，成立项目建设领导机构，由崇州市林业局和风景园林管理局局长白银刚任组长，局办公室财务等相关处室负责人为领导小组成员。领导小组对项目建设进行全程监督管理，并将建设质量进度信息及时反馈到市政府省林业厅等上级有关部门。二项目管理项目涉及各基层单位和自然保护区负责各项组织实施，负责按规定组织项目管理。其中，业务用房元平方米，职工用房元平方米，林区道路元米，给水管线元米，供电线路元米，相关设备按现行市场价格见附表。估算中，其它费用包括建设管理费科技支撑费设计咨询费和工程监理费等项，分别按总投资发生额和计算。三投资估算及资金来源经估算，崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建总投资为万元，全部来源于中央财政。投资构成中，按投资发生费用分，直接费用万元，占总投资其它费用万元，占总投资。按恢复重建对象分，自然保护区万元，占总投资林场和林业局万元，占总投资。按恢复重建内容分，业务用房万元，占总投资职工用房万元，占总投资林区道路万元，占总投资给水管线万元，占总投资供电线路万元，占总投资通讯线路万元，占总投资相关设备万元，占总投资。按恢复重建期限分，年投资万元，占总投资年投资万元，占总投资年投资投资万元，占总投资。第九章效益分析与评价社会效益地震灾后林业基础设施恢复重建是项民心德政工程，体现了党和政府以人为本治国理念，将产生极大社会反响。该项目实施完成后，崇州市林业公共基础设施和职工住宿条件基本恢复到震前水平，保护区和林业基层各单位能正常开展日常工作和生产经营活动，对于稳定人心维持社会治安具有极大保障作用。二生态效益汶川地震对林区生态环境造成了极大破坏，该项目实施完成后，保护区巡护道路林区道路和水电通讯能恢复到震前水平，森林经营护林防火和病虫害防治工作能如期正常开展，为森林生态系统生态效益发挥提供了前提和保障。三经济效益该项目实施能拉动区域经济增长，积极地推动林业产业生态旅游业和相关产业发展，为当地林农增收，搞活林区经济产生巨大经济效益。四综合评价该项目是项民心德政工程，体现了党和政府以人为本治国理念。该项目实施将使崇州市林业基础设施恢复到震前状态，对林业日常工作开展和拉动经济增长，将产生极大作用，也为今后崇州林业再创个发展平台。第十章保障措施组织和制度保障项目管理部门应将该项纳入年度目标考核和政绩考核范围，层层落实责任，加强组织领导，切实做到领导到位政策到位措施到位责任到位宣传到位，确保工程质量。要做好统部署，并按照有关技术规程规定要求，认真完善工程建设管理办法和实施细则，对计划审批作业设计组织实施检查验收和奖惩等做出具体明确规定对项目建设进展情况，要定期检查，定期通报，对违规使用资金案件和工程质量事故实行责任追究，做到职责明确，管理规范，运行高效，切实保证工程建设质量。二队伍和技术保障项目管理部门要组织专业队伍深入基层开展科学指导，组织专业技术队伍对灾情进行调查评估，对恢复重建工程进行科学规划设计，对恢复重建工程生态社会经济效益进行长期监测。要建立分级培训制度，制定培训计划，明确培训内容，保证培训效果，不断提高工程建设管理和技术人员能力和素质。要落实科技支撑单位，做好技术咨询和服务，科学设计，基础设施严密施工，严格执行国家有关抗震设防标准，确保灾后重建质量，提高灾后重建水平。三资金和质量保障在资金使用上，强化资金管理，完善管理措施和资金使用规范。恢复重建资金必须专账管理专款专用，严禁挤占截留挪用串用建设资金严格报账手续，规范结算行为和报账程序，从严控制现金支出，自觉接受审计监督和社会监督坚持艰苦奋斗勤俭办事，杜绝不必要资金浪费。在物资采购工程设计及施工招标资金支付及结算等环节，制定相应管理办法，确保对主要环节和重要节点实施有效控制。主管部门应严把工程建设质量，认真执行工程质量责任制和责任终身制，把工程质量管理摆到突出位置，选择有资质守信誉施工单位，严格执行建设标准技术规范，抓好工程质量，确保工程建设车台档案建立用台式电脑台办公设备套和巡护监测设备台套。二林场和林业基层单位基础设施恢复重建业务用房恢复重建灾区林场和林业基层单位灾毁业务用房，其中林场，林业基层单位。林场包括斗棚沟工区万家镇铁索村干沟工区鸡冠山乡苟家村老棚子工区鸡冠山乡岩峰村乌泡林管护站三郎镇红纸村元通苗圃元通镇禹王村崇德苗圃源乡崇德社区场部办公楼鸡冠山乡赵家村木材加工厂元通镇禹王村贮木场元通镇禹王村林业基层单位包括科技中心崇阳镇木材检查站怀远镇青峰林社区森管站鸡冠山乡三郎镇文井江镇街子镇怀远镇道明镇各个，林场个林业站崇阳镇三郎镇鸡冠山乡怀远镇道明镇。职工个人用房恢复重建未纳入城镇住房规划林场场部鸡冠山乡赵家村职工受损个人用房。林区道路恢复林场林区道路。水电通讯线路恢复供水线路，供电线路，通讯线路。第五章建设进度依据国家发展和改革委员会国家林业局环境保护部农业部水利部制定汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划精神，本项目建设时期为年，即年。为了基层林业工作管理执法等工作能有效顺利地开展，本项目建设中业务用房职工用房和水电通讯设施及业务设备全部安排在年进行，保护区巡护道路和林区道路分年进行。各建设内于关于印发汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划通知发改厅号汶川地震灾后恢复重建生态修复专项四川省人民政府办公厅转发国家发展改革委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划通知通知川办函号四川省人民政府办公厅关于编制特大地震灾后恢复重建规划通知川府办发电号成都市人民政府关于编制特大地震灾后恢复重建规划紧急通知成府发号成都市林业和园林管理局关于编制农业生产设施地质灾害与生态环保重建专项规划林业园林部分紧急通知成林业园林发号。三指导思想全面贯彻落实科学发展观，按照党中央国务院关于灾后重建总体要求，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和受灾林业基础设施，坚持依靠科学尊重自然因地制宜因灾施策，生物措施与工程措施相结合，全面恢复受损林业基础设施，保障和促进国民经济和社会全面协调可持续发展。四建设原则坚持统规划和突出重点原则灾后恢复重建应以人为本，把改善民生放在首位，优先安排受灾严重，恢复重建工作难度大任务重区域，确保灾后恢复重建按照轻重缓急有序开展。坚持就地恢复重建与异地新建相结合原则以原址恢复重新为主，在不具备原址重建时，可选择异地新建。新建处要充分考虑林业发展未来，要具科学性前瞻性和可行性。坚持深化改革和创新体制原则以灾区重建为契机，把农村改革特别是集体林权制度改革各项措施落实到实处，创新投入保险及防灾减灾体制。五建设目标用年时间，使崇州市自然保护区林场和林业基层单位基础设施恢复到震前水平，林业日常工作能正常开展，也为今后崇州林业再创个发展平台。第二章崇州市基本概况自然社会和经济概况崇州市地处川西平原，属山地丘陵平原兼有地貌类型，海拔米以上高中山区占了全市总面积，低山和丘陵为，平坝为。地势从东南到西北逐渐升高，西北部多有海拔米以上山峰，大雪塘主峰达米。全市幅员面积平方公里，土地总面积为。其中，山地面积,丘陵面积，平原面积。气候属四川盆地亚热带湿润季风气候，四季分明，春秋短，冬夏长，雨量充沛，日照偏少，无霜期较长。年平均气温，最热月月平均气温为，最冷月月平均气温为温差为。年平均日照时数为小时，年平均降雨量，雨日和雨量均为夏多冬少，春季为，夏季为，秋季，冬季为，平均霜日天，平均无霜期为天。主要灾害性天气为连续性阴雨洪涝干旱大风冰雹寒潮霜冻等。森林植被类型丰富，属于亚热带常绿阔叶林区，全市森林覆盖率为，也是全国十四个熊猫生态自然保护区之。崇州市处于成都市分钟交通圈内，东距成都市区仅公里，东南连双流国际机场仅公里，区位优势十分突出，是中国优秀旅游城市，也是四川省十强县市。全市人口万人，辖个镇个乡。市域经济十分发达，从年以来，县域经济直居四川县域经济评前位。年全市实现国内生产总值亿元，同比增长，全口径财政收入亿元，本级财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元。二地震前林业基础设施建设概况建国五十多年来，尤其是近年来各大林业重点工程实施，崇州市建立了比较完善林业基础设体系，并形成了完备森林资源管理执法体系，基层林业工作站等建设成效显著，林业基层管理组织建设走在同行前列。全市已建立林业基层管理服务站所个，其中，林业工作站野生动植物保护管理站个，木材检查站个，森林公安派出所个，森林病虫站个，国营综合林场个。三地震后林业基础设施受损概况四川汶川大地震造成我市重大地质灾害和严重生态灾难，林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。全市林业系统受灾人口人，其中死亡人，受伤人。全市林业系统房屋垮塌面积，新增危房面积。其中，按房屋所有权分，职工住房垮塌，新增危房，公共用房垮塌，新增危房按单位分，国有林场房屋垮塌面积，新增危房面积，自然保护区房屋垮塌面积，林业工作站新增危房面积，木材检查站新增危房面积，森林消防器材库垮塌。全市林区道路损坏公里，桥梁涵洞垮塌座，受损座。全市林业设备器材损失台套。第三章背景必要性和可行性分析项目背景崇州市属于龙门山脉地带，汶川大地震区给崇州市生态环境造成极大破坏，林业基础设施和设备损毁严重，林业生产和管理无法有效地开展森林旅游资源受损严重，社会经济严重受挫，人民生产和生活不能正常进行。崇州市受灾区主要包括鸡冠山乡文井江镇三郎镇怀远镇街子镇公议乡王场镇道明镇等八个乡镇，该区域是崇州市森林资源集中分布区，是林产业发展潜力最大区域。其林业用地面积占全市林业用地面积，活立木总蓄积占全市同时，该区域是天然林保护退耕还林等重点生态工程实施区也是大熊猫主要栖息地和生物多样性保护关键地区。党中央和国务院十分今后崇州林业再创个发展平台。第十章保障措施组织和制度保障项目管理部门应将该项纳入年度目标考核和政绩考核范围，层层落实责任，加强组织领导，切实做到领导到位政策到位措施到位责任到位宣传到位，确保工程质量。要做好统部署，并按照有关技术规程规定要求，认真完善工程建设管理办法和实施细则，对计划审批作业设计组织实施检查验收和奖惩等做出具体明确规定对项目建设进展情况，要定期检查，定期通报，对违规使用资金案件和工程质量事故实行责任追究，做到职责明确，管理规范，运行高