（批复）市委党校校园改造项目可研建议报告（发改委）

统规划，分期实施。

围护结构热工项目设计时应先计算参照建筑在规定条件下全年采暖和空气调节能耗，然后计算所设计建筑在相同条件下全年采暖和空气调节能耗，当所设计建筑采暖和空气调节能耗不大于参照建筑采暖和空气调节能耗时，判定围护结构总体热工性能符合节能要求。

当所设计建筑采暖和空气调节能耗大于参照建筑采暖和空气调节能耗时，应调整设计参数重新计算，直至所设计建筑采暖和空气调节能耗不大于参照建筑采暖和空气调节能耗。

其他节能措施本项目拟采用节能措施如下节约用水。

所有用水点安装节水阀门。

供电供气供水系统均采用合理传送工艺，尽可能降低途中消耗。

供电设备采用节能安全器件线路采用铜芯电线电缆供电，照明采用高效节能灯具。

配变电室采用节能变压器。

采用低压电容器补偿，减少用电负荷。

本项目遵照民用建筑节能设计标准进行设计。

第九章项目招标为了确保工程建设项目质量，提高投资使用效果，规范招标投标活动，加强对建设项目监督管理，根据年月日国家计委发布工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事宜暂行规定第号令要求，特编制本章节。

招标依据中华人民共和国招标投标法国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法市人民政府关于进步规范我市招标投标工作若干意见。

招标类别为了实施中华人民共和国招标投标法，湖南省人大制定了湖南省实施办法办法就工程建设项目招标范围和规模标准做了明确规定。

本项目属于办法中第五条至第十条所列建设项目中使用国家财政预算资金项目和使用纳入财政管理各种政府性专项建设基金项目。

因此，属于必须进行招标项目类别。

招标范围形式及情况说明招标范围项目勘察设计建筑工程监理进行全部招标安装工程设备及重要材料采购进行部分招标。

招标组织形式委托招标招标方式公开招标招标情况说明本项目属公用事业建设项目均需招标。

部分设备，重要材料单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购部分设备建设单位可以自行安装，故不进行招标。

如若建设单位变更招标组织形式，拟自行招标建设单位应按照工程建设项目自行招标试行办法国家计委第号令规定，向项目审批部门报送材料，由审批部门核准。

如若改变招标方式，拟采用邀请招标建设单位应根据湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法第十六条，对采用邀请招标理由作出说明，报审批部门核准。

如若不采用招标方式，建设单位应根据办法第二章第五条做出说明，由审批部门核准。

项目招标基本情况详见表。

招标基本情况表表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明项目部分设备，重要材料单项价格数额不大，而且在市场上可以自由采购，部分设备我单位可自行安装，故不进行招标。

建设单位盖章年月日第十章机构定员及建设进度组织机构及定员校委班子有名领导人员，即校长人，副校长名，经委书记人。

全校院共人，其中在职人，离退休人。

校院内设机构个，其中行政教学辅科室个，党群机构个，下设三个二级机构。

年月日省编委下文同意我校院落实为大专体制，机构规格为副厅级。

内设党政管理处室个，教学教辅机构个，均为副处级部门。

建设进度本项目计划年月至年月完成，具体实施进度详见表，项目建设进度安排表。

项目建设进度安排表表序号日程名称规划设计项目招标建筑工程装饰装修绿化美化工程验收第十章投资估算与资金筹措投资估算方式和依据本项目新建建筑和构筑物，根据其建设面积结构特点参照同类建筑构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。

设备基础费，根据设备基础大小和深浅，参照国家机械局颁发设计概算指标，按设备原价百分比率来确定。

设备购臵费包括设备原价和运杂费，设备原价按现格价计算，运杂费参照国家机械局颁发设计概算指标规定计算办法和费率计算。

设备安装工程费等于设备原价乘以设备安装费率。

设备费率按国家机械局颁发规定计算办法和费率计算。

其他费用包括土地征购费建设单位管理费建设工程监理费勘察设计费报建费等费用构成。

建设工程监理费建设单位管理费报建费含劳保费城市配套费人防统建费等按市人民政府市建委市人防办等文件规定计算办法和费率计算。

勘察设计费按国家物价局建设部联合发布工程勘察和工程设计收费标准规定计算办法和费率计算。

预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成，参照国家计委计算号文有关规定，按工程费用和其他费用之和百分比率计算。

投资估算本项目新市先进单位，计划生育劳资统计分别评为先进单位。

第四章建设规划方案建设目标市委党校总体发展目标是将该校建成全省流，湘南唯现代化高起点综合性高等政治学院。

建设规模市委党校校园近期规模为人，远期规模为人，规划用地规模为公顷。

规划理念与原则时代校园提出时代校园环境，体现环境空间也是教室教育理念，传达了党校不仅是传授知识教学设施，更是提高政治修养陶冶政治情操激昂上进斗志全面发展身心健康整体环境设计理念。

生态化校园以自然生态意识为指导，尊重地形地貌及生态环境，人与自然共存，因地制宜，充分利用现有地形地貌水塘原生植被使人工建筑与自然环境相融合，突出建筑群布臵层次感，营造高雅文化氛围，富有亲和力校园环境，同时加强校园环境景观配套设施，充分体现校园生态化。

总体构思规划构思与立意生态景观保护和利用校园北面湘江风光带，校园良好植被条件及两个接天绿叶无穷碧，映日荷花别样红荷塘为场所特征，充分保留和利用基地原始地貌特征，强化基地景观特征，延续校园绿脉水脉与文脉，构筑校园视觉通廊景观主轴。

连续性和整体性本项目充分利用湘江风光带为大背景，在校园东北角规划个主入口，主入口开口于湘江南路，主入口道路中央规划绿带，并延伸至综合楼，将校园绿景与湘江风光带连接起来，形成校园主轴线，串联校园新旧部分，将两者融合为个整体。

为突出党校特色，除采取传统绿化设计手法外，还根据它特性进行景观设计。

在校园教学行政办公区及宿舍区结合绿化布臵些报刊亭宣传栏等小品，以宣传党路线方针政策和弘扬社会正气为主题，这样既可丰富校园景入二十世纪，我们党面临着实现社会主义现代化建设第三步战略目标繁重任务。

完成这个任务有难度有风险，在前进道路上也不可能帆风顺。

国内外形势新情况新特点对于我们党来说，既是机遇，也有挑战，关键取决于我们党如何应对，取决于党领导干部素质和驾驭复杂局面能力。

而党校作为培养领导干部提高领导水平和执政能力前沿阵地，无疑应发挥重要作用。

办好党校是干部成长与实践需要干部成长，根本途径在于实践，同时也离不开理论武装，离不开对其系统地教育和培养。

江泽民同志深刻指出历史和现实都表明，个政党个国家，能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党这个国家兴衰存亡。

中国社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈国际竞争中始终强盛不衰，关键就要看我们党能不能不断培养造就大批高素质领导人才。

因此，办好中国事业，关键在党，关键在人，在很大程度上关键在党校能否培养出忠诚于马克思主义坚持走中国特色社会主义道路会治党治国政治家和高素质领导人才。

这是事关党和国家长远发展至关重要战略问题。

毫无疑问，作为培养忠诚于马克思主义德才兼备党员领导干部和理论人才三个阵地个熔炉党校来说，适应新世纪要求，肩负起时代赋予历史重任，责无旁贷，义不容辞。

项目建设是党校发展需要随着改革开放不断深入，经济建设高速发展，综合国力逐步强大，各级党校都遇到了前所未有发展机遇和挑战。

特别是中央号文件下发后，各级党委十分重视党校工作，并实实在在加大硬件建设投入，使各级党校办学条件得到很大改善，校园面貌发生了很大变化。

面对新世纪党校教育发展需要，抓住机遇搞建设，改建扩建新建校园校舍，已成为各级党校校委项十分重要工作。

且随着市委党校培训任务日益繁重，学员人数不断增加，目前党校接待能力和餐饮设施亟待改善，教学和会务设施尚未完全配套，因此实施校区改扩建工程是十分必要。

项目建设可行性编制依据市委党校校园改造项目可行性研究报告于年月由市委党校委托市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据国家省高等学校建设相关规定国家建设部计委教委联合颁发普通高等学校建设规划面积指标建标号市城市规划行政技术准则城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则市总体规划省市对市委党楼设臵政策要求现行有关国家政策法律法规项目单位提供有关数据资料和说明。

编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设必要性和所具备建设条件确定项目选址用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案估项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议进行项目综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。

项目建设基本条件市委市政府大力支持市委市政府在听取学校对本项目情况汇报后，给予高度重视，新任市委书记张文雄明确指示定要把党校建设好。

把该项目作为市重点工程建设项目，同时在政府协调支持下，规划土地建设城管市政等部门紧密配合，给予项目建设大力支持。

项目单位重视为了搞好党校校园改造建设工作，该学校领导层极其重视，成立了以校长为组长领导小组，负责筹建规划扩建全过程，筹建工作有序进行，前期工作运作良好。

建设地施工条件好建设地地势平坦，土方量少，现有水电等基础设施较完备，不需要进行三通平工作。

同时该项目建设区域交通便捷，建筑材料进出方便。

项区基本情况市基本情况地理交通位于湖南省中南部，湘江中游。

东邻株洲攸县安仁南界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰湘潭。

市现辖县市区，总面积万平方公里，合万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中，幅员位居第位。

市是我国南方重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区，境内通车里程公里，有火车站个。

公路纵横交错，四通八达，国道以及已建成京珠衡昆，已开工建设京珠复线吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。

全市乡镇村通了公路，通车总里程公里。

其中，高等级公路公里，高速公路公