面，基本采用密闭压缩运输在处理方面广 泛采用卫生填埋焚烧堆肥和综合利用再生循环利用四种处理方式。表是主要工业发 达国家城市生活垃圾处理方式的比例情况。 表发达国家城市生活垃圾处理方式比例 国家焚烧卫生填埋再生利用 英国 法国 日本主要为焚烧灰渣 美国 德国 加拿大 在过去的十几年中，工业发达国家的城市生活垃圾无论在总量还是单位产量上都迅速增长。 为不断适应环境，发达国家的垃圾处理政策也发生相应的变化。世纪年代，许多发达国家 治理垃圾的战略目标是通过制定较高层次的垃圾处理目标，达到可持续发展的目的。首先，最 优先方案是避免垃圾的产生，如果必须产生，产出量要最小，即城市垃圾实现零排放其次，按 实际情况，最大可能地进行回收利用最终实现回收能源和减少城市生活垃圾最终处置量。我国城市生活垃圾处理现状 城市生活垃圾处理是城市环境卫生的重要工作内容，直接为创造整洁优美舒适的环境服 务，有益于人们的身心健康城市经济的发展和精神文明的建设，更是环境保护和社会可持续发展 的重要内容。 年前，全国城市生活垃圾处理率不足，随着经济的发展，城市生活垃圾处理水平不 断提高。年全国清运城市生活垃圾万吨，共有城市生活垃圾处理厂场座，城市 生活垃圾处理率为。年全国清运城市生活垃圾亿吨，共有生活垃圾处理厂场 座，垃圾处理能力达到万吨天，生活垃圾无害化处理率达到。在年 期间，城市生活垃圾清运量年平均增长率为，城市生活垃圾量的增长与城市人口增长基本同 步。其中，城市生活垃圾进行了填埋处理。 近年来，我国城市生活垃圾处理取得的成绩和进步是明显的，特别是先进的垃圾处理技术 开始逐步得到应用。例如，近期建设的许多填埋场中，为提高生活垃圾填埋场的防渗水平，采用 了高密度聚乙稀膜作为防渗材料进行水平防渗为提高填埋作业效率，些大型的填埋场采用了 专用的垃圾压实机为了有效控制和利用填埋气体，防止沼气爆炸和减少二次污染，杭州广州 南京等地的填埋场对填埋气体进行了回收利用。 城市生活垃圾焚烧处理从无到有，不断发展。深圳市年从日本三菱重工成套引进台 日处理能力为吨日的生活垃圾焚烧炉，建设了我国第座现代化生活垃圾焚烧厂。此外，还 有些城市，如上海广州宁波等目前已建和在建的城市生活垃圾焚烧发电厂，这些焚烧厂多 为通过利用国外资金引进关键技术或设备，按照较高污染控制标准来建设的现代化大型生活垃 圾焚烧厂。该方法由于投资成本高运行成本高，在国内应用较少，现在采用该法处理的生活垃 圾量仅占全国城市生活垃圾总量的左右。 堆肥处理是我国使用最早，也是在早期使用最多的生活垃圾处理方式。其主要采用低成本堆 肥系统，大部分生活垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。七五和八五期间，我国相继开展 了机械化程度较高的动态高温堆肥技术开发，并取得了定成果。世纪年代中期，先后建 成了动态堆肥场示范工程，如常州市环境卫生综合厂和北京南宫堆肥厂。而目前全国尚在运转的堆肥厂仅为四川广汉市生活垃圾处理厂攀枝花市生活垃圾有机肥厂北京南宫堆肥厂陕西长 兴有机肥厂等少数几家。实际生活垃圾处理量合计不足吨日，堆肥产肥率仅为，其中 生活垃圾仍要填埋处理。 城市生活垃圾处理方式分析 国内外城市生活垃圾处理方法很多，主要有堆肥焚烧卫生填埋分类回收及综合处理等。 近年来，生活垃圾综合处理已引起越来越多的重视，但迄今为止应用最广泛的仍是前三种方法。 堆肥处理 技术类型。作为城市生活垃圾处理手段之，堆肥就是把生活垃圾中可生物降解的有机物 部分进行生物分解，城市生活垃圾中可堆肥物主要是厨余垃圾及落叶等植物类垃圾。目前，常用 的生活垃圾堆肥系统主要为自然通风静态堆肥和强制通风动态堆肥。动态堆肥系统由于运行成本 高等因素，应用较少。 堆肥处理技术与设备。目前应用较多的是些机械化程度低，低成本堆肥系统，大部分生 活垃圾堆肥处理场采用自然通风静态好氧发酵堆肥技术。其特点是工艺简单使用机械设备少 投资少操作简单运行费用低，但同时也存在堆肥质量不高堆肥筛上物未得到处理，气味及 污水对周围环境影响较大如臭味蚊蝇难以控制等，其应用也受到理还存在堆肥制品的销售渠道和价格问题。这方面已有沉痛教训，值得注意。 市市现有的三座生活垃圾卫生填埋场，而实践证明，到目前为止，卫生填埋场不仅 占用大量的土地，更为严重的是，旦处理不当会造成地下水等直接危及广大人民群众生命的环 境污染。 市市现有生活垃圾的物化组成以塑料为主，占，利于焚烧处理，焚烧减量化 效果明显。 市市现有生活垃圾的低位热值约，高位热值约，目前的焚烧处 理技术水平，能够处理低位热值低于的生活垃圾，城市生活垃圾处理及 污染防治技术政策规定，进炉垃圾低位热值应高于，这样才能保持稳定自燃的基本 要求。显然，市市现有生活垃圾的热值满足基本的要求。 所以，现阶段市市生活垃圾处理应以焚烧卫生填埋为主，首先建设垃圾焚烧电厂，优先 解决城市生活垃圾处理出路问题，同时还能够变废为宝，向城市体统部分电能。在建立垃圾焚烧 电厂的同时，根据社会经济发展做好垃圾处理综合利用规划，促进可持续发展。 项目建设的必要性 随着社会经济和城市建设的迅速发展，城市化水平不断提高，城市生活垃圾的有效处理日益 成为国内外各级城市面临的迫切问题。同时随着科学技术的不断发展以及国家对环境质量要求的 进步提高，对城市生活垃圾的处理提出了新的更高要求。结合市市的特点，充分考证了国内 外垃圾处理方法和技术，参照我国城市生活垃圾处理技术政策，在对市市周边地形进行考察 选址的基础上，提出市市城市生活垃圾的处理以焚烧卫生填埋为主，新建市市生活垃圾焚烧 电厂，是符合我国国情和市市实际情况的，也是十分必要的。 根据市市城市总体规划及社会经济发展十五计划纲要，市市今后要建设成为陕 西省八个中等城市之和四省边际中心城市，作为重要城市基础设施的生活垃圾处理设施必须与城市经济发展相适应，与城市总体发展相适应，因此，建设新的生活垃圾焚烧电厂势在必行。 陕西省提出在未来十五年内建设成绿色陕西的发展战略，市市作为陕西绿源， 生态环境的保护和建设尤为重要。新建城市生活垃圾焚烧电厂对维护城市清洁的环境卫生面貌， 保证城市经济可持续发展，建设生态城市，提高人民生活质量，改善基础设施和投资环境，全面 实现小康目标具有十分重要的意义。第三章工程概况 工程名称和工程建设单位 工程名称市市生活垃圾焚烧电厂工程 建设单位市市生活垃圾焚烧电厂有限公司 工程规模及投资估算 工程概况 为保证市市的可持续发展，根据目前城市生活垃圾处理设施的实际和城市发展趋势，在对 市郊周边地形考察踏勘选址的基础上，拟建城市生活垃圾焚烧电厂位于市市区以东，渭河之 畔的长寿山下，该工程严格按照国家生活垃圾焚烧技术规范要求进行设计施工和运行，其技术水 平达国内先进。 根据市市垃圾产量预测，工程建设规模设计日处理能力为，其中工程服务年限为 年。 投资规模 按照次规划，分步实施的原则，市市生活垃圾焚烧电厂工程总投资为万元。 编制依据和原则 法律依据 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国水污染防治法年月 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法年月 建设项目环境保护管理条例年月建设项目环境保护设计规定国环字第号文 污水处理设施保护管理条例年月 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策年月。 文件依据 市市城市总体规划年年月 市市建设事业十五计划和年规划建议年 建设单位提供的设计基础资料及其上级部门的指示和要求 市市前林城市生活垃圾卫生填埋场建设工程项目建议书年月。 市市新建垃圾填埋场选址勘察岩土工程勘察报告年月。 设计委托协议书。 设计原则 执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规规范及标准。 在城市总体规划的指导下，采取全面规划科学实施的原则，使工程建设与西安市的发 展相协调，既保护环境，又最大程度地发挥工程的社会效益经济效益和环境效益。 垃圾焚烧工艺和废渣处理工艺上选择可靠高效低成本运行管理简便的流程。 焚烧电厂的设备配置及管理技术水平与市市的社会经济发展水平相适应，同时满足安 全可靠节约能耗维护方便等方面的要求。 坚持次规划分步实施的原则，逐步建立从垃圾分类处理到废渣填埋等系列完善的 体系。 设计采用的主要标准 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准建设部。 城市生活垃圾焚烧技术规范建设部 生活垃圾填埋污染控制标准 生活垃圾焚烧电厂环境监测技术要求生活垃圾焚烧电厂环境监测技术标准 地表水环境质量标准 建筑结构设计统标准 工业企业设计卫生标