该项目建成实施，能改变生态环境质量，改善景观面貌，使成为繁荣兴旺，高知名度现代化城市。对于吸引国内外资金技术人才，改善投资环境，形成生态结构优化搞好服务加快发展融合经济商贸发达物流人流信息流资金流畅通新格局奠定基础。同时，推动自治区经济发展，改善居民生存条件和生活环境，造福全市人民，造福子孙后代，使建成具有国际竞争能力社会经济体系，成为亚欧大陆中部座具有边疆特色国际化城市作出定贡献，其社会效益非常显著。第四节经济效益分析与评价在加快西部大开发战略中明确生态建设是保证西部大开发基础。自然资源十分丰富，境内有高山冰川和永久性积雪耕地可利用天然草场森林野生草原植物盛产粮食油料等作物，待开发光热风能矿产资源极为丰富，为经济发展奠定了扎实基础。开发丰富资源必须有良好生态环境。因此雅山绿化工程建成实施，为加快生态建设步伐，发展国民经济建设提供强有力支持。第五节综合评价与建议综合评价本项目建设本着与周围山地自然景观相协调，以绿化荒山恢复植被为基调，充分体现保护为主原则，通过人工造林措施以防风阻雪，使有限积雪滞留于林地中，减少造林投入和运营投入，逐步绿化周边荒山荒地，提高自治区首府整体社会形象做出贡献。项目区地理位置很优越，位于乌鲁木市市郊。该项目建成实施，能改变生态环境质量，改善景观面貌，使成为繁荣兴旺，高知名度现代化城市。本项目以保护为目标，坚持依法保护加强自身建设，建成布局合理功能完备规范有序管理高效科技含量较高生态防护及景观系统工程。项目实施为该区域森林资源保护继续增长保护生物多样性使物种资源实现良性循环与可持续发展，保护地区生态系统平衡，加快国民经济建设，为促进全疆生态建设事业发展做出贡献。二建议加大荒山荒地绿化速度，加强管护，健全机构，采用节水灌溉保证造林成活率。健全科技推广体系，与项目区所在地各大专院校及科研机构协作提高项目科技含量。可通过国家相关政策申请国债资金，另通过政府投资及吸引个人及企业进行旅游业投资。第十章项目建设保障措施第节政策保障措施利用国家鼓励荒山荒地植树绿化政策，开展义务植树运动。二多元化投资融资。三依据国家有关绿化建设法规制定相应地方性规章，尤其要制定荒山绿化绿地率控制标准。第二节资金筹措与投入保障措施山造林工程资金来源以国家和企业共同投资。本工程应当严格执行金融资金管理制度，认真落实配套资金，确保资金足额到位。工程实施投入资金实行专户管理，专款专用，封闭运行。对资金使用要有相应制约检查和监督机制，切实加强项目资金跟踪检查和审计工作，发现问题及时纠正。对挤占挪用截留建设资金等违法行为，应追回被挪用资金，并追究单位领导及当事人责任，情节严重构成犯罪，依法追究其法律责任。具体方案如下集团公司自有资金投入计划每年用于荒山绿化项目万元继续投入。集团下属公司胜天房地产公司计划年完成万平方米效益投入万元，计划投入，预计在万元左右。胜天工程公司已签合同工程项目净收入万元，计划投入，预计在万元左右。市发改委重点项目办按市委办公厅会议纪要精神，重点项目争取国债资金万元。银行按照集团公司年信誉计划融资万也已基本保障，加上今年集团公司计划投入资金。总计投入资金在万元已基本保证，以后每年投入均按目前公司内定资金投入方案已列入集团公司三年来年度预算计划。如能充分调动招商引资积极性，后期综合开发利用土地资金问题保证圆满解决。第三节施工组织保障措施工程建设项目实行招投标制，项目建设单位应与施工单位签订承包合同，明确项目投资额度工程规模技术标准完成数量质量和工期等。施工单位依据批准设计图纸文件，合理选择施工方案，经建设单位核准后方可组织施工。施工单位必须严格按照技术规范标准和批准方案组织施工，以确保工程进度和质量。工程项目建设期间应聘请相应资质工程技术监理人员负责监督施工质量和进度。项目完工后由建设单位组织，由项目主管职能部门，基层建设单位项目设计单位质量监督部门等参加验收小组，对建设项目进行全面质量验收。第四节信息管理科技推广与服务保障措施加强工程项目信息管理工作，保障信息资料及时准确交流传递和上报，以便随时全面地反映工程建设和成效。在各项目建立基层信息站点，指定统计信息负责人，配套专职信息统计其结构位于天山北麓，准噶尔盆地南缘。辖七区县，总面积万公顷，其中城市规划区面积万公顷，建成区面积公顷。二人口年末总人口万人，其中非农业人口万人，农业人口万人。总人口中维吾尔哈萨克回族蒙古等个少数民族人口万人，占。三地方经济年实现国民生产总值亿元。其中第产业增加值亿元，比上年增长第二产业增加值亿元，比上年增长，第三产业增加值亿元，比上年增长。农林牧渔业总产值亿元，比上年增长，工业总产值亿元，比上年增长。年，居民人均可支配收入元，人均消费性支出元，农牧民人均纯收入元。职工年人均货币工资元。同时又是中心城市，公路四通八达，交通运输十分方便。经过几十年建设，水利建设已经具有定规模，农田水利基础建设已经完成了渠系配套，基本保证了耕地灌溉。依托电网，全市各乡镇场牧区都用已通电，工农业用电得到了保证。四基础设施条件交通运输条件为政治经济文化中心，是交通运输中枢，通往全疆各地州市县长途汽车客货运输线多条，兰新铁路复线已建成通车，亚欧大陆桥由中国至哈萨克斯坦阿拉木图国际列车已运行多年。南疆铁路线也已通车，延伸到边城喀什，开通国内及疆内列车对。国际机场已扩建成为国内较大现代化机场，目前开辟有国际国内航线条。城市道路网络新建扩宽速度基本适应城市车辆高速增长，公交车辆四通八达。二电力通讯条路，进步完善城市服加强生态环境保护和建设作为西部大开发根本点和切入点，提出了西部开发，生态先行口号。是首府，是政治经济文化科技信息商贸交通中心。随着我国改革开放事业不断深入，特别是国家关于开发西部和加快西部建设力度各项政策落实，亚欧第二座大陆桥全线贯通，已经成为我国向西开放前沿和最重要城市之。由于特殊地理位置和日益突出作用，经济建设城市建设环境建设被社会各界所关注，并给以高度期望。提高城市生态环境质量及城市适居等级，改善城市景观风貌是加快经济必然要求，也是个城市文明化程度标志之。随着城市建设和发展，综合实力明显增强，基础设施建设步伐明显加快，城市建设日新月异变化，是其在国内外知名度和社会形象明显提高。但由于位于欧亚大陆腹地，远离海洋，属温带大陆性干旱气候，虽然经过几十年建设，使街道社区单位等公共绿地明显增多，公园数量和建设质量明显增加和改善。但城市局部环境改善，整体恶化趋势并未根本扭转。而三面环山，因此在环境改善中起决定性作用之是荒山造林绿化工程实施面积与质量，山现状为荒山秃岭和洪积扇戈壁砾石。受此特定地理气候等自然条件和城市综合实力因素影响，生态环境十分脆弱。就目前山绿地很难形成个生态防护体系，与城市绿地系统规划中提出近中期规划创建国家园林城市，实现荒山成林道路水系成荫，将城市生态防护体系城市绿地结合成绿色大生态网络系统目标极不相称。同时，又是旅游城市，生态景观直接影响窗口形象，改善生态环境质量，已成为加快经济建设和提高人民生活质量前提条件。根据新党发号自治区党委自治区人民政府关于进步加快林业发展意见指出林业在具有特殊重要性。没有林业就没有各族人民生存条件，也没有经济可持续发展。新时期必须进步加强林业工作在贯彻可持续发展战略中，赋予林业以重要地位在生态建设中，赋予林业以首要地位在西部大开发中，赋予林业以基础地位。为促进林业持续快速健康发展，全面贯彻落实中共中央国务院关于加快林业发展决定中发号精神，将山荒山造林工程项目列为生态建设重点建设工程。该项目区山位于西郊，距离中心千米，为荒山景观。自然条件恶劣，植被稀少，水蚀风蚀较为严重，严重影响了区空气质量，而且很大程度影响和制约了城市经济发展。因此通过项目实施，使项目区植被覆盖度提高，森林覆盖率增加，是各族人民对生活质量提高和环境质量改善迫切要求，也是提高自治区首府整体社会形象，保障国民经济与社会可持续发展必要措施，其意义十分重大。第二节项目区生态环境及自然灾害现状项目区生态环境山总体为西南东北走向，山脊线明显，多复合坡，凸形坡面基岩裸露。山势从西南部山脊向东北逐渐下降。土层较薄，阳坡岩片满布，受雨水冲刷和风影响，水土流失严重。地表多砾石，土壤多砾质，植被稀疏。二自然灾害现状项目区主要灾害是大风，大风较频繁，且持续时间长，受其影响冬季地面积雪很少，大风时农作物危害较大，对林木也有定影响，大风往往使树枝上部抽干，应引起重视。第三节项目建设必要性经济发展需要随着国家经济发展战略格局调整，整体经济得以迅速发展，从而赋予首府发展机遇，城市市政基础设施和生态环境作为经济建设基本条件，日益显示其重要地位和作用，根据其外部环境和内部条件，在加快市政基础设施建设同时，努力改善生态环境，才能更好利用首府地理交通经济辐射优势，形成良好投资环境，实现经济稳步增长。二是各族人民安居乐业，健康发展需要随着社会经济发展和人民生活水平提高，人们已不再满足于住房内部装修，越来越多人开始关注居住区外部环境。优美宜人居住环境不仅有利于住户身心健康，而且为住户提供了游憩和社交等活动户外生活空间，有利于人们生活质量提高。项目区恶劣自然环境，严重影响项目区各族人民生活安定和健康。在生态系统中氧循环主要靠绿色植物来转化，因此，在项目区充分利用荒山营建生态防护林，增加绿色植物面积体积以改善城市供氧状况，净化空气是项目区各族人民安居乐业，健康发展需要。三改善生态环境需要随着经济发展和城市建设加快，人口车辆等不断增加，使其面临着定程度环境污染问题。近几年来虽然加大了造林绿化力度，但远远满足不了现代城市发展需要。项目区做为生态屏障之，生态区位十分重要，生态环境好坏直接影响生活环境变化。因此，通过项目实施减缓水土流失，减弱风沙，调节空气湿度和温度，减少大气浮尘，从而在净化周围气候同时，治理大气污染，提高空气质量具有定作用。第三章建设条件分析第节自然地理条件行政区划山位于西部，行政上隶属沙依巴克区。二地理位置山位于西部西九家湾。山绿化工程，海拔米，东经，北纬，面积公顷亩。三地质地貌山形成于古生界二叠系末期，地质构造复杂，岩性多变，东北坡主要由灰色粉砂岩油页岩灰绿色黄绿色长石岩屑和少量炭格执行金融资