（批复）平利县秋河现代农业示范园区规划项目可研建议报告（发改委）

由于山猪恢复了自然习性，应激少，又采食菌体蛋白，抗病力明显增强，发病率减少。

不再使用抗生抗菌药供销条龙和贸工农体化经营方式，通过规模经营使农民增收致富。

发展农业产业化经营，对农业结构各个层面各个环节调整和优化，都具有积极带动作用。

通过发展农产品种养加产供销贸工农体化经营，可以有效地延长农业产业链，提高农产品附加值，提高农业综合经济效益。

项目采取产业化生产，体化经营管理模式，加工企业通过产品出品，与客户签订供应合同，再安排基地生产，与农户签订产销合同，实行订单生产。

由企业统供应种苗肥料药品技术，统收购蔬菜，实现企业和农民双赢。

本项目建成投产后，各产业生产作业环节加工销售环节可使园区剩余劳动力转移得到较好解决，园区吸收当地万劳动力就地就业达以上，同时还可带动运输包装贮藏加工饮食和观光农业等相关产业发展，促进农村劳动力向城镇转移，推进农村镇化和新农村建设。

增加农民收入，发挥辐射带动作用大力发展高产优质高效生态安全农业，使农业增效和农民增收。

提高农业综合生产能力。

这是解决三农问题根本出路。

要按照品种调优，产业调新，龙头调强原则，抓好农业产业结构调整，大力发展特色经济城际型农业经济。

大力发展市场需求持续稳定容量大附加值高，与工业高度关联农业种植产业。

通过对平利县秋河现代农业示范园建设项目实施，使丰富自然资源得到充分利用，为市场提供丰富商品，增加社会财富，不断满足人们日益增长物质生活需要由于增加了就业渠道，有效地增加农户收入，全面实现小康目标，促进人们思想观念转变，有利于安康经济增长和社会政治稳定，为党提出社会主义新农村建设做出贡献。

各类生产生产基地全部投产后，各产业生产作业环节加工销售环节可使园区剩余劳动力转移得到较好解决，园区吸收当地劳动力就地就业达以上，同时还可带动运输包装贮藏加工饮食和观光农业等相关产业发展，促进农村劳动力向城镇转移，推进农村镇化和新农村建设。

园区相关产业项目建成后，将有利于农业科技应用与推广，可提高农民科学种植水平。

项目投产后，科技对农业经济增长贡献率可以达到以上。

同时，园区建成后将成为商洛乃至全省高效现代农业生产示范基地，可以带动区域内农业产业快速发展，社会效益显著。

生态效益分析由于规划区域没有明显环境污染，在项目规划建设和生产中，都将严格控制化肥和农药使用量，将生产过程人为污染控制在最低限度，故基本不会对环境造成污染，种植业生产对土地覆盖本身也有利于环境保护。

对农田实行山水林田路等综合治理，涵养水源，培肥地力理顺水系，可减少土流失，有效改善生态环境。

通过无公害综合农业环境和技术监控及应用，可以逐步提高农田有机质和土壤理化特性，把园区水土中亚硝酸盐农药残留等生产污染逐步控制在允许范围内，使园区农业生态环境得到进步改善和提高。

利用沼渣发电沼液肥肥菜，使农业示范园区逐步向绿色循环现代农业方向发展，种植养殖流通等产业循环和融合，促进了现代农业发展。

示范园区项目建成后，示范园区流域水质达到饮用水水质标准，土壤有机质达到以上，生态效益十分显著。

主要经济数据与评价指标序号项目单位数据说明Ⅰ经济数据项目总投资万元其中规模总投资万元建设投资万元建设期利息万元流动资金万元其中铺底流动资金万元资金筹措万元其中借款万元申请扶持资金万元项目资本金万元资本金比例年平均营业收入万元年平均营业税金及附加万元年平均总成本费用万元年平均利润总额万元年平均所得税万元年平均净利润万元年平均息税前利润万元年平均增值税万元Ⅱ财务评价指标总投资收益率资本金净利润率项目财务内部收益率所得税前项目财务净现金所得税前万元项目投资回收期所得税前年项目财务内部收益率所得税后项目财务净现金所得税后万元项目投资回收期所得税后年项目资本金内部收益率资本金净现值万元盈亏平衡点生产能力利用率投资估算表单位万元序号工程或费用名称建安工程设备购置其他费用合计建设投资工程费用有机绿色蔬菜示范基地亩温室大棚亩工厂化育苗中心亩无公害马铃薯示范基地亩净菜加工生产线脱水蔬菜加工生产线检验及冷藏车间黑木耳袋料种植示范基地亩山猪生态养殖示范区亩沼气发电厂山猪屠宰厂办公与综合服务用房平米配套及辅助工程工程建设其他费用土地流转费建设单位管理费工程建设监理费勘察设计费人员培训费办公家具购置费预备费二流动资金铺底流动资金三建设期利息总投资资金筹措与使用计划表单位万元序号项目合计计算期年总投资使用计划建设投资建设期利息流动资金资金筹措及使用项目资本金用于建设投资用于流动资金用于建设期利息债务资金用于建设投资用于流动资金用于建设期利息财政投资用于建设投资用于流动资金用于建设期利息流动资金估算表单位万元序号项目合计计算期年流动资产应收账款存货原辅材料燃料在产品产成品现金预付账款流动负债应付账款预收账款流动资金本年增加额流动资金借款借款利息总成本费用估算表单位万元序号项目合计计算期外购原辅材料费外购燃料及动力费工资及福利费修理费其他费用其他制造费用其他营业费用其他管理费用经营成本折旧费摊销费利息支出长期借款利息流动资金借款利息短期借款利息总成本费用其中固定成本可变成本营业收入营业税金及附加和增值税估算表单位万元序号项目合计计算期年营业收入有机绿色蔬菜单价万元吨数量吨脱水蔬菜单价万元吨数量吨富硒黑木耳单价万元吨数分依赖化肥农药化学农业向主要依靠生物内在机制生态农业转化。

减少物耗和劳动力投入，促使计划经济时代为了高产而不讲成本高耗农业转变为市场经济时代注重投入产出效益农业。

将蔬菜产业和山猪养殖业实现批量化标准化规格化生产，促使分散随意粗放传统农业转变为产业化所要求批量化标准化规格化农业。

对生态环境保护有机蔬菜在整个生产过程中按照有机农业生产方式进行，也就是在整个生产有机蔬菜过程中，强调因地因时因物制宜耕作原则，完全不使用农药化肥生长调节剂等化学物质，不使用转基因工程技术，采用天然材料和与环境友好农作方式，恢复园艺生产系统物质能量自然循环与平衡，通过作物种类品种选择轮作间作套种，休闲养地水资源管理与栽培方式配套应用，不会对土壤产生农药污染和人为破坏，起到保护生态环境作用。

山猪生态养殖是个跨学科行业，涉及到驯化及养猪学动物营养学环境卫生学生物学与土壤肥料学等学科。

它是以微生物技术为核心，通过对猪排泄物科学处理，实行农牧结合互相促进低投入高产出少污染良性循环生态养猪系统工程。

它是集约化养猪发展到定阶段而形成又个亮点，是生猪养殖可持续发展提高国际竞争力需要，也是落实党十七大精神，建设生态文明集中体现。

山猪生态养殖示模式充分利用了山猪生物习性和环境变化规律，恢复了山猪自然属性。

因山猪生态养殖模式不需要用水冲洗圈舍，仅需要满足山猪饮用和保持垫床以上湿度水即可，所以较传统集约化养殖山猪可节省用水。

猪粪尿被微生物分解转化为可被山猪食用有机物和菌体蛋白质，山猪通过拱食，可节省精饲料。

试验显示育肥山猪日增重增加，料肉比降低，出栏时间缩短天。

由于山猪场不需要清粪，饲养人员仅保证及时喂料翻扒调匀过于集中粪便根据垫床干燥程度及时调整湿度即可，所以个正常劳力可批次饲养可达到建设引水道路大门围墙储藏室给排水环保绿化等配套基础设施。

建设投资及资金筹措方案本项目总投资为万元，建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。

示范园区建设所需资金量大，建设期较长，因此应采取多渠道筹集资金予以解决。

本项目总投资为万元。

企业自筹含招商融资万元，占总投资申请银行贷款万元，占总投资申请扶持资金万元，占总投资。

经济社会及生态效益经济效益该项目将形成全面配套基础设施服务能力，为平利县秋河现代农业示范园区建设及产业发展提供可靠支持条件。

该项目全部建成并稳定达产后，年产有机绿色蔬菜吨脱水蔬菜吨富硒黑木耳吨有机山猪肉吨生产能力。

实现产值万元，年平均总成本费用为万元，年平均利润总额万元，年平均上缴增值税为万元，年平均上缴所得税为万元，年平均净利润为万元。

社会效益本项目以科学发展观为指导思想，以现代农业科技为技术支撑，坚持有机种植生态养殖现代化加工协调开发，形成个良性循环生态链。

项目建成后，对农业乃至整个国民经济发展起到定推动作用，良好生态循环示范园区，对周围农村农业建设起到定辐射带动作用，对落实中央建设社会主义新农村建设指导方针起到了实践作用。

生态效益本项目建设目旨在发展有机蔬菜种植和山猪养殖，项目本身有利于生态环境保护和水土保持，同时还将有效推进平利县绿色种植业发展，山猪生态养殖区建设沼气发电厂个，既解决了猪场经营者治污投资回报问题，也根治了猪场对周边环境严重污染，另外，猪场和蔬菜种植基地所用电绝大部分都可以自己解决，使资源得以合理利用，有效保护自然生态环境。

第二章背景及必要性园区建设政策背景国家宏观政策支持蔬菜产业发展年以来，蔬菜价格上涨加大了居民生活负担，也引起了国家相关部门重视。

自年实施菜篮子工程以来，菜篮子产品产量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，菜篮子建设发展总体保持了平稳较快良好势头。

为适应形势变化满足城乡居民对菜篮子产品日益提高要求，年月日，经国务院同意，提出国务院办公厅关于统筹推进新轮菜篮子工程建设意见。

该意见总体思路是深入贯彻落实科学发展观，统筹推进新轮菜篮子工程建设，通过加强生产能力建设完善市场流通设施加快发展方式转变创新调控保障机制，推动菜篮子工程建设步入生产稳定发展产销衔接顺畅质量安全可靠市场波动可控农民稳定增收市民得到实惠可持续发展轨道，更好地满足人们生活日益增长需要。

意见中提出，各级政府要将菜篮子建设纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入力度。

对已建菜篮子项目，要继续给予资金支持对尚未安排建设菜篮子项目，要按照规划抓紧研究立项，建立稳定资金来源渠道。

要建立政府投资为引导农民和企业投资为主体多元投入机制，吸引社会资金参与菜篮子产品生产流通等基础设施建设。

鼓励银行业金融机构加大对带动农户多有竞争力有市场潜力龙头企业支持力度积极倡导担保和再担保机构在风险可控前提下，大力开发支持龙头企业贷款担保业务品种，提高菜篮子工程建设融资能力。

进步完善扶持政策。

对菜篮子产品初加工和流通企业，简化增值税抵扣手续，取消不合