（批复）平昌县邮政局德胜支局办公楼项目可研建议报告（发改委）

项目建设必要性政策方面可行汶川大地震是建国以来破坏性最强波及范围请县发改委文体办财政局建设局等部门负责人及有关专家按照项目所确定目标实施方案实施计划管理制度及国家有关规定进行监督与评价。

监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督经常性监督经常性监督即对项目活动各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划落实情况，资金到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目顺利实施。

阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策制定与实施，配套资金落实，设备质量检验与安装质量验收等。

对项目中不足之处进行修改和完善。

监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如经常性监督，每月次阶段性监督，每季度次，特殊情况，随时组织监督。

④监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。

内容包括项目阶段性进度，实施过程存在问题及改进措施，实施计划不足之处及时修改建议等。

实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量完成量和未完成主要原因等。

项目评价评价目评价目是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验，进步改进体育设施建设和体育资源配置与管理，提高体育服务质量和水平。

评价内容优化体育资源配置与管理，改善体育设施和装备。

提高体育教育和服务质量。

评价方式利用项目单位和建筑施工单位日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出评价。

评价时间及人员评价时间项目建设初期进行次基本调查，为项目评价准备基准资料，设定评价内容和标准。

项目运营年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。

评价人员项目建设领导小组有关成员项目各行业有关工程技术人员和管理人员。

项目效益评价平昌澌滩小学改善办学条件建设项目为社会事业基础设施项目，符合中央加大投资改善基础建设，扩大内需，以带动经济平稳增长投资政策，是以培养有文化修养和道德水平为目社会事业项目，也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务，是以创造社会效益为主非生产性建设项目。

近几年来，平昌县各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。

但是，与全省平均水平相比，仍有很大差距。

人均国内生产总值只有全省平均水平半。

究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着些不容忽视问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。

其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约巴中地方经济与社会发展重要因素。

平昌县规划十五国内生产总值年递增左右。

这就要求各级各类教育进步调整教育结构，整合教育资源，坚持教育适度超前发展和加快高中阶段教育发展，为全县国民经济和社会发展服务。

根据平昌县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及人民群众对教育日益增长需求和现有生源，该项目实施可大大缓解平昌县澌滩教育教学基础设施欠缺压力，有利于促进全县教育稳定持续协调健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展贡献。

第九章项目实施进度计划项目实施进度计划本项目建设时间紧，但内容不太复杂，拟定建设期个月，即年月年月前完成。

前期工作年月底前全部完成，主要工作量化可研代建议书编制及审批，初步设施和审批，施工图设计，工程招标和建设报批手续。

土建施工期年月至年月水电安装及房屋装饰装修期年月和年月。

审计验收期年月。

工程形象到目前为止，业主单位已完成项目审批资金争取等工作，将完成项目可研土地预审施工设计等工程形象，为项目前期准备做了扎实基础工作。

第十章工程招投标根据国家发展计划委员会第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定以及川府发号文件四川省人民政府关于印发四川省工程建设项目招投标管理若干规定通知之规定，特编制本工程工程招标初步方案。

招标范围建筑工程材料采购及勘察设计监理全部招标。

其它建筑施工单项合同估算价未达到国家法定招标规模标准，但达到了比选规模标准，通过比选确定承包单位，比选严格按四川省政府投资工程建设项目比选办法省政府令号执行。

招标组织形式委托招标。

招标代理机构通过比选确定。

比选严格按四川省发展和改革委员会关于印发四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件通知川发改政策号执行。

对设备及重要材料采购建筑安装工程采取公开招标。

招标方式公开招标。

招标人应当在指定媒介四川日报四川建设网发布招标公告，招标人自愿，也可同时在其它媒介发布。

发包数量本工程标段切分初步拟定为三个部分建筑工程标设备标重要材料标。

资质等级对建设项目勘察设计及工程监理承标方资质等级要求达到国家乙级以上资质为保证工程质量和满足进度要求，选择三级以上施工企业等级承包商承担建筑安装工程施工。

工程评标参加评标专家必须由建筑造价等评标专家组成工程评标小组，与行政纪检监察等部门道，共同负责工程招标事项。

工程招标活动监督，违规违法行为查处，严格按照川府发号四川省工程建设项目招投标管理若干规定通知执行。

第十章投资估算与资金筹措投资估算依据建安工程个春秋，是所历史悠久文化底蕴深厚师资力量较强学习氛围浓郁治学良校，是四方学子求学之胜地。

目前，平昌县澌滩小学校园内校舍紧张，设施简陋，办学硬件设施远远落后于周边同级同类学校，不仅学校发展建设直受到很大限制，特别是实行小学生寄宿制以后，学校学生食堂和宿舍更为紧张。

为了解决好学生吃住问题，按照全县教育资源优化配臵总体要求，为发挥优质教学资源潜力，充分满足人民群众日益增长教育要求和学校办学基本条件，县教育局决定在在澌滩小学现有教学条件基础上，遵循安全适用经济原则，新修建幢教学楼，满足学校办学基本需求和解决教学安全问题，以提高学校办学实力。

第三章项目建设必要性及可行性项目建设必要性平昌双滩电站建属省市县重点项目，平昌县委县政府为了推进国家重点项目建设进度，早日发挥政府投资效益，县委政府在年就要求并撤除平昌澌滩小学办公综合楼平方米学生宿舍平方米学生厕所平方米，确保了电站工程建设需要同时平方米原教师宿舍楼年久失修，在为级危房学校在近期共撤除学校建筑平方米，加之在汶川特大地震破坏下，房屋及地面设施震损严重，无法使用，致使学校教学业务用房和生活用房严重不足，学校不能正常开展教育教学活动。

学校原大操场及东北两侧建筑地带全部划给移民建房，县政府将原乡礼堂和粮管所号仓库地段划给学校，学校占地面积因此共减少多平方米，学生活动场所面积不足平方米，生均仅平方米，无法开展正常文体活动。

按规划和建设勘测规划，将原教学楼撤除在外新建，在新教学楼东南部新建活动场所，以解决学校无活动场地困难。

目前，原教学楼即将停止使用，来期学校面临学生无处上课严重困难。

为巩固提高普九教育成果，顺利完成上级部门下达教育教学任务，让学校有个基本办学环要四川省汶川地震灾害损失汇总与评估报告四川省汶川地震灾后重建城镇体系规划汶川特大地震巴中市灾后恢复重建总体规划巴中市基础设施恢复重建规划巴中市社会事业恢复重建规划巴中市国民经济和社会发展十五规划纲要巴中市邮政局关于平昌县邮政局局房改造专项计划通知，巴邮局号平昌县发展和改革委员会关于关于平昌县邮政局德胜支局办公楼项目建议书批复平昌县国土资源局关于平昌县邮政局德胜支局办公楼项目用地使用许可证平昌县邮政局德胜支局办公楼项目环境影响报告批复建设单位提供其它有关资料。

研究内容和目研究内容分析项目目前现状及建设必要性研究项目所在地区经济发展趋势及国家政策根据相关建设规划文件，拟定工程建设方案建设规模和技术标准根据资金筹措和建设条件，提出工期安排根据工程数量，测算工程投资进行项目社会效益评价。

研究目通过对项目目前现状及据艾尼斯背景调查研究，在发展前景预测和社会经济效益评价基础上，对本项目建设必要性经济合理性技术可行性及可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。

项目总投资及资金来源资金来源该项目总投资中万元，拟安排年巴中市邮政局局房改造专项资金万元。

结论通过对本项目建设方案评价公用工程及节能减排措施环境影响评价项目实施进度招标方案投资估算及资金筹措项目建设组织管理风险分析及对策社会评价等详细论证，综合分析得出结论，本项目在以上各个方面均可行。

第二章项目业主及项目背景项目业主概况平昌县邮政局概况平昌县邮政局成立于年。

系原平昌县邮电局，成立于年月，电信邮政体制改革后成立现在邮政局。

全县邮政职工在岗人，其中中级职称人，初级职称人，共设室三部中心，即综合办公室市场部速递业务部分销部代理中心。

所辖个邮政支局，个邮政金融网点，年邮政储蓄额达亿元，收发各种信件余万件，速递快件万件，体制改革后，企业面貌新，全局职工上下团结心，在近年取得了较好社会效益和经济效益平昌县邮政局德胜支局概况项目建设背景平昌县概况平昌县位于四川东北部米仓山南麓，东接万源宣汉，南抵达县渠县，西邻仪陇营山，北连通江巴州。

全县幅员平方公里，辖个乡镇个镇个乡，个村居委会，总人口万人，其中农业人口万人，耕地面积万亩。

系全国扶贫开发工作重点县，国家司法部省军区和省发改委定点帮扶县，四川省扩权强县试点县。

该县境内地质属四川东部地台区，县境内地质构造介于大巴山弧形构造川东新华夏系构造和仪陇巴中平昌莲花状构造复合交接部位。

县境地貌属四川盆地外围山地区，大巴山山地。

山脉呈西北至东南走向，略呈向西南方向凸出弧形，山顶有平坦顶面，最高海拔米，最低海拔米，相对高差米，大多数山高米，农耕地般在海拔米左右县境丘陵分布在海拔米之间白衣岳家高峰金龙元沱等地，面积万亩，占总面积。

地表形态为高丘地貌长条形。

全县属四川盆地中亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，多年日平均气温为，除北部低山区外，都能稳定通过在以上。

县境降水，主源于太平洋暖气流夹带大量水汽，在大巴山阻滞和抬升作用下形成地形雨年降水夏多，冬少，常出现冬春偏旱，夏秋偏涝现象。

县境内年平均日照时数小时，多年平均蒸发量为毫米，全年雾多，风速小，雨量充沛，空气湿润。

县境内属渠江水系，河网密度每平方公里公里。

河流总长度公里，流域面积平方公里以上河流条，其中平方公里以上主河流条，流域面积平方公里。

河流在洪水期猛涨猛降，落差大，水能蕴藏量丰富。

其中巴河，源于南江县