（批复）年5万锭纺织工程项目可研建议报告（发改委）

本项目经过多方案比选，拟采用技术依托单位设计具有国际先进水平工艺技术方案，对原棉适应性强，出纱律高，产品质量好，设备已经形成成套能力，技术先进性可靠性适用性和经济性已得到企业和市场检验。

工程风险工程风险主要是工程地质和水文地质条件出乎预料变化，工程设计发生发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长等带来损失。

该项目前期准备充分，设计单位是专业轻工甲级设计院，具有丰富纺织设计施工经验，工程风险较小。

融资风险融资风险主要是项目资金可靠性充足性和及时性不能保证由于工程量预计不足或设备材料价格上升导致投资增加由于计划不周或外部条件等因素导致建设工期拖延利率汇率变化导致融资成本上升所造成损失。

资金来源供应量和供应时间等应充分作好准备。

为了化解风险，要多方面筹措资金，在向银行申请贷款同时，要考虑引进资金投资。

本项目资本金部分主要是企业自有资金，从企业提供财务报表来看，完全能满足要求。

债务资金部分拟申请银行贷款，已初步达成贷款意向，应进步落实，确保贷款能按建设进度到位。

从资金市场近十年发展走势来看，利率处在相对低个水平上，下降可能性较小，上升空间较大，利率风险较小。

组织管理风险组织管理方面风险主要是由于项目组织结构不当管理机制不完善或是主要管理者能力不足，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算或在项目投产后，未能制定有效企业竞争策略，在市场竞争中失败。

本项目属新设项目法人，多年来，湖北仙桥棉业有限公司注重品牌开发和产品市场培养。

已形成完善组织结构和管理制度体系。

环境和社会风险外部环境因素包括自然环境和社会环境因素影响。

是指项目本身以外配套设施协作条件以及服务对象等对项目有重大影响因素发生变化而使项目本身无法控制风险。

发改委及规划土地环保消防等各级行政主管部门对项目给予了大力支持，自治区市县各级政府对项目也很重视。

营业收入营业税金万元生产能力利用率图盈亏平衡图固定成本总成本盈利区亏损区图敏感性分析图变动幅度产品价格主要原材料价格财务内部收益率建设投资产品产量第十七章工程招投标概述依照国家发展计划委员会年第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目建设必须进行招投标。

招投标依据中华人民共和国招标投标法。

合同法中有关规定。

招标范围对设计建筑工程安装工程监理实施招标设备和材料除个别常规设备及般材料直接购买外，重要设备和材料均实行招标。

招标组织形式上述招标范围，将采取委托有关资质单位组织招标。

为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，工程项目招标由有关部门组成专门机构整体把握控制调整。

评标工作按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优选严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。

评标由评标委员会负责。

评标委员会由有关领导和有关技术经济方面专家组成，成员为人以上单数，其中技术经济等方面专家大于成员总。

这些专家从事相关领域工作满年，并具有高级职称或具有同等专业水平。

评标委员会评标工作受有关行政监督部门监督。

招标方式对建筑工程安装工程监理重要设备和材料等采取公开招标方式，设计彩邀请招标。

招标基本情况本项目招标基本情况，见表审批部门核准意见，见表表。

招标基本情况表建设项目名称新疆仙桥纺织有限公司招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其它情况说明建设单位盖章年月日表审批部门核准意见建设项目名称新疆仙桥纺织有限公司招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理设备重要材料其它审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日第十八章结论与建议结论新疆作为我国最大棉花生产基地，所产棉花品质好数量大，为棉纺织工业发展提供了丰富原料资源。

截止到今年初，新疆棉纺织行业共拥有棉纺锭万锭，棉织机万台，棉纺生产规模居全国第六位，名列西北五省区之首。

但新疆棉纺织行业还存在许多问题，包括生产集中度低，大企业集团没有形成规模优势棉纺织产品结构不合理，初加工产品多，高技术含量产品较少资本结构不合理，资产负债率平均达到所有制结构单，国有成分占以上等，本项目实施作为湖北省个援疆项目将对新疆棉花加工业和纺织行业发展起到积极推动作用。

本项目是充分利用棉花资源，科技含量业销售收入已占整个纺织工业销售收入五分之。

年纺织工业大类产品产量表全行业名称单位年年年年年年化学纤维万吨纱万吨布亿米我国纺织行业运行整体技术装备水平与世界先进水平相比仍有较大差距。

纺机装备制造业机电体化和智能化水平亟待提高棉纺织设备中无梭织机自动络筒机仅占和，而发达国家在左右化纤行业现有生产能力中世纪年代以前技术装备仍占很大比重，设备平均能源单耗比国外先进水平高，新型大容量生产技术和设备仍依赖进口根据公布相关统计资料，年到年，全球经济以年均速度平稳增长，同期纺织品服装贸易额年均增长率为。

根据国际货币基金组织预测，年到年，全球经济增长速度将保持在左右。

预计未来年全球纤维消费和纺织品服装贸易仍以左右速度增长，我国纺织工业虽然在后配额释放期过后增长速度会放慢，但在国际市场份额仍将进步提高。

全球纺织产业结构和布局调整使得竞争愈来愈烈是以产业链分工为主跨国生产和经营，使产业链低端技术常规产能不断向发展中国家转移，而发达国家依靠资金技术等优势，掌控世界纺织品高端市场，运用市场网络主导高附加值领域，国际纺织业竞争也由价格和质量竞争转向以高新技术为主导，以品牌竞争为焦点综合经济实力竞争二是发达国家逐步退出劳动密集型产业，促进了包括中国在内广大发展中国家纺织服装制造业快速发展，亚洲印度巴基斯坦印尼等国以及北非些国家和地区，凭借更加低廉劳动力成本和欧美区域性贸易保护等有利条件，在中低端产品市场上发挥后发优势，成为我国纺织品在国际市场有力竞争者三是区域经易加工区，供水由贸易加工区打深井解决，供电该加工区现有二级变电站座，能满足该项目使用要求。

相关部门已出函承诺。

燃料本项目拟配备燃煤锅炉各台，年需要燃煤吨，可从当地采购。

邮电交通条件精河县进出口贸易加工区有较齐全通讯设施，邮政电信条件具备，满足建设和今后生产经营要求。

精河县位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西南边缘，天山支脉婆罗科努山北麓。

隶属博尔塔拉蒙古自治州，是丝绸古道重镇，现辖二镇三乡三场，驻有新疆生产建设兵团农五师三个团场，总面积平方公里，有蒙汉维哈回等个民族共万人口和睦相处。

精河县交通及经济战略位臵十分优越，距新疆首府乌鲁木齐仅有公里，国道东西穿县而过。

新亚欧大陆桥国际铁路贯县而出，新疆两大边境口岸博州阿拉山口口岸伊犁霍尔果斯口岸均经精河而出，与精河相邻，形成金三角地带出精河县向东，有纵深经济腹地和广泛合作领域，向西向北，有便捷开放通道和辽阔中亚及东欧市场。

精河火车站可直接向全国各地发送货物。

精河民航站可售全国主要城市机票。

全县乡村公路纵横交错，四通八达，城镇建设如火如荼，电力资源得天独厚，邮电通达全球，文化娱乐设施齐备配套，商饮服务网络遍及城乡。

随着国家西部大开发战略深入实施，即将开工兴建精精河伊伊宁霍霍尔果斯铁路和奎奎屯赛赛里木湖高等级公路贯通后，精河将成为国内国际客运货运重要集散地，成为东联西出金纽带和西引东进发展商贸黄金重镇。

保障措施组织落实项目由精河县经贸委牵头，与项目所在地有关部门共同组织协调，成立领导协调机构，部署项目整体实施方案进度协调解决实施过程中问题，确保项目顺利完成。

项目以新疆仙桥纺织有限公司为主体进行工程建设和项目实施，制定规划，落实资金，抓好项目管理，确保项目顺利实施。

资金落实项目实施单位新疆仙桥纺织有限公司，在制定项目规划同时，按项目要求落实项目资金，目前申报工作和资金落实工作基本确定。

技术落实该项目是棉产品加工和综合利用项目。

项目技术依托单位是中国轻工业武汉设计工程有限责任公司原中国轻工总会武汉设计院，该院建院四十多年来，直从事轻工产品加工综合利用方面研究和设计工作，积累了丰富经验，有大批科研成果，该院是甲级设计甲级咨询甲级总承包资格。

该院技术实力，优质服务是该项目实施技术保证。

管理落实项目实施单位，对项目建设制定整套管理制度，按照地方和中央要求，严格按基本建设程序办理，在实施过程中严格招投制定，加强施工管理监督指导，协调各方面工作，管理落实到实处，确保项目顺利实施。

政府及有关部门大力支持该项目是棉花深加工项目，符合国家产业政策，符合中央精神，符合纺织工业十五发展纲要要求，有利于农产品种植结构调整，有利于提高农民收入，有利于解决三农问题，具有显著社会效益和经济效益。

该项目取得了湖北省援疆办及博尔塔拉自治州有关部门大力支持，有了政府及有关部门大力支持，该项目实施也有了坚强后盾。

在建项目形象进度该项目前期工作已作了充分准备，项目建议书已完成并已审批，前期有关手续已办理，供电供水已办理了供应承诺手续，初步规划已得到有关部门批准。

土地已征用，已完成土地平整，道路电信等设施已基本完成，具备了项目建设基本条件。

项目总投资投入总资金及效益情况本项目总投资建设规模为万元，其中建设投资为万元，建设期利息万元，铺底流动资金为万元，认缴资本金总额为万元。

本项目总投资为万元，其中建设投资为万元，建设期利息万元，流动资金为万元本项目项目投资财务内部收益率所税前为，项目投资财务内部收益率所得税后为，资本金财务收益率为，投资回收期所得税前为年含建设期年，投资回收期所得税后为年含建设期年，总投资收益率为，项目资本金净利润率为，高于行业平均水平。

经济效益明显高于基准要求，偿还能力亦能满足国内贷款机构要求，因此，从财务上讲是完全可行。

在社会效益方面，本项目建成将促进当地经济发展，使精河乃至全区农业生产进入良性循环，在取得较好社会效益同时，使企业获得更大经济效益。

主要技术经济指标本项目建设方案主要技术经济指标见表。

表主要技术经济指标表序号指标单位数量备注生产规模环定纺锭转杯纺锭产品方案纯棉精梭筒纯棉精梭筒纯棉精梭筒纯棉纱纯棉纱纯棉精梭筒纯棉精梭筒工作制度环锭纺转