（批复）希望小学校改扩建项目可研建议报告（发改委）

第八章项目实施进度计划本项目实施进度计划自年月至年月，建设工期时间为十年。

具体进度安排如下年月年月，成立白涛浙江希望小学改扩建领导小组，项目建议书编制及报批立项年年，土地征迁及规划编制可研报告编制及报批施工图设计及审查批准年，完成综合楼建设年完成教学楼建设年完成学生公寓和附属幼儿园建设完成科技电教楼年完成艺术馆体育场馆和食堂礼堂建设年完成巴文化学习基地和运动场建设年完成室外道路及绿化工程工程收尾及竣工验收。

第九章工程招投标概述依据中华人民共和国招标投标法规定，本项目工程建设实施阶段勘察设计和施工等均采取招标。

根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，本项目可行性研究报告编制工程招标内容。

发包方式承包方式有总承包和单项工作内容承包二种，相应发包方式也有两种。

本项目发包方式根据工程建设实施阶段工作内容分别采取单项工作内容发包方式。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

本项目业主拟委托具有相应资质证书建设工程招标代理机构代理招标。

招标方式招标方式分为公开招标邀请招标二种类型。

由于本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同单项工程所采取招标方式如下勘察设计拟采用邀请招标或直接委托方式。

建筑安装工程及工程监理采用公开招标方式。

第十章社会评价白涛浙江希望小学改扩建工程建设项目为教育设施项目，是以培养和提高受教育者知识技能文化修养和道德水平为目社会事业项目。

也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务，是以创造社会效益为主非生产性建设项目。

本章对项目社会经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。

项目社会评价目标和内容我国作为建立在公有制基础上社会主义国家，经济生活和政治生活中心任务是使人民得到最大实惠，实现社会福利最大化。

公有制为主所有制体制决定了我国政府目标与全民目标致性，也决定了社会通用行为规范全民性。

这就要求项目社会评价目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求满足。

社会事业项目社会评价主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标程度。

由于社会事业项目建设对社会发展目标影响是多层次多方面，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展收入分配人口政策就业等目标贡献。

项目对当地社会经济发展贡献近几年来，白涛镇各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。

但是，与全省平均水平相比，仍有很大差距。

人均国内生产总值只有全省平均水平半。

究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着些不容忽视问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。

其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约白涛地方经济与社会发展重要因素。

白涛成为工业园区后，经济增长速度超前发展。

这就要求各级各类教育进步调整教育结构，整合教育资源，坚持教育适度超前发展和加快教育发展，为全镇国民经济和社会发展服务。

本项目实施可大大缓解白涛镇教学基础设施欠缺压力，有利于促进全镇教育稳定持续协调健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展贡献。

项目对收入分配目标贡献效率和公平是我国经济政策两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品性质，因而向全体居民提供公共消费品，这就在定程度上促进了社会财富均等化分配。

教育项目在定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民共同富裕和全面建设小康社会。

由于受教育水平与收入水平之间存在着极高相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育普及必将促进社会平等化，有益于社会安定团结。

我们在长期教学育人和工农业生产及实践过程中得到启迪培养个人才就等于消除个贫困户。

项目实施后，白涛浙江希望小学每年可增收学生人，进步接受优质教育，提高文化科技素质，成为有用人才。

从定意义讲，也就是使城镇乡村户家庭提高了科技文化素质。

这对广大农村，尤其是贫困乡村来说，无疑是年年增添科学种田脱贫致富生力军。

必将加快当地农村农业结构调整和向农业深度和广度进军步伐，促进新阶段当地农村经济发展，增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，实现全面进入小康社会。

项目对人口政策目标贡献提高人口素质控制人口数量实行计划生育，是我国项基本国策。

国内外资料表明，居民受教育程度与生育子女之间存在着反比例关系。

此外，通过教育可以普及医疗保健和卫生知识，促使人们优生优育，增强抵御各种疾病能力，延长平均寿命，提高人口素质。

项目生源绝大部分来自农村。

项目实施，必将促进项目地区农村居民，尤其是贫困农村居民提高文化水平和道德修养，改变传统生育观和养儿防老等传统思想，自觉实行计划生育和优生优件水电条件满足建设运营需要。

建材供应条件建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需砂子石料砖木材等均由当地建材厂家提供，钢材水泥由各生产厂家驻城供货商定点供应。

项目建筑材料来源充足。

社会环境条件白涛镇党委政府对白涛浙江希望小学扩建新校区工程非常重视，在建设用地规划行政规费减免资金筹集等方面给予大量优惠政策。

良好外部环境条件为项目建设提供了有力保障。

第五章建设规模与建设方案建设规模根据学校教学和后勤服务需要，白涛浙江希望小学扩建新校区工程共建设三大基本功能区教学区生活区体育活动区。

主要建设三大功能区各种建筑物以及运动场，相应配套道路广场给排水供配电绿化等工程。

项目总占地面积亩，总建筑面积。

具体建设内容及规模详见表。

表白涛浙江希望小学新校区建设工程内容览表序号名称规模总投资万元万元备注综合办公楼艺术中心科技电教楼食堂餐厅教学楼学生公寓教师值宿室配套建筑物包括门房配电房厕所等运动场标准环形跑道市政设施包括室外给排水供配电工程道路广场绿化及环境工程篮排球场个篮球场个排球场土地征迁亩巴文化学习基地亩包括足球场，博物馆体育体育场馆附属附属幼儿园建设方案总体规划设计设计依据白涛镇国土局提供道路红线及现状地形图等。

中小学校建筑设计规范以及现行国家及地方有关设计规范等。

工程概述工程性质白涛浙江希望小学扩建工程是为了促进学校各项事业持续稳定发展。

新校园将成为所高标准现代化寄宿制小学。

主要建设内容有教学楼科技电教楼艺术体育馆综合办公楼其中小学人，幼儿园人。

白涛浙江希望小学教育事业发展状况及存在问题改进措施年，白涛浙江希望小学教育事业呈现了片欣欣向荣景象。

主要表现在以下几个方面是基础教育稳步推进，各类教育共同发展。

镇党委政府高度重视两基巩固提高工作，多次召开动员会督查会，布置工作，监督执行，使两基巩固提高工作顺利通过国家级验收。

二是加强教学管理，教学质量稳步提高。

学校制定了永胜小学常规管理考核细则永胜教学常规管理条例永胜小学积分管理制度等系列管理规章制度并狠抓落实工作，逐步形成了良好校风教风学风，有力地促进了整体教学质量提高。

三是优化教育资源配置，办学水平逐年改善。

年秋期，白涛浙江希望小学全面完成了学校布局调整，合并了所有村校，并采用积极稳妥方法合理地调配了师资力量。

虽然取得了以上成绩，但由于诸多因素影响，我校教育工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业发展。

是经费投入不足，办学条件比较简陋。

现有校舍建筑面积严重不足，实验音体美等教学器材严重短缺，文体活动实验操作不能正常进行二是办学规模过小，不能满足广大移民群众对教育迫切需求，我校现有学生人，并每年呈递增趋势，预计在年，在校生人数将达人左右。

三是师资力量短缺，学科结构不合理，教师整体素质难以适应现代教育发展需要。

针对以上存在问题，应从以下几方面采取措施进行改进。

是各级政府继续加大对教育经费投入，努力使教育事业经费增长速度不低于财政支出增长速度，切实解决好学校建设配套资金。

同时走多元化投资办学之路，积极筹措民间资金投资学校建设二是整合优化教育资源，扩大招生规模三是制定系列奖励吸引人才措施，改善提高教师待遇，控制人才外流，科学设置学科结构，鼓励在职教师通过自学函授进修培训等各种形式努力提高自身素质。

项目提出理由白涛浙江希望小学座落于白涛镇新场镇中心，处于白涛镇经济文化中心地位。

学校创建于年，迄今已有个春秋，是所历史悠久文化底蕴深厚师资力量较强学习氛围浓郁治学良校，是四方学子求学之胜地。

目前校园占地面积仅亩，现有个教学班，余名学生，平均每班学生五十多人，室内拥挤，不利于达到教育最佳效果。

校园内现有大教学楼幢，共间教室，无其它相关配套设施。

办学硬件设施远远落后于周边区县同级学校，使学校发展建设直受到了很大限制。

为发挥优质教学资源潜力，充分满足人民群众日益增长教育需求，我校规划在现有教学条件基础上，再征亩土地用于扩建新校区之用。

新校区建成后，学校教学班级将达到个，按平均每班人计算，在校学生数将达到人，比现在规模扩大人，进步提高了学校办学实力。

项目建设必要性是白涛镇经济和社会发展需要二十世纪是知识经济时代，科技进步在经济增长中作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战，白涛要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模结构质量和效益内在统。

本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于白涛浙江希望小学扩大招生规模，为高级学校输送合格新生，为当地经济建设培养有用人才，适应了白涛镇社会发展需要。

是白涛镇教育事业发展需要白涛浙江希望小学教育事业十五计划和十年规划总体思路是高举毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定，坚持社会主义办学方向，坚持邓小平三个面向和江泽民四个统，进步落实教育优先发展战略地位，注重教育规模教育结构教育质量和教育效益有机统，进步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以教育法为后盾，努力营造良好内外部环境，推动全教育整体稳步健康地向前迈进。

白涛镇浙江希望小学教育事业发展总体目标是到年，九年义务教育水平得到进步提高，周岁幼儿园入园班率达以上。

适龄儿童入学率略高于国家规定标准，巩固九年义务教育成果。

充分利用现有教育资源和发展空间，挖掘现有教育潜力，扩大办学规模，提高教学质量，使我校招生人数每年增长以上，力争十五末成为涪陵区级示范重点学校。

我校规划再征亩土