（批复）干部职工办公业务用房项目可研建议报告（发改委）

评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标方式公平公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。

评标委员会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第十二章投资估算与资金筹措估算范围本估算包括所列项目土建工程设备购置安装工程及其他费用全部投资。

主要编制依据根据业主单位提供相关资料及有关文字说明。

土建工程根据有关专业提供图纸文字说明及相关资料。

材料价格按赣州市年季度公布信息价。

江西省建安工程消耗量定额及统基价表江西省建筑安装工程费用定额年江西省建筑工程计价办法实行投资项目可行性研究指南宁都县建筑安装工程造价及相关资料。

建设单位提供其他资料。

设备及安装工程通用设备和定型设备价格参照厂家报价或有关部门核定价格估算。

非标设备参照建设部相关标准。

其他费用建设单位管理费根据财政部财经号文规定计取。

前期工作咨询费根据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号计取。

工程监理费根据建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文计取。

④工程勘察设计费根据国家计委建设部发布工程勘察设计收费标准年修订本规定，按建筑工程费计取工程招标费按计价格号文件规定计入。

预备费按工程费用和其他费用之和计取。

项目涨价预备费固定资产投资方向调节税根据国家有关规定，不再计取。

投资估算投资估算项目总投资估算万元。

其中建筑工程费用万元，设备购置费及安装万元，其他费用万元，基本预备费万元。

具体详见总投资估算表。

投资估算表序号工程和费用名称估算价值万元技术经济指标建安工程设备购置及安装其它费用合计单位数量单价万元第部分工程费用干部职工办公住宿楼厨房餐厅地下不计容面积室外供水供电综合管线及设备消防报警系统配电照明及防雷网络及其他弱电二第二部分其他费用前期工作费建设单位管理费勘察设计费工程招标费工程建设监理费三基本预备费四固定资产投资资金筹措项目总投资为万元，资金筹措方式为县政府补助元，赣州市委农工部补助元，剩余部分由项目建设单位自筹。

资金筹措方式详细如下表内容项目名称建筑面积项目总投资万元资金来源市委农工部补助元县财政补助元建设单位自筹宁都县洛口镇干部职工办公住房建设项目万元万元万元万元第十三章效益分析由于本项目作为宁都县洛口镇干部职工办公住宿用房，本身不产生任何直接经济效益。

因此，本可行性研究报告只对项目实施产生社会效益和间接带来经济效益作定性分析。

项目建成后解决乡镇干部职工宿舍用房面临问题。

洛口镇现有办公及住宿总面积为，而核定行政编制人数有人，事业编制人数人，人均使用面积仅有平方米，干部职工宿舍用房形势严峻。

为此项目建成后，使干部职工宿舍用房达到四有标准，人均平方米，解决了目前洛口镇干部职工宿舍用房面临问题。

项目建成后提高了干部职工工作效率。

洛口镇现有政府办公及住宿总面积为，人均使用面积仅有平方米，工作面积狭窄，同时由于大部分办公生活用房没有分开，这对于日常工作正常开展是远远不够地。

项目建成后确保了乡镇机关单位日常工作正常开展，使各干部职工具备了必要工作环境，提高了干部职工工作效率，让他们能更好地履行职责。

项目建成后调动了乡镇干部职工职工工作热情，提高了乡镇干部职工生活质量。

乡镇干部处于农村经济建设和社会稳定第线，任务重，困难多，工作辛苦，生活条件差。

多年以来，绝大多数乡镇同志以事业为重，不讲条件，埋头苦干，承受着来自多方面压力。

项目建成后改善了乡镇干部职工办公生活住房条件，重点解决了乡镇干部职工生活住房不足和住房条件差问题，确保了干部职工办公和住房分开问题，提高了乡镇干部职工生活质量，使乡镇干部职工办公住房达到了四有标准即有个办公接待室个卧室个阳台个卫生间，实现了上卫生厕所洗热水澡上宽带网看有线电视，有体育健身场所建设目标。

项目建成后为干部职工提供了较好办公和生活条件，能有效地调动干部职工工作热情，提高工作效率，使干部能够在乡镇住得下来安得下心干得成事，为加快当地发展发挥了重要作用。

同时项目建成后，改善了乡镇干部职工办公生活住房条件，保证了乡镇干部职工思想稳定，是维持基层政权稳固重要措施，不仅给有心干事乡镇同志提供了个竞争创业平台，还调动了乡镇干部职工工作热情，方便了服务群众客商，因此项目实施是具有重大意义。

本项目建设方面能刺激建筑业建材业等相关行业发展，促进城市经济发展，另方面对于当地实施扩容提质战略，加快当地与小布乡接壤，北与肖田乡东韶乡相连。

辖个村委会和个居委会，个村小组，人口万人，面积平方公里。

镇人民政府驻洛口圩镇，距县城公里。

宁都临川，宁都乐安，洛口广昌公路穿境通过。

洛口镇是革命老区，是客家邱氏卢氏李氏发祥地。

境内有邱氏祠堂虔州王卢光稠庙等客家文化景点，每年有大量港澳台胞组团前来寻根访祖旅游观光。

近年来，洛口镇紧紧围绕加快发展这主题，解放思想，与时俱进，坚持抓基础改善环境，活商贸繁荣市场，优化结构强农业，招商引资壮工业思路，不断调整优化产业结构，培植经济新增长点，形成了矿业优质稻红薯毛竹四大主导产业，社会经济和科教文卫小城镇建设交通通讯等各项事业都取得了长足进步与发展，成为宁都北部中心重镇。

科教文卫体方面现有初级中学所，中小学所，中心小学所，完小所，基本实现两基达标。

拥有卫生院所，保健站所，医疗点余处，医疗保健水平较高。

年底在全县率先开通有线电视，年开通调频广播，有线电视网个。

群众性文体活动普及，是江西省体育先进乡镇。

小城镇建设方面洛口镇在统规划拓展新区改造老区完善配套强化管理探索改革小城镇建设思路下，全面启动了圩镇建设，坚持高标准高起点，采用征地统规划分户兴建与统建设相结合方式，广泛引民造城。

新墟镇占地面积达平方公里，常驻人口余人，总体规划呈井字形，主要街道统称为两街两路，即团结街城建街宁都宜黄宁都乐安公路。

年动工建设农贸市场，年全面竣工，占地面积万平方米，间店房，实行归行划市，设水产畜禽百货服装农特产木竹制品六个专业市场，是宁都县北部乡镇议结论本项目是在经过对宁都县洛口镇政府现状进行认真调查和分析研究基础上，提出实施宁都县洛口镇干部职工办公住房建设项目。

项目建设符合国家投资和产业政策，是贯彻落实国家关于加强行政事业单位基础设施建设发展真实体现。

本项目依据市场需求预测和资金筹措可能性与可行性，合理确实了本项目投资规模，提出了具体场址方案组织机构和项目实施计划进度。

并从国家政策现状市场技术等方面分析论证了项目成立依据。

经分析论证，认为该项目在工程技术上是可行。

本项目可行性研究报告依据国家有关规定，对项目效益进行了分析。

分析结果表明，该项目可取得较好社会效益。

综上所述，本项目实施是事关当地政法事业发展好事，是满足乡镇干部职工用房需求迫切需要，对于改善乡镇政府机关单位基础设施条件加快宁都县事业发展步伐具有重要意义，同时项目建设符合当地城市建设发展规划，符合该乡镇整体规划和未来发展要求选址合适，周边环境条件好，工程地质情况良好施工条件较好，交通水电设施齐全建设方案和资金筹措合理可行。

从国民经济评价分析社会效益和社会影响来看，项目是必要，也是可行。

建议为确保项目建设顺利实施，本可行性研究报告提出如下建议本项目在报告批复后，应尽快委托有资质设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细项目实施计划，尽早开展项目其它前期工作。

本项目工程量较大，建设项目多，因此建议项目建设单位按照轻重缓急分步实施分期建设原则稳妥合理安排建设项目。

项目建设对于全面改善乡镇干部职工办公住房和生活条件有这重大作用，因此建议建设单位建立安全管理目标责任制，并将管理责任逐项分解，落实到人，确保办公住房使用安全，加强对项目建设监督检查与管理，确保项目建设工程质量达标。

第二章项目区概况县城概况宁都县位于江西省东南部，赣州市东北部，地处北纬至，东经至之间，东与石城广昌县交界，南与瑞金市于都县为邻，西与兴国永丰县相连，北与乐安宜黄南丰县接壤。

南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，版图面积居江西省第三，赣州市第。

县城驻地梅江镇，地处北纬，东经，系赣东北至赣西南交通咽喉，又间闽粤之要道。

县城距省会南昌市公里，距赣州市公里。

城区面积平方公里，城市人口约万，是全县政治经济文化和物流信息中心。

国道和昌厦级公路穿境而过，境内昌厦公路纵贯南北长达公里，与国道在县城梅江镇交汇，县城距京九铁路兴国火车站公里，正兴建鹰潭瑞金，石城吉安两条高速公路自北向南，由东至西穿过宁都县。

根据宁都县城市总体规划修编中提出，县城城市规划范围为南至高坑，北至七里，规划面积近期年平方公里，远期年平方公里。

宁都县城人口规模近期年万人，远期年万人。

自然概况地形地貌特征宁都县属赣南中低山丘陵区，地貌以丘陵山地为主。

境内般高程米，最高点为西北部凌云山，海拔米，最低点是南部黄石镇下车坪村，海拔。

地质情况宁都县地质构造处于南岭东西复杂构造带东段北侧，地质基础系古生代震旦纪浅变质岩构成，以震旦系和白垩系分成最广。

岩石主要有花岗石变质岩紫色页岩，以花岗岩居多。

土壤类型以酸性紫色土冲积土和红砂岩红色粘土发育而成棕红壤为主，多呈中性和酸性反应。

根据中国地震参数区划区，区域内属地震动参数地震烈度度区。

气象情况宁都县属中亚热带季风温润地区。

气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，无霜期长，适宜于亚热带作物正常生长。

冬季月下旬至月上旬入冬，宁都在蒙古冷高压东南侧，因而多吹北风或东北风。

这期间，有寒潮侵袭，并伴有霜雪冰冻天气。

正常年份是前冬冷晴多严霜，天气干燥后冬则多雨雪，天气阴寒。

俗话说三九四九，相见不出手。

又说大寒小寒，滴水成团。

月中旬至月中旬，是全年最冷时节，大雪冻雨多发生在这个时期。

春季月中下旬入春，蒙古冷高压强度逐渐减弱，而太平洋副热带高压逐渐靠近县境，气温渐升，雨日渐多，有春雨连绵春无三日晴之说。

但前期气温仍较低，常有较强冷空气影响，有时天气