复录入数据对于部分应用较好系统,即使未来由于技术架构整体联动要求需要重新开发,也放在了工程建设中期或后期。使应用系统可以在其生命周期内充分发挥作用对于确实需要升级改造应用,在认真分析研究基础上,好对现有应用系统积累好业务处理流程信息管理模式和界面操作经验继承。六项目投资估算及变化分析经费估算金信工程项目投资估算总计万元,其各项建设费用汇总如下表所示。深圳市市场监督管理局金信工程项目投资估算汇总表序项目名称工单单价合计占总投资号程量位元万元备注比例工程费用系统软件建设费计算机设备费项详见表网络建设费项详见表系统软件费项详见表安全系统建设费项详见表应用系统开发及数据库建设费详见表标准建设费项详见表机房改造费项详见表系统集成费项按项计取二工程建设其他费建设单位管理费工程费用财建﹝﹞号前期咨询费工程费用粤价﹝﹞号工程设计费工程费用计价﹝﹞号工程监理费工程费用年信息系统工程造价指导书招投标交易服务费工程费用深价﹝﹞号工程质量监督费工程费用粤价函﹝﹞号工程保险费工程费用按深相关规定工程安全监督费工程费用深物价号预结算编制费工程费用深物价﹝﹞号三预备费基本预备费二总投资二三二经费增加情况按工程建设分项内容进行统计项目预算调整如下表编号项目名称当前申请金额万元建议书批复金额万元新增原因新增金额新增小计工程费用系统软硬件建设费计算机设备费电子商务服务与监管设备新增主机存储设备金额万,证据保全实验室设备万三项主要变化调整合计新增计算机设备建设经费万元,经局部调整压缩后,最终新增费用万元。由于机构改革,业务量增加,总业务数据存储量增加,增加了存储设备容量市局核心磁盘阵列增加费用万增加了个分局级节点,随之增加了存储设备及套件分局存储设备及套件增加万网络建设费与网络及安全系统更新于升级工程项目统设计,适当调整了配置,主要增加分局监管所安全网关等安全设备,市局核心交换机端口扩充分局监管所安全网关增加万元费用,市局核心交换机端口扩充费用万经过与网络及安全系统更新与升级工作项目平衡,最后增加费用万元。系统软件费由于机构改革,业务量增加,核心业务数据库服务器压力和档次提升,影响到数据库管理系统选型及配置数量增加数据库选型为带,配置数量,增加费用万新增数据库管理系统购置费用万,经充分利用数字质监项目成果及其它费用调整压缩后,最终减少费用万元。安全系统建设费机构改革后,我局内部用户数量及外部服务对象数量成倍增长,急需提升安全防护水平新增个分局级节点网络入侵防护系统万,增加市局入侵防护万两项调整工新增安全系统建设经费万元,同时由防火墙审计系统网络信任系统服务器页面防募改系统利用深圳市场监督局网络及安全系统更新与升级工程项目成果,最终新增费用万元。机构改革后,业务范围扩大,业务量增加,需要增加流量控制设备来保证网络带宽合理分配新增流量控制万应用系统开发及数据库建设费新增电子商务智能新增开发费万,主体数据库建设万,合计万三项主要新增职能合计增加开发及数据库建设费,经整体调剂压缩后最终新增费用万元。新增知识产权子系统新增开发费万,主体数据库建设万,合计万新增食品安全全程监管新增开发费万其它新增业务与整合业务与数字质监项目间调剂新增酒类专卖无照经营查处等,新增与数字质监应用整合等,都在原预算内调整压缩拿入拿出基本平衡新增电子商务新增电子商务标准万新增业务带来标准建设费新增知识产权新增知识产权标准建设费食品安全酒类专卖等标准万食品安全万酒类专卖万等标准增加万,经整体调剂压缩后最终新增费用万元。其它调整及与数字质监项目整合调整和纳入拿出基本平衡机房改造费机房设备老化由于机构改革设备增加空间不够增加包括机房装修配电系统空调系统综合布线机房防雷接地机房环境监控系统消防系统服务器集中管理系统等内容在内机房改造任务,新增万元新增万元系统集成费按软硬件建设费比例增加二工程建设其他费按工程建设费比例增加三预备费按工程建设费比例增加工程建设费用调整为合计总计增加万三经费变动小结原深圳市工商行政管理局物价局金信工程项目要监管部门,正式承担食品生产流通和餐饮服务三个环节食品安全监管工作。本报告将食品安全监管作为单独业务领域进行业务划分,在食品安全监管业务信息建设进行了必要补充完善软件投资预算增加万元,标准化假设预算增加万元,其他相关工程建设费用万,总计万不包括数字质监安排万。同时,基于现阶段对食品安全监管业务认识局限性以及随着食品安全监管模式技术手段不断发展,食品安全监管业务信息化系统在未来年内还可能继续升级优化。四针对全家角度标准规范建设调整。本报告按照根据关于深圳市工商行政管理局物价局金信工程项目建议书批复将原工商行政管理范围内标准规范建设费由万元调整至万元,但随着市场监管局对质量监管只是产权标准化业务职能整合,编制组从市场监督管理局全局标准化建设角度出发,进行了全面完整细致标准化建设规划,力图解决存在信息化相关标准零散不成体系相关标准偏重技术忽略业务实际需求多个上级职能部门下发标准兼容性缺乏长效标准体系管理维护机制及配套手段呢个方面问题。由于增加食品安全电子商务知识产权方面标准化建设内容,因此标准规范建设投资预算最终调整万元,比批复增加万元。五中心机房要求分析及调整深圳市市场监督管理局成立后按照组织改革方案需要将原工商物价局质监局知识产权局网络设备安全设备存储系统设备和服务器设备统安排进入工商物价大厦楼信协同对于部分成熟或上级下发系统,如人事理利用体系,对数据分类分布交换以及采集存储加工利用和管理进行统设计,形成全局数据资源整体框架。信息资源统规划从根本上解决了数据精确性完整性致性等方面存在问题,为数据高度共享和有效利用奠定了坚实基础。技术体系设计体化在技术架构设计方面,体化设计对全局分散建设应用系统进行体系分析,在参照设计规范和国家电子政务指南推荐技术框架基础上,确定了统层体系模型,包括界面层业务应用层应用支撑层数据资源层系统基础设施层网络层以及系统支撑体系,并对体系模型个部分分层进行设计。技术体系模型统,解决了应用系统间功能协作难数据共享难技术管理难,应用系统建设水平参差不齐问题,有效地提高了应用系统建设整体水平。应用系统设计体化。在应用系统设计方面,体化设计在统业务模型信息资源体系和技术体系框架基础上,对应用系统各个层面进行了体化设计,主要体现在三个层面上。首先在界面层面上,进行统工作台设计。根据使用者角色和权限,展现不同工作内容,使用者无论使用哪些业务功能,都感觉到是在使用同个系统。其次,在数据层面上,建立集中数据综合服务平台。设计基于服务管理对象主题数据库,将广泛存在于多项业务中有关对象信息,通过对象进行层层关联,形成跨业务综合服务平台,为业务间数据共享提供便利。第三,在业务协同上,建立全局业务间密切关联应用网络。综合考虑各业务条线内部业务条线之间核心业务与支撑业务之间业务联动,整体设计各业务间协作通道,形成注册登记市场主体监管消保维权执法办案电子商务监管质量计量设备监管知识产权促进与保护等业务间协作网络,解决登管衔接管办衔接信息件传递等问题。二以人为本服务第以人为本是本次可研报告及时方案设计又核心理念。市场监管业务执行者是人,管理服务对象也是人,金信工程信息系统操作者是人,服务者还是人。以人为本设计思路,对外支持政府服务转型,提升市场监管部门对市场主体和社会公众人性化个性服务水平,对内解决现有信息系统使用效率和使用效果问题,也有利于全面提升我局信息系统使用简便化智能化协同化水平。以人为本设计理念主要在下列几个方面突出体现。以人为本实现业务联动。信息化建设出发点和归宿点是人,人是信息系统中最重要因素。金信工程市场监管信息系统是使用管理者是人,而服务对象也是人。信息化建设设围绕着人这个核心管理服务对象需求来进行设计和实现,就能够把看似裂业务有效关联结合起来,既能有效提高管理水平,又能为服务对象提供更贴切更人性化服务。例如,对于内部工作人员,我们日常业务处理绩效考核教育培训固定资产管理系统操作权限等都可以关联起来,实现智能化精细化内部富而无与管理对于外部市场主体和核心管理人员,能够建立覆盖生产行为经营行为违法行为投诉举报知识产权股份等各方面因素市场行为全景图,有利于更有针对性开展监管与服务。以人为本注重公众服务。依托市场监管局政府门户网站,利用电子身份技术,利用电子证照确认市场主体身份,建设安全便捷市场监管网上服务大厅,在综合业务支持基础上突出建设专门公共服务子系统,打造业务功能齐全,方便高效网上市场监管局平台,为市场主体和社会公众提供站式网上政务服务。以人为本打造性化智能化工作平台。针对不同类用户提供集成化个性化工作平台。例如有专门领导业务管理平台监管所综合管理平台,解决过去业务领导和基层工作人员涉及系统多,处理信息多引发操作繁琐,应用不便问题。同时依托规则库监测点设置,提供更多智能提醒提示功能。三整合与重构相结合体化系统实现方式上有整合和重构两种方式。整合方式即通过定技术标准和手段,在界面业务流程和数据三个层面上实现对现有系统衔街,使之形成个体化大系统重构方式则是在继承和发展现有应用软件基础上,按照统标准技术框架业务模型,重新构造新大系统。采用整合方式构建体化系统优点在于,可以充分保护现有系统投资,缩短最终用户与应用系统磨合期,实现新旧系统平滑过渡不足之处在于,系统整合程度容易受到原有系统开发状况维护服务水平和整合目标要求约束,对系统间共享协同要求高关联紧密,技术架构和维护水平差异性软件大系统,难以整合或整合成本过高,不便于采用整合方式达到系统体化目标。采用系统重构方式建立信息系统,优势在于可以根据体化设计理念要求,实现业务模型技术架构和应用体系高度统,能够全面提升系统性能,并且实现很多原有系统无法实现功能,如公文与任务分派衔接投诉件与安源衔接等不足之处在于,工程规模大,协调难度设计复杂度都比较高,需要动用大量设计开发和项目管理资源来保障系统建设实施,投资较大,具有定风险。深圳市市场监督管理局对两种构建方式进行了反复分析比较,任务根据深圳市市场监督管理信息化现状,要在充分保护现有投资前提下,达到数字深圳阳光政府及两化战略对市场监督管理信息系统提出要求,
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