美食娱乐度假休闲观光科普旅游探险海上运动等项目为主。开展更多有民族特色公共活动接受有关行政监督部门依法实施监督。招标组织形式及招标方式按照国家招投标制度规定，本项目采用委托招标组织形式和公开招标方式，选择通过建设行政主管部门资格认定招标代理机构，通过媒介发布招标项目公告，邀请具备承担招标项目能力资信良好法人或其它组织投标，投标人不得少于三个。邀请相关专业领域人员，共同组成评标委员会，按照工程建设项目委托招标试行办法和评标委员会和评标办法暂行规定有关要求开展招评标活动。招标活动遵循公平公正科学和择优原则，不受地区和部门限制。开标评标和中标活动及其当事人应接受依法实施监督。招标活动工作程序本次招投工作要严格遵照中华人民共和国招标投标法和省市及所属招标管理机构建设项目招标投标工作程序执行。具体工作程序如下项目报建招标备案招标文件编制发布招标公告投标单位资格预审开招标会，发布招标文件踏勘现场招标答疑会开标会评标中标发中标通知书签订合同。投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建设施工，投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。第十章开发建设成本估算和资金筹措编制依据中国计划出版社出版市政工程投资估算编制办法。工程建设其他费用其他项目，根据国家有关部门对相关费用取费率规定及本项目实际计算确定。基本预备费按工程建设费用和工程建设其他费用两项费用之和计取，本项目建设期内不计提涨价预备费。开发建设成本费用估算详细估算见下表。表项目开发建设成本单位万元序号项目单位工程量单价元合计万元工程建设费用,平整场地,道路,给水,排水含雨污水,室外电气照明,通讯含弱电,天然气管道,工程建设其他费用,建设单位管理费财建号建设工程监理费国家发改委建设部发改价格号文招标代理费国家计委计价格号文可研编制及评审费依据国家计委计价格号文浮场地准备及临时设施费暂按建安费设计费依据国家计委建设部计价格号文下浮施工图预算编制费琼发改收费号文勘察费按建安费,下浮初设及概算评审费琼发改收费号文施工图审查费结算审查费琼发改收费号文环评咨询费国家计委国家环保总局计价格号文预备费,基本预备费,涨价预备费工程总投资,资金筹措项目开发建设成本费用万元，全部由建设单位自筹。第十二章项目竣工后土地价值分析本土地级开发项目实际进行开发用地面积为公顷。旅游商住综合用地属于经营性建设用地，可以直接采取挂牌出让方式，通过币场实现其土地价值。道路绿化及公共设施属于公益性用地，其土地价值主要体现在社会效益上。本土地级开发项目竣工后土地价值为经营性建设用地土地价值。销售收入根据项目所处位置周围环境条件和住宅区发展情况，项目建设道路与配套市政基础设施完善后，将有亩土地销售，平均每亩售价以万元计算，销售收入为万元。税费率本报告采用各种税费率见表。表税费率表单位税费项目税费率税费项目税费率营业税土地增值税城市维护建设税任意盈余公益金教育费附加费企业所得税土地增值及税额土地增值额土地增值额销售收入土地开发总投资万元。按照四级累进税率，增值额万元占成本万元比例为，在以下，税率为。土地增值税土地增值税土地增值额税率万元。项目总成本费用估算项目总成本包括土地开发建设成本和在开发建设期间人工费用，土地开发成本万元。项目劳动定员人，按人平均工资元计，福利为工资额，开发建设期间人工费为万元则项目人工总成本费用为万元。盈利能力分析项目在计算期内经营收入万元，扣除土地开发建设成本万元，职工奖励及福利基金万元，可获利润总额万元营业税万元，城市维护建设税万元，教育费附加费万元，任意盈余公益金万元，土地增值税为万元，合计缴纳税金万元。项目税前内部收益率为，在预期可接受内部收益率为时净现值可达万元，投资回收期为年。利润总额投资利润率总投资利税总额投资利税率总投资利润总额资本金利润率资本金结论综上所述及相关财务分析，本项目在运行期间可以产生定利润，财务内部收益率高于基准收益率，因此在财务上是可行。第十三章社会效益评价对就业效益影响土地级开发项目实施将提供更多直接和间接就业机会。首先，项目建成后商业项目将形成新消费和市场需求，会增加服务行业就业岗位。其次，土地级开发阶段土地征地拆迁市政基础设施建设绿地建设场地平整等工作都将产生大量间接就业机会。土地级开发后，二级开发实施有助于第三产业发展，新兴服务业将提供更多工作类型和就业机会。对环境效益影响项目实施将对环境效益产生积极影响，项目区绿化用地将改善整个项目区环境，营造健康购物旅游，生活空间。对政府财政影响土地级开发项目可以为政府带来二级开发税收收入并相应带来新税源，政府将有约万元税收收入。对区域发展影响本项目实施可以实现土地合理利用，优化和整合土地资源，节约土地使用，提升周边土地价值，满足本区域经济发展和城市建设用地需求。符合万宁市经济发当地人文环境，包括当地老百姓生活文化风土人情。因此旅游风情小镇发展，特殊旅游村落发展，都是很好地改善居民和游客关系措施，同时也可以直接让当地老百姓受益。个地方旅游区开发，将增加当地居民收入和就业几率。这样才能让当地民众真切感受到项目建设带来好处。年月日，在中国海南改革发展研究院主办中国十二五改革国际论坛上，政府提出海南将以保障和改善民生为基本出发点，推进富民强岛，调整收入分配，解决就业等。海南国际旅游岛建设，通过开发建设生态绿色风景区可以带动地方经济发展，更好地为游客提供更多元文化和消费体验。因此，日月湾杨梅地块旅游景区建设，在海南十二五期间将具重要意义。项目建设必要性适应万宁市十二五发展规划要求根据万宁区位优势自然资源丰富和水陆交通便利条件，努力把万宁建设成为海南新兴工业市旅游度假新热点和海南热带高效农业基地，为构建人与自然和谐社会迈出新步伐。其中，本项目开发建设符合万宁市未来发展基本精神，并成为十二五期间重点项目之。适应万宁市旅游发展总体规划要求海南旅游市场前景十分光明，同时也将为万宁市带来大批量客源创造外部良好条件在这种大背景之下，作为中国惟热带海岛旅游目地，海南旅游市场前景十分光明，同时也将为万宁市带来大批量客源创造外部良好条件。万宁市城市总体规划摘抄日月湾杨梅地块于石梅湾旅游度假区日月湾旅游区旅游黄金海岸带中间位置。旅游发展总体目标以现有景区景点为依托，根据市场需求，逐步开发新景区，开展新旅游项目，突出特色统筹规划系统开发分期实施，把万宁市建设成为集观光旅游休闲度假康乐疗养会议展览于体旅游胜地。大兴隆旅游区规划范围包括个旅游区兴隆温泉旅游城太阳河日月湾南燕湾石梅湾神费用估算项目建设总投资万元，全部由建设单位自筹解决。项目综合评价结论项目建设符合万宁市土地利用总体规划万宁市城市总体规划内容，适应万宁市社会与经济发展形势，为万宁市经济发展提供个良好基础设施条件。项目建设将推进地区经济发展，是促进旅游服务业发展从而带动经济结构转型升级需要，也是加强生态环境保护需要，可以实现地区经济社会双重效益。因此项目建设对万宁市社会与经济发展意义重大。项目总体方案设计合理，投资规模适宜，本项目建设是可行。为此建议有关部门给予大力支持，促成项目早日建设，早日发挥作用。建议项目主要风险来自工程风险和管理风险，承办单位应加强管理力度，积极推行先进管理办法，争取通过有效管理避免风险。承办单位要组建支精干高效专业配套齐全管理队伍，加强工程管理，统调度指挥。台风雨季影响及其它不可抗拒因素可能会导致工程工期延长，施工组织要精心策划，制订详细可行施工组织计划，尽量避免在台风降水季节施工，以防水土流失。城市道路路面结构设计还有要考虑原地面承载力，建议在施工实施前钻孔取土分析土质，对本报告初步拟定路面结构，再进行校核计算，最终决定路基处理方案。建议使用商品水泥混凝土，尽量不在现场设拌合站，减少对城区环境影响。第二章项目界定与现状描述宗地法律关系宗地性质及基本情况万宁市日月湾杨梅地块旅游开发项目位于万宁市日月湾旅游景区内，东南临南海，西北至铜铁岭，西南至黑岭仔，东北至艺坡岭，南接日月湾旅游度假区，北接石梅湾旅游度假区。宗地实际用途与规划用途在总规划面积公顷中，建设用地公顷，非建设用地公顷。宗地规划用途为住宅酒店商业服务文化娱乐为主体现代化旅游用地。现状土地构成表用地性质面积公顷比例水域道路用地建设用地耕地林地园地青皮林沙滩总规划面积规划用地表建设用地用地性质用地代码用地面积用地比例容积率建筑面积备注度假居住用地公共服务用地酒店会所用地小镇房车营地配套相应公共服务设施滨海房车营地及配套设施用地公共绿地防护绿地道路用地合计不含防护绿地建设用地为公顷非建设用地村庄建设用地林地农田水域沙滩合计总用地项目自然条件与区位项目土地自然特征整体地形为中部村庄耕地及东部沿海较为平缓，西部和西北部是山地丘陵地形。海湾沿岸靠山面海，地形呈北高南低之势，多为丘陵山地，植被茂密，临海平原上分布着世界稀有青皮林。三面环山，面临海，资源组合十分优越，集山地平原海域自然保护区河流沙滩和礁石为体，蕴含了珍贵生态资源与重要生态价值，具有得天独厚自然旅游资源优势。项目区位特征项目所在地是万宁市，位于东南临南海，西北至铜铁岭，西南至黑岭仔，东北至艺坡岭，南接日月湾旅游度假区，北接石梅湾旅游度假区。位于海南省东北部，距省会海口市约公里，距三亚市约公里，距兴隆约公里。处于海南两大旅游核心城市中间，拥有纯白沙滩线。东环铁路与东线高速公路将规划区划分成三个区块，旅游资源十分独特，并已初步建成富有特色文化景观旅游区。地上建筑物状况该项目用地范围内用地主要以耕地园地林地和青皮林保护区为主，占总用地。宗地环境自然环境地理环境万宁市位于海南岛东南部沿海，东濒南海，西毗琼中，南邻陵水，北与琼海接壤。南距三亚市公里，北离海口市公里，处于东线高速公路中部。土地人口万宁市域总面积为平方公里，其中陆地面积平方公里,海域面积平方公里。在土地面积中，山地约占半，丘陵和平原各占四分之。全市总人口万人,其中汉族万人,黎苗等个少数民族万人行政辖区有个镇个国营农场个华侨农场个国营林场。万宁市人民政府驻地为万城镇。气候条件万宁市属