（批复）年产500吨钴、镍氧化物资源综合利用建设项目可研建议报告（发改委）

中冶湖南有色钨业等企业也在菲律宾澳大利亚新喀里多利亚等地掌握了不少钴资源，据不完全统计，掌握在中国企业手中钴储量约万吨，可保证中国钴行业进行年开发建设，使中国钴行业具备了可持续发展基础。

施后应加强企业管理，积极开拓市场，提高产品质量，降低经营成本，密切跟踪市场，使本项目能如期产生效益。

第十五章风险分析第节风险分析目风险因素是引起或增加风险事故发生机会条件。

它可以来自外界自然力社会经济力量和自身决策结果。

风险是个运动过程，从潜在到造成损失常有段持续时间，对整个过程进行管理，需要经营管理者认真研究风险规律性，主动地认识风险，积极地管理风险，及时有效地控制风险，以实现减少风险损失目标。

本项目风险分析是在市场分析技术方案工程方案和社会评价论证基础上，进步综合分析识别项目在建设和运营中潜在主要风险因素，提示风险来源，提出规避风险对策，以降低风险造成损失。

第二节风险因素识别本项目工程应将风险管理作为重要内容，对风险预测调查分析监控都应成为项目建设和管理重要组成部分。

系统地连续地预见和识别当前和未来可能产生风险，对风险存在做到心中有数，有备无患，从而选择和制定风险对策及措施。

本项目面临风险如下图企业面临风险分布图综合风险资源风险政策风险市场风险技术风险工程风险财务风险社会风险销售量预测财务可持续性项目运行效益同业竞争激烈产业政策规范执行价格定位市场准入生产发展可能性预测方法正确性技术来源和自主创新能力人才障碍毁约风险投资增加资金来源效益费用工程方案风险环保措施未达标风险第三节风险评估与对策技术风险目前，国内钴镍资源产业资源综合利用不断扩展，产品更新升级速度加快。

保持技术领先，才能在激烈市场竞争中立于不败之地。

企业要瞄准世界最新技术，根据市场需求建立企业技术管理体系技术创新体系，加强科技能力建设，加强企业研发团队建设，保持创新活力。

二市场风险市场产品销售量与价格为项目运行效益较大风险。

尽管当前国内经济呈良好运行态势，市场风险依然存在。

产品价格随市场波动较大，随着国民经济发展结构调整，钴镍资源日益减少，必然会影响到市场对产品需求量，价格市场风险必然存在。

三政策风险在生产中必须严格遵守国家环境保护有关法律法规。

要制定企业内部严格资源消耗能源消耗标准，采取积极环保措施，对生产过程中产生三废进行综合治理和回收利用。

按照发展循环经济要求，推行清洁生产，注重节约资源保护环境。

四资金风险本项目投资较大，除本公司股东筹资外，可通过多方筹集资金，能满足项目建设资金需要。

五工程设计方案风险设计方案优劣，对项目建设成功与否关系重大。

项目投资控制重点在于施工以前设计阶段。

在初步设计阶段，影响项目投资可能性则为在技术设计阶段，影响项目投资可能性则为，可见设计对整个建设工程效益是何等重要。

运用价值工程理论，采取限额设计方法，正确合理选择方案和材料，避免盲目追求高标准，从质量经济性进行设计决策，达到节约投资目。

采用工程量清单计价模式进行建设工程项目招标投标，有利于控制建设项目投资，并将材料上涨风险合理转移给承包商。

六社会风险社会风险相对本项目而言，因为具有明确目标，不确定性较小，因此其风险危害相应较小且有相应控制措施。

第四节综合风险评价本项目属于低污染型，产品绿色环保，对环境友好。

本项目项目建设符合国家产业结构调整指导目录年鼓励类再生资源回收利用产业化产业政策。

符合县工业发展整体规划和县工业布局。

项目建设用地为工业园区，不存在与当地居民发生用地矛盾。

实施单位建设资金有保障，规模经营可有效摊低产品和原材料价格波动带来风险，资金风险及市场风险较小。

总之，该项目总体上属于小风险范围第十六章研究结论本项目建设符合国家产业政策根据产业结构调整指导目录年有关规定，本项目属于鼓励类。

项目建设符合国家产业结构调整指导目录年鼓励类第八大项有色金属中第小项稀有稀土金属深加工及其应用和第二十六大项环境保护与资源节约综合利用中第小项再生资源回收利用产业化产业政策。

国务院经贸委财政部国家税务总局在关于进步开展资源综合利用意见中指出，对社会生产和消费过程中产生各种废旧物资进行回收和再生利用企业实行优惠政策，鼓励和支持企业积极开展资源综合利用。

中华人民共和国固体废物污染环境防治法中第三条中明确指出国家鼓励支持采取有利于保护环境集中处置固体废物措施，促进固体废物污染环境防治产业发展。

综上所述，本项目建设符合相关产业政策，钴业有限公司据此提出本项目建设计划是可行。

二提高钴资源循环利用水平。

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目成就。

但粗放型经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。

资源环境对经济发展制约已成为我国全面建设小康社会最突出问题。

随着人口增加和工业化城市化进程加快，资源消费强度将进步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。

与发达国家相比，我国资源循环利用水平差距较大。

我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源循环利用率分别为和左右，比国外先进水平低个百分点。

我国固体废弃物综合利用率若提高个百分点，每年可减少约万吨废弃物排放工业废弃物无害化，资源化综合利用对于当今人类生存环境保护和改善至关重要。

再生钴产业属于环保产业。

直接利用废钴具有投资少回收率高能耗少成本低污染轻等优点。

利用好废钴这再生资源，不仅可以提高资源利用率，而且能够减少环境污染，保护生态环境，实现真正意义上吃干榨尽，实现经济资源和环境效益最大化。

三项目水电汽供应充足。

拟选厂址交通运输十分便捷，原材料供应有保障，用地符合要求，企业资金筹措有保障。

四基础上扩大再生产，从投资规模建设水平生产能力新技术应用产品结构优化和经营管理素质上，全方位更上个台阶，整体提高市场竞争力和抗风险能力，实现主营产业可持续发展。

第二节项目建设必要性钴行业振兴是国家国民经济发展需要从年就开始经济危机，影响到了几乎说有商品市场，企业经营环境持续恶化。

经济危机可能还会延续几年时间，并且从金融海啸蔓延到实体经济衰退。

钴行业也都在面临前所未有危急情况。

年，钴价在第季度达到了年高位，但在国家银根紧缩政策压力和经济危机迅速席卷影响下，月份便跌倒了年次低位，行情骤涨暴跌至冶炼企业叫苦不迭，也严重打击了下游行业需求和购买兴趣，几乎所有企业都在亏损。

年，中国进步加快了飞机制造步伐，牌照发放新能源材料开发也处在方兴未艾之中，国家方面也在调整产业结构，加强对两高资行业管控加强对环境保护方面投资。

这切都与钴行业密切相关。

国民经济良性发展内需拉动，使得国家对资源渴求更加迫切，因此，国家需要培养拳头行业拳头企业，通过支持政策去推动发展。

在此刻，企业利益高度凝聚成国家利益。

我国人口众多，人均资源占有率很低。

随着经济快速发展，战略性资源短缺对我国安全与发展构成威胁越来越现实，资源安全已成为新世纪影响国家安全重要内容。

为了维护国家安全稳定社会秩序促进经济可持续发展，避免别国利用资源牌对我进行打压和控制，应以战略高度重视稀有金属资源，充分发挥稀有金属资源优势，开展资源外交，增强国际话语权改善我国战略物资储备体系，健全储备制度，合理调控储备品种和数量，将稀有金属列入战略储备范畴。

二中国钴行业具备了可持续发展资源储量中国钴企业从年开始陆续在刚果赞比亚等国家争取钴资源，而且中国中铁等央企也在年开始进入了刚果争取钴资源，并且成立了华刚矿业股份有限公司掌握了约万吨钴储量，轰动了世界。

中冶湖南有色钨业等企投资额及股权结构如下万元，占公司股份万元，占公司股份万元，占公司股份万元，占公司股份万元，占公司股份万元，占公司股份主要经营范围生产钴镍氧化物及其盐类产品，铜氧化物铜盐类以及电积铜产品。

电子粉体材料电源材料。

批发和零售贸易。

经营期限长期。

产品目标市场钴镍氧化物和盐类产品主要面对国内电子粉体电源材料陶瓷色料石油催化剂等市场，部分产品可以出口到国外应用于电子粉体行业铜系列产品主要供应国内市场。

企业发展背景钴业有限公司前身是新型材料有限公司，新型材料有限公司成立于年月，经营地址在市区公路路段号，公司注册经营范围是生产电子粉体材料电源材料。

近年来主要产品为高纯超细电子级氧化钴陶瓷级级氧化钴，目前具有年产吨超细氧化钴吨陶瓷级氧化钴生产能力，年总产值亿元。

钴业有限公司是新型材料有限公司原班股东于年月在注册全新公司，将会在公司业务基础上扩大再生产，从投资规模建设水平生产能力新技术应用产品结构优化和经营管理素质上，全方位更上个台阶，整体提高市场竞争力和抗风险能力，实现主营产业可持续发展。

五主要建设内容和规模建设规模项目总占地亩，总建筑面积。

主要建设内容如下主要生产设施原料制样场卸车场，原料库，浸出车间，铜萃取车间，钴镍萃取车间，合成车间，煅烧车间，成品仓库。

辅助生产设施化验室实验中心，供配电工程，给排水工程，锅炉房，机修间，废渣处理场，废水处理池，废气吸收塔，道路硬化绿化等。

办公及生活设施办公楼，食堂，浴室，围墙，大门。

购置安装生产和检测设备台套。

生产规模与产品方案年处理水钴矿吨再生钴资源吨粗制碳酸钴吨碳酸镍或氢氧化镍吨，约合钴金属量吨，镍金属量吨。

项目建成投产后，形成年产年产电子级氧化钴工业级氧化钴氧化镍，另外副产碳酸钴副产电积铜。

具体产品规格见下表序号产品名称年产量产品规格氧化钴钴镍铁铜粒度目氧化镍镍碳酸钴钴铁铜水不溶物电积铜铜六总投资及效益总投资估算万元，其中固定资产投资为万元，由项目业主单位自筹流动资金万元，由项目业主单位自筹。

项目财务税后财务内部收益率为，财务净现值时为万元，所得税前财务内部收益率为，财务净现值时为万元。

所得税后投资回收期为年，所得税前投资回收期为年。

第二节编制依据与范围编制依据钴业有限公司钴资源综合利用项目可行性研究报告委托咨询合同国务院经贸委财政部国家税务总局关于进步开展资源综合利用意见县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家有色金属工业中长期科技发展规划年国家十五资源循环利用指导意见国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版国家计委投资项目可行性研究指南大气污染物综合排放标准工业企业设计卫生标准工业企业厂内运输安全规定淘汰落后生产能力工艺和产品目录项目业主单位提供其他有关资