（批复）平利县万亩油桐基地项目可研建议报告（发改委）

全县万亩可年产桐籽万公斤，农民可增收万元。

种子出油率按计，可产桐油万公斤桐油按销售价格每公斤元计算，年产值达万元桐饼还可作肥料和生物添加剂，如能就进行深加工，效益将更高。

生态效益发展油桐产业除了可以提供桐油等产品，产生可观经济效益外，同时具有显著生态效益。

油桐基地建设主要分布在汉江支流坝河黄洋河沿岸，属重要水源涵养区，通过荒山荒地造林和对现有林分改造，有效增加区域森林面积和提高森林覆盖率，极大改善了区域小气候，控制水土流失，为区域野生动植物提供良好栖息环境，保护生物多样性，促进区域设良种油桐基地是本项目建设主要任务，规划用年时间在平利县六个乡镇建成油桐基地万亩，把我县建设成高标准国家级油桐示范基地。

加快良种引进和选育。

是在全国油桐主产区，引进含油率高产量高抗逆性强优良品种，力争良种使用率达到以上二是加快优良品种选育。

在充分调查我县现有资源基础上，通过科学研究和试验示范，培育含油量高丰产优质抗性强优良品种。

加快丰产栽培技术推广应用。

要实行多个品种混交栽植，确保油桐林有较高授粉率和座果率，达到高产目。

二要全面推广测土配方施肥技术。

三要认真总结推广管用简便易学栽培管理技术。

应用统技术规程，实现种苗良种化整地规范化种植科学化管理集约化，生产标准化，实现油桐丰产优质高效。

加强幼林抚育管理。

三年桐幼林要推行绿肥间作或矮杆作物套种方式，结合对农作物中耕除草施肥，同时进行抚育。

没有间作幼林，每年月和月间分别进行中耕除草，并施氮磷钾肥或桐饼等混合肥料，以促进幼树骨架形成和花芽分化，提早结果。

加强桐林复垦。

复垦能改善土壤理化性状，可以清洁环境，消灭在土壤中化蛹害虫，促进油桐林健壮生长，提高单位面积产量，延长结果年限。

桐农说年不挖林受荒，二年不挖减产量，三年不挖枝桠枯，四年不挖树死光。

因此，每年必须认真做好桐林垦复，以改善土壤养分供给。

病虫害防治。

油桐主要病害有十多种。

在我县危害严重病害有枯萎病黑疤病叶斑病褐斑病等。

油桐害虫有近百种，主要危害叶枝干花和果。

常见虫害有多种，对桐树生长发育开花结果有着定影响，特别是橙斑白条天牛油桐尺蠖吹绵介壳虫等，对油桐生产造成毁灭性灾害，防治应采用预防为主，综合防治措施。

加强病虫害预测预报，坚持做到防小防了，确保桐林健壮生长。

技术培训要建立高产示范林，为广大农民学习油桐栽培管理技术提供示范样板。

二要组织专家编写油桐实用生产技术手册，分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。

三要组织油桐专家深入生产线，针对油桐产业发展中技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民科技水平。

第七章投资估算投资估算依据油桐产业化基地建设项目投资估算，主要依据财政部国家林业局关于印发林业生态工程建设资金管理办法通知财建号。

国家林业局关于印发新修订林业生态工程建设资金会计核算办法林计发号。

国家林业局造林技术经济指标。

陕西省人工造林技术经济指标。

陕西省天然林资源保护工程公益林建设作业设计办法陕西省林业厅号。

苗木和工价按当地市场价计算。

投资估算主要技术经济指标指标人工造林每亩元，其中用工费每亩元每亩造林需工日个每工日元，整地砍灌个工日亩，栽植含补植个工日亩，幼林抚育个工日亩，管护个工日亩种苗费每亩元每亩点播公斤，含补植苗木，密度株，每公斤按元计算物料费每亩元含肥料农药保水剂等其他费用科技支撑费按总投资规划设计费按总投资工程监理费按总投资管理费按总投资不可预见费按总投资投资估算建成油桐基地建设万亩任务，所需建设资金万元。

其中直接费用万元，占所需建设资金总额其它费用万元。

占所需建设资金总额直接费用中新造林万亩，需投资万元。

其中用工费万元，种苗费万元，物料费万元。

其它费用万元设计费万元，工程监理费万元，管理费万元，科技支撑费包括培训费万元，不可预见费万元。

资金来源国家投资万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。

效益评价经济效益项目建设完成后，我县油桐林质量得到全面提高，稳产后，三年挂果，五年丰产，盛产期每亩产桐籽可达公斤，每公斤桐籽按元计算，每亩产值可达元。

全县万亩可年产桐籽万公斤，农民可增收万元。

种子出油率按计，可产桐油万公斤桐油按销售价格每公斤元计算，年产值达万元桐饼还可作肥料和生物添加剂，如能就进行深加工，效益将油桐产业发展中技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民科技水平。

第七章投资估算投资估算依据油桐产业化基地建设项目投资估算，主要依据财政部国家林业局关于印发林业生态工程建设资金管理办法通知财建号。

国家林业局关于印发新修订林业生态工程建设资金会计核算办法林计发号。

国家林业局造林技术经济指标。

陕西省人工造林技术经济指标。

陕西省天然林资源保护工程公益林建设作业设计办法陕西省林业厅号。

苗木和工价按当地市场价计算。

投资估算主要技术经济指标指标人工造林每亩元，其中用工费每亩元每亩造林需工日个每工日元，整地砍灌个工日亩，栽植含补植个工日亩，幼林抚育个工日亩，管护个工日亩种苗费每亩元每亩点播公斤，含补植苗木，密度株，每公斤按元计算物料费每亩元含肥料农药保水剂等其他费用科技支撑费按总投资规划设计费按总投资工程监理费按总投资管理费按总投资不可预见费按总投资投资估算建成油桐基地建设万亩任务，所需建设资金万元。

其中直接费用万元，占所需建设资金总额其它费用万元。

占所需建设资金总额直接费用中新造林万亩，需投资万元。

其中用工费万元，种苗费万元，物料费万元。

其它费用万元设计费万元，工程监理费万元，管理费万元，科技支撑费包括培训费万元，不可预见费万元。

资金来源国家投资万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。

效益评价经济效益项目建设完成后，我县油桐林质量得到全面色浅容易加工，是制作家具理想材料和生物添加剂，油桐全身都是宝，用途非常广泛。

党十七届三中全会明确提出，进步加强农村基础地位，着力解决三农问题，增加农民收入，破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展体化新格局。

陕西省委省政府又提出了陕南要突破发展必须充分发挥自然环境优美，生物和水资源丰富优势，加快建设绿色产业为重点。

县委县政府抢抓历史机遇，大力发展绿色产业和木本油料树种，实现平利经济突破性发展，平利历来有种植油桐传统习惯，经过认真地调查研究和反复论证，明确提出充分利用平利得天独厚资源和区位优势，加快油桐产业发展，既是项改善生态环境，培育特色产业，为工业提供充足原料来源，实现生态经济双盈，又是加快社会主义新农村建设，推动平利经济协调发展重要举措。

发展油桐产业必要性有广阔市场前景油桐原产我国，约有多年栽培历史。

以油桐树种子榨出桐油是油漆油墨和电子工业等不可缺少重要原料。

也是加工生物柴油重要原料，也是我国出口创汇大宗商品，国际市场享有盛名，产品销售供不应求。

油桐根叶花果有消肿杀虫作用，木材可制作家具等，树皮可提供栲胶，果壳可提取碳酸钾等化工原料，桐饼是良好有机肥料，它不仅肥效时间长，而且可以改良土壤，增强农作物抗病能力。

随着科学技术发展和传统工艺延伸，国内外能源价格走高，油桐产品市场前景更加广阔。

是实现平利县经济腾飞，建设绿色产业必然选择绿色产业是平利县实现突破发展战略重点，是兴平富民希望所在，县委县政府把建设绿色产业突破发展放在全县经济发展首要位置。

油桐又是平利传统项目，有很好发展基础，大力发展油桐产业，提高油桐产量和质量，增加山区农民收入，加快农业产业结构调整，改变农村落后面貌，实现农民致富奔小康，促进平利县经济又快又好发展都具有重要意义。

发展油桐产业是发挥我县资源优势必然选择。

我县土地资源广阔，以山地为主，林业用地面积比重大。

农村经济发展潜力在山，希望也在山，经济突破发展基础也在山。

平利属亚热带湿润季风气候，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长土壤呈中性或弱酸性气候条件和土壤条件适合于油桐栽培和生长，是油桐树适生区，大力发展油桐产业是充分发挥我县资源优势必然选择。

发展油桐产业是生态立县需要。

平利县所处安康市是国家南水北调中线调水重要水源地，大力营造水源涵养林，改善生态环境，确保江清水供北京，实现安康可持续发展，加快西部建设步伐，是将资源优势转变为经济优势重要举措。

油桐适应性强耐瘠薄抗干旱，是典型生态经济兼用树种。

油桐树具有较强抗污染能力油桐树冠圆整，叶大荫浓，花大而美丽花期长，具有观赏价值。

还能保持水土，涵养水源，靓化人居环境，实现人与自然和谐发展。

第三章项目建设可行性符合地方产业方向和政策平利县委市政府确立发展区域特色经济战略，并提出了围绕资源搞开发，紧扣市场找出路发展思路，找到了资源型产业转化模式，并且制定了系列资源型产业开发措施，坚持大力发展区域特色经济基本路子，突出农业抓产业工业抓特色基础抓三通全局抓项目工作重点，把握解放思路改革开放科技创新关键环节，加快产业化工业化城镇化发展进程，把平利经济推向个新发展阶段总体要求，使得发展区域特色经济战略构思目标更加明晰可行。

油桐良种基地建设不仅可为今后产业化发展打下坚实基础，同时可带来可观生态经济社会效益，而且有利于科技进步产业创新，贸易出口，项目完全符合我县经发展战略要求。

国内国际市场油桐是国内外需要短缺物资，销路广价值高。

油桐主要产品为桐油桐饼桐壳和木材均有较高价值。

桐油是种天然涂料，除作建筑材料涂料外，已广泛用于国防机械石油化工采矿等工业部门防腐蚀涂料。

随着工农业生产和科学技术发展，国外对油桐需求量逐年剧增，也是出口畅销物资，出口吨油桐，可换取外汇万多美元。

同时木材耐腐耐湿虫害少，也是坑木家俱以及高级建筑用材。

具有广阔市场前景。

自然条件拟定项目建设区地处平利县城关镇长安镇大贵老县镇西河乡兴隆镇，地理座标位于东经，北纬之间。

东邻湖北竹溪县西接岚皋县南与镇坪县及重庆市城口县接壤，北与安康汉滨区毗邻。

正处在我国油桐分布区域中心。

年平均温度川道丘陵地区为，秦岭为，巴山区。

极端最高温度，极端最低温度之间，无霜期天，积温，年平均降雨量为毫米，年平均相对湿度为左右，年日照时数在小时。

土壤为黄沙土沙土石油渣土和黄棕壤土各处均有大面积，值多为之间。

这些均为适宜于油桐优生条件，也是被长期实践栽培结果所证实。

同时在全县实施退耕还林天然林保护工程中，在这些范围内有很多区域完全适宜营造