（批复）年产5万吨铸锻件生产建设项目可研建议报告（发改委）

但是，与发达国家相比，还有相当大标单位具有同等地位，能够获取同等招标信息，了解招标所有条件和相关要求。

公平原则给予所有投标单位平等机会，保证享有同等权利，并相应履行同等义务。

公正原则进行评标时将严格按照事先公布评标程序和评标标准对待所有投标单位。

诚信原则招投标各方必须以诚实守信精神行使各自权利，履行各自义务，确保招投标各方利益均衡，确保自身利益和社会利益均衡。

原则招投标各方必须保持各自性，在招投标过程中必须根据实际情况和各自需要，自主决策，不能受到外部任何因素影响与干扰。

接受行政监督原则在招投标过程中，招投标各方必须遵守国家有关法律法规和规定，主动接受相关行政监督部门依法对招投标进程监督。

招标范围根据省有关规定施工单项合同估算价在万元人民币以上二重要设备材料等货物采购，单项合同估算价在万元人民币以上三勘察设计监理等服务单项合同估算在万元人民币以上四单项合同估算价低于二三项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上，依法必须进行公开招标工程建设项目应当公开招标。

根据以上规定，并结合当地情况，确定本项目拟在建安工程等环节进行招标。

招投标程序⑪招标鉴于本项目单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，本项目招标活动委托给依法设立从事招投标代理业务并提供相关服务招标代理机构，具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在国家指定媒体上发布招标公告。

公告应载明招标人名称和地址，招标项目性质质量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对投标人资格审查标准投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同主要条款。

④对招标项目公开范围和选择投标人资质要求。

不同项目有以下资质要求勘察设计招标勘察设计招标是整个项目前期性基础工作。

对项目设计进行招标时，在全国范围内公开挑选勘察设计单位，投标人资质要求为乙级以上。

施工监理招标施工监理对工程质量起着关键作用。

在进行施工招标时，公开选择有资质施工监理企业进行项目监理。

投标人资质要求为乙级以上。

施工企业招标依据工程需要，选择有资质施工企业。

本工程要求资质为二级以上，公开选择招标人。

主要材料及设备主要材料及设备供应要选择具有相应资质供货商，所有材料和设备均要达到设计要求质量标准。

⑫投标有意愿投标人或组织在招标文件开始发出之日起天内按照规定要求报送资格预审文件，通过资格预审投标人或组织方有资格购买标书。

通过资格预审投标人或组织在接到通知后天内到指定地点购买标书。

购买标书时应缴纳定金额投标保证金，如果投标人在投标过程中有违规行为，要罚没其投标保证金。

通过资格审查投标人少于个时应重新进行招标。

④投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件作出响应，招标项目属于建筑施工，招标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历最近年主要业绩和拟用以完成此招标项目机械设备。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人公平竞争，不得损害招标人或其他投标人合法利益。

投标人不得以低于成本价投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。

⑬开标评标和定标开标时由招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构进行检查并公正。

投标人投标应当能够最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能满足招标文件实质性要求。

评标时严格按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担相应法律责任，自中标通知书发出日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人要向业主开具履约保证函。

其金额应为合同金额。

④在合同执行过程中，中标人不得向他人转让或转包中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

⑭评标委员会人员组成和资格要求建设项目全部采用分开招标方式，因此，在招标过程中，为保证项目公开公平，对评标委员会组成和资格有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关环境工程技术经济等方面专家组成，最低不少于人。

评标委员会评标标准评标委员会要严格按照招标文件确定评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较，在保证工程质量前提下，按照投资最少经济原则，以确定最优承包商。

评标委员会成员资格要求评标委员会由市级以上专家库抽取，具有副高高级工程师级以上职称，对工程项目有较深入研究和了解，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

附表省建设项目招标基本情况表年产万吨铸锻件生产建设项目招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计主体工程监理设备重要材料其他结论与建议结论本项目建设实施，是落实科学发展观创建节约型社会具体实践，是落实工业兴国具体行动，是促进及周边经济发展重要途径。

⑪目前世界每年产生废钢总量为亿吨，约占钢总元，年均增长。

产业结构整体优化。

工业引领地位凸显，农业效益稳步提升，第三产业全面发展，优势产业取得新突破。

三次产业结构调整为，工业占比重达到左右。

城镇化水平大幅提高。

加快城镇化进程，稳步推进农民进城落户，城乡面貌发生明显变化，农村环境更加优美。

到十二五末，城区面积达到平方公里，城镇人口突破万，城镇化水平达到以上。

人民生活达到新水平。

进步扩大城乡就业，城镇登记失业率控制在以内城镇居民人均可支配收入达到元，年均增长农民人均纯收入达到元，年均增长。

社会事业全面进步。

整合资源，优化布局，教育教学质量明显提高扩大社会保障覆盖面，实现人人享有高效便捷公共服务安全生产监管有力，社会大局保持稳定人口自然增长率控制在以下，总人口控制在万人以内。

生态环境显著改善。

林木覆盖率达到以上城市生活污水处理率达到以上，生活垃圾处理率达到，企业三废达标排放，县城区建成无煤区强化环境监测及应急响应能力。

万元能耗控制在全市平均水平以内。

十二五经济社会发展主要指标指标名称单位年十二五预期年年均增长全县生产总值亿元其中第产业亿元第二产业亿元第三产业亿元三次产业比例全县人均元二全社会固定资产投资亿元累计完成亿元三地方财政收入亿元四社会消费品零售总额亿元五外贸出口总额亿元六城镇居民人均可支配收入元七农民人均收入元八人口自然增长率九城镇化率十城镇登记失业率十亿元事故死亡率人项目建设必要性分析我国装备工业发展已经取得了重大成就。

装备工业产品开发和制造能力与国际先进水平差距在逐步缩小，批重要产品如小型拖拉机发电设备通讯设备和机及其元器件等在国际市场上占有重。

新兴产业发展战略布局已经明确预计到年，新兴产业可形成健康发展协调推进基本格局，对产业结构升级推动作用显著增强。

新兴产业实现总产值亿元左右，增加值达到亿元以上，占全省工业增加值左右，新兴产业年均增速达到以上。

届时，新兴产业将成为真正朝阳产业和实力产业。

还有独具特色文化产业。

文化产业最大特点是其轻型化结构，没有多少固定资产，但它具有别产业所不具备延展性，可以实现周边各类相关资产区域开发，块状升值。

年月日，全国最大文化产业投资类企业文化产业投资控股有限公司挂牌成立，相信未来几年，将会对发展产生深刻影响。

各县市区根据西部大开发实施政策，立足本地实际，以村品县业为发展目标，大力发展特色经济，形成了批具有地方特色鲜明，对经济发展促进作用较强支柱产业，在省政府确定大集团引领大项目支撑集群化推进园区化承载发展战略带动下，涌现出了全省各县也出现了批竞争力较强企业。

近年来，省政府出台了系列加快非公有制经济政策措施，从资金技术人才信息等方面给予大力扶持，全省各类非公有制经济快速发展，非公有制经济在规模速度结构和地位等方面均实现了历史性跨越，已成为全省经济发展重要力量。

⑫同时政府对于招商引资出台了很多优惠政策，为项目顺利发展提供了保障工业项目招商引资优惠政策工业项目总投资千万元以上项目用地以协议出让最低价为起始价，进行招拍挂出让取得土地使用权。

对单独供地工业项目，亩均投资额度容积率预期税收贡献三项指标值越高，土地出让价格越优惠。

土地出让金和耕地占用税，可按照有关规定先全额征收，后将留县部分奖励给企业。

企业所得税留县部分从建成投产年度起，前三年全额奖励给企业，后三年减半奖励增值税留县部分前两年减半奖励给企业。

企业自投产之日起，年内县级收取行政事业性收费，除排污费城市基础设施配套费外，律免收。

经营服务性收费以最低标准收取。

农业项目招商引资优惠政策企业直接用于农林牧渔业生产用地免缴土地使用税。

对生产粮食蔬菜肉类征企业所得税对从事花卉饮料税。

水果等人民群众基本生活必需品农产品免香料作物和内陆养殖，减半征收企业所得代国家和省上收取行政事业性收费按最低标准收取，县级收取行政事业性收费律免收。

现代服务业项目招商引资优惠政策凡次性新建改扩建面积在平方米以上，且自营超过大型商业和专业市场投资兴建三星级含三星级以上酒店以及单个项目投资额达到万元以上大型服务业项目，地价实行事议。

新建改扩建大型商业和专业市场以及其他大型服务业项目，自营业之日起，以整体项目为单位，流转税和企业所得税县上留成部分，前两年全额奖励给开发企业，后三年减半奖励。

景区开发建设项目三星级以上酒店二类以上旅行社和旅游商品开发项目，企业所得税留县部分从赢利年度起，前两年全额奖励给企业，后三年减半奖励。

研发工业设计新产品开发等生产型服务项目按工业项目供地方式供地。

高新技术优惠政策高新技术企业市级以上企业所得税留县部分从建成投产年度起，前三年全额奖励给企业，后五年减半奖励增值税留县部分前三年减半奖励给企业。

大项目和外资项目招商优惠政策对单个固定资产投资额在亿元及以上产业类项目和注册资本万元及以上内资项目投资万美元以上和注册资本万美元以上外资项目引资上亿元城市基础设施项目和旧城改造项目，可采取事议方式商定特殊优惠政策。

⑬废钢行业发展前景广阔钢铁工业主要铁源为铁矿石。

每生产吨钢，大致需要各种原料如铁矿石煤炭石灰石耐火材料等吨，能源折合标准煤指发热值为千卡公斤煤吨。

而利用废钢作原料直接投入炼钢