建设进度安排本报告建议项目进度安排如下年月上旬前开展项目前期工作确定项目实施原则完成项目可行性研究报告，征求各方面意见，并通过专家评审，形成项目建设技术方案，报请区委区政府审定后，报请省数字城管工作协调小组批准。年月日前完成项目立项和招投标等工作。年月底前完成网格编码基础数据普查基础地理信息库建设工作。年月底前完成监督与指挥中心场所装修中心控制平台工作人员招聘及培训完成专业信息采集员队伍组建招聘及培训工作。年月底前完成系统硬件平台建设软件系统开发测试工作。年月底前完成系统联调初始化，系统进入试运行。年月底前完成系统试运行，正式交付使用。资金计划及筹措方式资金计划本项目建设资金计划包含两部分宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司次性建设费用详见表。年运营成本详见表。海曙区数字化城市管理系统项目次性建设费用估算表序号项目名称可选模式预计费用元数字城管办公场地建设费用,数字城管人员培训费用,办公设备费用基础资源库建设费用基础平台建设费用系统软件与支撑中间件费用应用软件开发费用呼叫中心系统费用外包座席,大屏幕显示系统费用前投,视频监控系统费用租用机房建设费用托管小计项目集成费小计序号序号,小计设计费用小计序号序号,小计宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司税金,总计海曙区数字化城市管理系统建设费用估算说明依据国家建设项目投资估算有关规定编制。设备在国内采购。其中国外设备按人民币计算，包括设备到岸价及其它切税费。设备价格参照厂商报价和有关资料运算，设备运杂费已含在设备费中。系统集成费按照软硬件网络设备计算机设备安全产品及系统软件采购费用估算。应用系统购置费，按定制各种应用系统软件需要工作量和人工费用估算。前期技术费用包括调研差旅费，项目建议书可行性研究设计编制费建设单位管理费等按国家有关规定估算。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司海曙区数字化城市管理系统项目年运营成本估算表序号项目用途单位元单价比例数量费用系统维护费用系统维护和维护项目总费用元,固网运营商业务租费链路租费机房与监督与指挥中心光纤专线元月条链路租费机房与派出所视频监控平台光纤专线元月条链路租费机房与电子政务网专线元月条链路租费监督与指挥中心与城管局专线元月条链路租费城管局下属业务单位城域网专线元月条视频监控线路租费平台租费元年点公安视频监控接入公安监控点接入元年点呼叫中心外包费用按个座席元月座席主机托管费用将主要设备托管在机房元年机架小计移动运营商业务费城管通租费虚拟网定位信息短信元年车辆终端租费虚拟网定位元年,小计,中心运营成本信息采集队伍市场化运作运维费信息采集运维费元年人,小计中心专职人员费用包括工资,福利等元年办公经费包括各种会议考察接待等费用元年中心运行维护费用水电费物管费耗材费等元年基础数据更新费用基础地理数据更新元年场地租赁费根据实际情况,假设租赁情况元年小计宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司筹措方式为减少政府次性资金投入压力，有效防止国内外政府信息化项目建设中，重建设轻维护问题，建议本项目借鉴国内其它城市数字城管系统建设运行维护经验，采用投资模式即建设拥有经营，承包商根据政府赋予特许权，建设运行维护项政府项目建设，解决资金筹措问题。项目经济评价依据建设项目经济评价方法与建设项目经济评价参数，建设项目经济评价内容选择，应根据项目性质项目投资者项目财务主体等具体情况确定项目经济评价必须保证评价客观性科学性公正性，坚持定量分析与定性分析相结合以定量分析为主原则。本项目可行性研究经济评价基于项目需求分析系统数据资料相关设备报价以及设计方案基础上进行。通过前述章节有关量和网络负载情况不同，数据量在网络带宽不低于情况下，更新提取传输转换入库周期不超过秒。安全性要求部件具体位置信息属于保密信息，如要对社会公众开放，需要经过管理员授权，要防止非法使用。整个平台作为城市管理信息中枢，需要具备较高灾备恢复措施。编码标准化需求海曙区数字化城市管理系统数据采集处理编码原则依据中华人民共和国建设部年月日发布行业标准，结合海曙区实际情况制定。涉及内容包括行政区划编码城管网格编码责任网格编码部件编码事件编码城市管理部件事件处理流程和处理时限。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司性能需求数字城管性能要求项目分类时间响应时间简单查询，少量数据秒复杂多重查询，少量数据秒简单查询，批量数据秒般性统计查询秒更新处理时间更新条记录秒更新批量记录指次可能输入最大记录数秒连接建立时间在局域网内连接数据库，包括确认身份操作权限等秒整合资源需求海曙区数字城管需整合城管局原有信息系统，包括投诉处理平台网上办案系统车辆违章案件处理系统系统行政审批系统视频监控系统以及市民诉求渠道，如作为统接入号市区长热线市区长邮箱信访类诉求等。网络平台需求硬件网络基础设施是保证整个系统运行前提，对于数字城管这样重要系统，需确保网络有效互联系统安全稳定。综合考虑，本系统应满足如下要求家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室，城市市政综合监管信息系统建设规范城市道路养护技术规范宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司城市街容标准城市环境卫生设施设置标准建筑与建筑裙综合布线系统工程施工及验收规范现代设计工程集成技术软件接口规范计算机软件产品开发文件编制指南计算机软件需求说明编制指南现代设计工程集成技术软件接口规范国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作若干规定建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。宁波市海曙区城市管理局关于委托编制宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究报告委托书。宁波市海曙区数字化城市管理系统建设项目建议书。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目市场调研报告。宁波市电子政务十五发展规划。宁波市海曙区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。宁波市基础测绘十五规划。宁波市海曙区城市管理局提供基础数据。相关软硬件厂家提供技术资料和设备报价。建设项目可行性研究及经济评价其它有关规定。可行性研究报告研究范围项目建设必要性。需求分析和项目内容。项目建设方案。项目建设可行性条件分析。组织机构和人员培训。经济和社会效益分析。环境保护与节能分析。项目资金计划和筹措方式。项目进度安排。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司研究期本项目可行性研究期为年，从年至年。其中建设期年，即年生产期年，即年。项目提出背景和建设必要性背景随着社会经济科技发展，我国城市发展速度不断加快，城市规模和功能不断扩大，提高城市管理水平是保持城市可持续发展必然要求，是城市经济和社会发展重要组成部分，也是加快城市化进程建设现代化城市重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划实施，增强城市规划权威性有利于保证城市基础设施正常运转，发挥城市建设投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市综合功能，促进城市经济社会可持续发展。应该看到，改革开放多年里，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城市管理滞后于城市建设也成为各个城市普遍存在问题。目前城市管理方面存在主要问题包括管理手段传统信息获取滞后管理被动后置城市管理各专业部门职能交叉管理多头长效城市管理机制尚不完备城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。随着城市规模不断扩大，城市管理任务越来越重，用传统管理手段显然已经不能适应城市发展要求，而运用高科技手段高效能管理方式管理城市则越来越显示其必要性和重要性。年月，网格化城市管理信息系统在北京东城区首创应用，利用信息化手段，整合多项数字城市管理技术，通过监督与指挥相分离管理体制万米单元网格管理法城市部件管理法城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理模式，实现了城市管理工作精确敏捷高效，为社会公众创造和谐整洁安全优美城市环境做出了重要贡献。年月，该系统被建设部确定为数字化城市管理新模式，并号召在全国推广。年月，建设部召开了全国数字化城市管理系统建设现场会，推动数字城管建设工作。宁波市海曙区数字化城管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司年月日，浙江省数字化城市管理试点工作座谈会在杭州召开，研究部署浙江省数字城管建设问题。年月，宁波市海曙区被列入浙江省第二批试点城市区。海曙区数字城管项目建设从年初开始酝酿，展开了以建设包括街面治安交通秩序等公共安全在内数字城管大系统思路调研。鉴于系统整合复杂性等多方面原因，项目建设停留在调研阶段。年初，海曙区委区政府研究决定，现阶段以借鉴国内比较成熟数字城管建设经验，建成以公共设施管理和市容秩序管理为基本内容数字化城市管理系统，争取年底前项目建成试运行，待条件成熟后逐步拓展。必要性数字城管模式代表了当今城市管理种趋势。数字城管将建立起精确主动高效和可视化城市管理体系，实现城市管理精细化规范化协同化和现代化目标。它将对城市管理在管理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。通过数字化城市管理，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评价机制，实现城市管理规范化目标。数字城管在北京上海杭州路桥等试点城市区运行情况看，提升了城市管理水平，效果明显。近年来，宁波城市快速发展，获得了全国首批文明城市国家卫生城市等众多荣誉。海曙区作为宁波市中心城区，体现了宁波城市形象和发展水平。城市管理在城市发展中作用十分重要。在上级重视支持下，海曙区城市管理水平不断提高，确立了环境卫生管理海曙模式和城管警察法庭有机结合城市管理行政执法及其保障机制。在新起点上，运用先进管理专线元月条链路租费机房与派出