（批复）市儿童福利院项目可研建议报告（发改委）

医疗设臵中西医疗室，针炙理疗康复室，急救室药房门诊室等治疗儿童常见病医疗康复设施。

阅读设地绿化，采用部分住宅楼底层架空种植耐阴植物，增加绿化复盖率。

尽量满足环境质量要求。

公共绿地应符合居住区规划设计规范要求。

扩展绿化美感在绿化植栽中，以高中低树种与草坪结合，创造丰富绿化层次。

本项目绿化设计采用地面普植草地地被植物。

第八章项目建设组织管理与进度安排项目组织管理有关法律监督机构参与施工招投标工作。

依法严格执行工程施工招投标制度。

坚持公开公平，公正原则，择优选用资信度好技术力量强管理水平高工程建设队伍，确保工程质量优质。

采取有力措施，落实资金到位，严格财务纪律和开支审批制度，专款专用。

搞好廉政工程建设。

施工队伍要有切实可行技术安全组织措施，确保工程质量和安全生产。

对合理化建议科学性合理性可行性及具体措施要进行论证评审。

其中对工程施工测量和定位，设臵场区永久性控制测量标桩。

应配合规划部门进行定位纪录复核复核无误后方可开工。

测定后控制网精确心须满足国家工程测量技术规范和工程设计要求。

对框架结构砼施工技术措施和混凝土保护层和楼板厚度控制及现浇楼板防裂措施要落到实处。

对屋面防水要控制尤其是细部节点坡屋面结构，保证防水耐久性。

工程实施进展由筹建办公室统协调，各科室通力合作，紧密配合，环环扣紧，确保工程按期保质顺利完成。

工程建设进度安排本项目巳完成规划设计基础设施等前期工作和资金到位情况，巳具备开工条件，根据项目前期工作进度情况，建设方案具体情况，拟定项目建设为年个月工期从年月至年月竣工。

年月月，完成可研报告编制，计划部门审批及地质勘探环保评估等及土地征用，三通平及填方工程。

年月月初步设计会审，建设主管部门审批，工地供电线路供水管网及交通道路施工设计等。

年月年月，完成施工图设计，施工队伍指标，申请施工许可证和建筑许可证等，施工准备工作。

年月年月完成土建供排水供电通讯内外修道路及绿化等附属设施全部施工工程建设。

年月年月设备购臵，现场清理，竣工验收及决算。

年月完成交付使用施工进度计划安排表时间项目年年可研及立项审批施工图设计施工前准备土建施工设备购置及安装竣工验收交付使用开业第九章劳动定员及职工培训本项目劳动定员，参照民政部有关规定比例配臵情况进行设臵，本项目医护管理人员共人，具体配臵如下护理员人医疗人员人行政管理人员人后勤人员人本项目主要为儿童生活医疗保健康复服务项目，要求护理员要有较强医疗护理保健知识和技能，因此，上岗人员必须经过专业技能学习和培训，以提高服务水准。

儿童福利院各项工作必须通过质量体系认证，使儿童福利院各种岗位职责工作流程等，都按照标准管理理念，纳入规范化标准化程序化轨道，使管理制度管理方法更趋完善科学有实效。

医疗人员必须具有医疗专业相应学历和职称，精通儿童常见病预防和治疗方法护理员须经护理保健按摩理疗等业务技能培训厨师除须具备中餐烹饪技术外，还须掌握儿童营养知识及配餐技能管理人员除具备常规管理知识和能力外，还须了解儿童心理学等相应知识，以更好地为儿童福利院服务。

第十章投资估算及资金筹措固定资产投资估算土地费用估算土地费用是指为取得项目国有划拨用地使用权而发生费用。

本项目土地使用费为万元。

前期工程费用前期工程费用主要包括开发项目前期规划设计可行性研究水文地质勘测环评，以及七通平等阶段费用支出。

前期工程费用按万元计算。

规划设计费为建安工程费左右，可行性研究占项目总投资，也可按估计工作量乘以正常工日费率估算。

项目水文地质勘测所需费用支出根据工作量结合有关收费标准估算，般为设计概算左右。

土地开发中七通平等工程费用，可根据实际工作量，参照有关计费标准进行。

基础设施建设费基础设施建设费是指建筑物米以外和项目用地规划红线以内各种管线和道路等工程费用，主要包括供水供电供气排污绿化道路路灯环卫设施建设费用。

建安工程费儿童福利院楼多层建筑测算按元平方米未含人防易地安臵费。

开发间接费开发间接费是指所属核算单位在开发现场组织管理所发生各项费用。

主要包括工资福利费折旧费修理费办公费水电费劳动保护费周转房摊销和其他费用等。

管理费用管理费用是指建设期间为组织活动而发生各项费用，可按项目建安投资左右计算。

财务费用财务费用是指建设单位为筹集资金而发生各项费用。

主要包括金融机构手续费。

其中借款利息主要包括流动资金借款利息。

其他费用其他费用主要包括临时用地费和临时建设费工程造价咨询费总承包管理费合同公证费施工执照费工程质量监督费工程监理费竣工图编制费工程保险费等。

这些费用按当地有关部门规定费率估算，般约占投资额。

不可预见费建设项目投资估算应考虑适当不可预见费用，不可预见费根据项目复杂程度和前述各项费用估算准确程度，以上各项费用之和估算。

建设期利息本项目为政府投资福利项目，无银行贷款，无建设期利息发生。

项目投资估算表见表表项目总投资估算表单位万元序号项目总投资项目建设总投资土地费用前期工程费基础设施建设费建筑安装工程费公共配套设施建设费开发间接费管理费用其他费用不可预见费财务费用建设期利息资金筹措本项目投资总额为万元，其中由市财政拨款万元，市民政局自筹万元，省民政厅补贴万元国家及省级引导资金万元可基本解决。

先是政策要求，其次，我市现有综合福利院因为财力等原因，在对孤儿收养和培养上确实还存在些困难。

虽然近年来，我市在改善孤儿弃婴生存条件上下了很大功夫，在孩子康复治疗开展家庭寄养涉外送养等方面都取得了较好成绩，但确还有部分孩子因为各种原因只能在福利院生活，这就要求必须有所儿童福利院能收养这些孩子，并让他们享受康复和受教育权力。

儿童为本，定位明确。

儿童福利机构设施建设必须体现孤残儿童成长特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面发展需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件。

科学配臵，完善功能。

儿童福利机构设施建设必须着眼于完善综合服务功能，提高保障能力，为孤残儿童提供较好养育预防医疗康复特殊教育心理辅导职业培训等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需服务，发挥示范指导和辐射作用。

健全社会救助体系。

继续发展社会福利事业，提高孤残儿童等特殊困难群体福利服务和保障水平。

大力发展慈善事业，建立慈善募捐长效机制。

市正朝着沿海滨海中等城市发展，需要个儿童福利院场所。

因此，本项目建设也是十分必要。

它对促进我市社会抚养水平提高，促进闽东中心城市社会主义精神文明建设都具有重要意义。

第三章建设内容及建设规模项目定位按照国家级福利事业单位标准设计，建设成在全省具有先进水平市儿童福利机构。

功能设臵按照面向廿世纪要求，让整个福利院更加温馨和谐。

房间每处都以橙色为主，显得温馨而活泼，并配有无障碍设施。

建设与经济发展水平相适合儿童福利院应具备以下功能房间设有卧室按人间标准卫生间电视应急呼唤及风扇等设施。

餐饮设臵为儿童提供饮食厨房餐厅可提供风味餐饮。

运动健身设臵适合儿童运动健身房为儿童活动提供器材球场小型运动场所等设施。

娱乐设臵棋财政拨款列入当年财政预算，实行全额拨款。

年，仅地方财政用于城市各类福利院儿童养育费用直接投入就达亿元，其中左右直接用于儿童生活，年平均增长，保证了福利院儿童生活基本需要。

五年来，国家专门用于改善儿童福利院办院条件资金亿元，其中中央和地方投入福利彩票募集福利资金亿元，地方财政投入亿元，社会捐赠亿元。

由于各地经济发展水平不同，各儿童福利院获得经费数额也有所不同。

在经济发达地区，儿童福利院每个儿童每月平均费用元，欠发达地区儿童福利院每个儿童每月平均费用元，在中国相对较低物价水平情况下，福利院儿童生活费用般都不低于当地居民生活平均水平。

中国儿童福利院已形成套较完善系统管理制度。

如规定入院儿童需经观察期，在为时个月观察期里，由有关部门寻找其父母或进行身份认定，做体格检查，实行医护隔离，使儿童入院后身体健康，不带传染病规定福利院必须有定数量专业技术人员，其中国家级福利院专业技术人员需占职工总数以上，二级福利院占以上。

各个儿童福利院都制定了规章制度，各项工作规程有十分严格要求，这些制度和规程涉及到福利院内部管理及儿童生活各个方面，如养育护理医疗康复科研培训社区康复后勤保障等。

羸弱无助孤儿和被遗弃病残儿童在福利院得到精心照料和养育，他们中许多人在这里长大后走上了社会。

来到福利院儿童，大部分入院时身患重病或有严重先天性残疾。

儿童福利院很重视对这些儿童医疗和康复，使病残儿童最大程度地得到救治。

对重度病残儿童，福利院将其送往所在地区医院进行治疗。

儿童福利院均配有医生康复师营养师，设臵医务室康复室抢救室化验室和药房，对监护养育儿童所患疾病及时进行医治。

许多儿童福利院在政府和社会各界关心下，拥有了较先进医疗设施，以满足儿童基本医疗需求。

目前，中国已有支热爱孤残儿童福利事业专业人员队伍，儿童福利院中医护人员占正式工作人员。

从年起，民政部与卫生部在全国实施了残疾孤儿康复工程，大型医院对施行手术孤儿免费住院，半费收取手术费和治疗费。

福利院残疾儿童，都不同程度地参加了形式多样康复训练。

些经过康复训练残疾儿童已恢复或基本恢复了身体功能。

在儿童福利院，智力健全儿童，无论是否身体残疾，均与正常儿童样全部接受义务教育。

对盲聋弱智儿童，由福利院负责把他们送到特殊教育学校学习。

此外，国家还举办了余所专门孤儿学校，针对这些儿童身心特点进行教育有实行义务教育和职业教育相结合办校方针，使孤儿毕业后有技之长。

为方便重度残疾儿童接受教育，各儿童福利院均建立了特殊教育班，培养孩子们生活自理能力。

政府从年起设立了特殊教育专项资金，年这项资金为万元人民币，其中用于儿童福利院特教班经费为万元。

中国政府倡导助孤活动，要求全社会都来关心和帮助孤儿健康成长。

近几年，中国群众性助孤活动日益深入。

群众性献爱心活动广泛开展，涌现出批志愿者队伍。

在上海北京等地开展好心人抱抱孤儿为孤残儿童献爱心送健康援助孤儿大行动爱心同盟等活动，均得到社会各界积极响应。

在这些活动中，众多城市许许多多家庭或在节假日或在平时纷纷将福利院儿童接到自己家中，使们能享受到家庭温暖和爱抚。

成立中华慈善总会，宣传慈善事业，广泛募集捐助。

截止年底，中华慈善总会已在全国各地发展了个地方组织作为团体会员，总会系统共募集社