（批复）年仓储周转蛋鸡饲料10万吨及鸡蛋回收销售配送中心项目可研建议报告（发改委）

第十四章社会影响及风险分析第节社会影响效果分析本项目在体现良好经济效益同时，还将产生积极社会影响效果。

本项目建设，有利于满足敖汉蛋鸡养殖业日益增长饲料消费需求，改善农村养殖饲料商品消费环境敖汉旗佳绩畜禽饲养农民专业合作社畜禽饲料及鸡蛋回收销售配送中心建设项目终端受益者是广大农村牧区蛋鸡养殖户，目就是便农和惠农。

近些年农村牧区生产资料消费结构消费方式都发生了很大变化，超市进农村和物流配送是现代商品流通服务网络建设主要形式，围绕连锁经营物流配送建设必然会有效解决农资商品流通服务体系建设中问题。

随着农民收入大幅增加和农民消费水平提高，合作社现有仓储规模配送服务已经不能有效满足蛋鸡养殖生产需要。

本项目通过饲料统购销，有效降低物流成本，改变农村农业生产资料商品流通方式，丰富农村农资商品种类，逐渐满足日益增长农村农资市场需求改善农村牧区消费环境，通过鸡蛋回收分选，实现农产品增值，可以使原有优势得到进步发挥，更好服务地区蛋鸡养殖户。

二本项目建设，有利于构建市场诚信体系，规范农村农业生产资料市场有序发展由于农村市场监管不到位，农民收入和消费能力低，大量价格低廉假冒伪劣商品充斥农村市场，这不仅直接影响到农民消费愿望和消费信心，也损害了农民切身利益，而且也制约了农村市场良性发展。

本项目建设，通过统购货，统配送，统价格，统形象，统管理，实现配送中心与养殖户直接相连，确保产品质量，能够为农牧民提供安全放心方便农资产品，改善农业生产资料消费环境，有效规范农村农业生产资料市场有序发展。

三本项目建设，有利于降低企业经营成本，增强合作社实力，促进合作社标准化规模化发展在合作社原有业务发展基础上，通过仓储规模扩大，农资配送服务能力增强，提高合作社核心竞争力，辅之以市场化运营思路，可以快速带动合作社发展壮大，有利于在严峻市场竞争中立于不败之地。

本项目规划和建设可拓宽合作社经营领域，扩大仓储规模，提高合作社农资配送服务功能。

通过网络连锁渠道拓展，在供应商与客户之间设臵配送中心，完成供应商到消费者实体直接转移，将干线部分大批最高效率运输与支线部分小批量快速配送结合起来，从而在保证物流服务水平前提下有效地控制物流成本，年营业额将有大幅度提高，有利于增强合作社整体实力。

四本项目建设，有利于提高农民生活水平，推动社会主义新农村建设十二五规划中，党中央国务院审时度势提出大力建设社会主义新农村战略构想。

在积极稳妥地推进城镇化同时，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，扎实稳步推进新农村建设，要求落实统筹规划分步实施，政府引导群众自愿，因地制宜注重实效，改善农民生产生活条件。

敖汉旗是国家级贫困县，也是人口大县和农业大县，农村地区人口多，居住分散。

这样客观条件，要求当地在社会主义新农村建设过程中，积极探索行之有效工作思路和工作方法。

而扎实有效农村商品流通体系建设将会成为破解这难题有效途径。

本项目实施，通过规范化标准化配送体系建设，在极大地满足农村农业生产资料需求前提下，能够有效地改善农村农业生产资料消费环境，促进农村市场健康发展，同时，对于促进农村信息流通，促进生产发展，带动农牧民增收致富，提高农牧民生活质量，推进社会主义新农村建设具有重要意义。

第二节风险分析及保障措施风险分析项目风险主要是建设期风险及运营期风险。

在建设期，项目建设主要面临项目不能按照工期和工程质量标准完工风险。

项目建设单位要严格按照国家和地方有关标准和规范进行项目工程建设管理工作，保证项目建设达到预期目标。

在营运期，项目建设主要面临以下几方面风险市场风险本项目建设不可避免要进入市场参与竞争，产品价格市场供需情况其他同类产品或替代品进入市场以及潜在竞争者都会给企业市场开发和管理带来定风险。

蛋鸡饲料供应风险合作社要从农业生产资料厂家采购大量饲料。

饲料生产或经销企业买卖自由性和其他同类企业竞争使项目运营存在着供应和价格风险。

资金风险合作社发展壮大和不可预见突发事件，如金融危机等，可能会给合作社发展带来定资金风险。

二保障措施组织保障在项目建设期，建议项目建设单位组建项目建设领导小组，管理督促检查项目建设情况，及时发现和解决项目建设中存在问题。

领导小组下设办公室，负责项目建设日常工作。

办公室成员由项目建设单位相关人员组成，对项目建设实行目标化管理，确保项目实施和建设质量。

在项目运营期，项目建设单位通过清晰组织结构设臵以及高效运转方式，使组织结构成为项目稳健发展重要保障力量。

饲料供应保障为保证项目运营及时充足饲料供应，项目建设单位应有计划地开发饲料供应市场，努力开拓饲料供应网点。

项目建设单位可与生产厂家签订供货业发展最具潜力市场。

随着国有集体流通企业体制转变和主渠道作用弱化，农村商品流通市场逐渐被个体私营企业所占领。

个体私营经济组织化程度低规模小且分散，在经营上存在着定盲目性和投机性，无法从源头上杜绝假冒伪劣商品流入农村牧区市场，更无法形成网络优势，担负起为三农服务重任。

进入新世纪，商品流通行业正处于以现代经营方式如物流配送连锁经营特许加盟和电子商务等进行资源整合关键时期，这发展趋势正从大中城市开始逐步向农村牧区延伸，最终将形成由现代经营方式和农村牧区实际相结合新型商品流通服务体系，进而成为农业社会化服务体系和农村市场体系重要支撑力量。

农业生产资料在农村牧区规范有序地流通是保证农牧民放心消费，安全消费，营造农村方便购物环境重要举措，将在改变原有农村牧区商品流通模式中起到积极作用。

农村商品流通体系建设为物流配送连锁经营等领域企业创造了巨大市场潜力，从战略角度而言，企业是否将经营触角提前延伸到具有巨大潜力农村市场，决定着商贸流通企业未来能否在市场上占有竞争优势。

企业只有发挥自身优势，扩大规模，完善产业链条，创新经营，才能在农村商品流通体系建设中脱颖而出。

就赤峰市情况而言，农村农资市场网络在覆盖范围和服务上远远达不到农村农资商品市场需求。

这就造成了农村农资市场存在以下问题是大量质量低劣农资商品涌入农村市场，造成了农村农资市场畸型发展，对广大农民合法权益造成了侵害二是受销售渠道和价格限制，新型科技含量高农资商品不能及时进入农村市场，使农村农资商品消费滞后，农业科技和新型农资对于农业生产支持不能得到有效发有合作社成员个，其中蛋鸡养殖户个，非养殖户个。

合作社占地亩，固定资产万元，现有员工人，其中中高级专业技术人员人。

合作社现有生产及服务能力蛋鸡养殖基地存栏蛋鸡万羽，涉及个小区，新惠镇个，牛古吐乡个，丰收乡个，贝子府镇个，萨力巴乡个，长胜镇个，下洼镇个，古鲁板蒿乡个。

蛋种鸡饲养孵化场占地亩，存栏海蓝父母代种鸡万羽，年孵化商品代母鸡万羽。

饲料厂占地亩，年加工生产蛋鸡专用料万吨。

养鸡专业综合服务站处，总占地亩，主要为基地养鸡户提供饲料雏鸡供应，技术指导，鲜蛋回收销售等服务。

二财务情况敖汉旗佳绩畜禽饲养农民专业合作社截止年月末，企业总资产万元，净资产万元，实现销售收入万元，利润万元。

资产负债率。

企业不欠税不欠工资不欠社会保险金不欠利息。

公司连续二年被贷款开户银行评为级资信企业。

近三年财务情况表项目年度年年年资产总额固定资产流动资产负债净资产销售收入利润税金资产负债率第四节结论该项目总投资万元，其中固定资产投资万元，新建饲料仓储周转库平方米，新建配送中心平方米，鸡蛋分选车间平方米，购臵仓储及物流设备和鸡蛋分选信息系统等设备。

通过经济评价分析，项目经济效益较好。

本项目是在全面分析公司发展现状和未来发展规划基础上进行决策。

项目建设不仅具有良好经济效益，而且还具有显著社会效益。

项目建设，通过资源整合，服务平台搭建，有利于增强公司整体服务能力，有利于公司规范化和规模化发展战略快速推进，对于净化农村牧区农资市场，带动农牧民增收致富，促进区域经济发展，都会产生积极推动作用。

因此，项目建设和营运对于促进社会主义新农村建设，构建和谐社会势必会产生现实而深远意义。

主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注生产经营规模仓储周转蛋鸡饲料万吨年回收分选销售鸡蛋万吨年二工程项目总投资万元建设投资万元建设投资静态部分万元建设期利息万元铺地流动资金万元四年总经营收入万元平均值年总成本万元平均值年经营成本万元平均值五年利润总额万元平均值六年销售税金及附加万元平均值增值税万元平均值七年均净利润万元平均值八财务评价指标投资利润率平均值投资利税率平均值资本金利润率平均值全员劳动生产率投资回收期税前年含建设期税后年含建设期项目财务内部收益率税前税后项目财务净现值税前万元税后万元九盈亏平衡点生产能力表示第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景近年来，党中央国务院高度重视农村各项工作开展和落实，在国家十二五规划中提出了提高农业综合生产能力，推进农业结构调整，加强农业服务体系建设，完善农村流通体系，发展农资连锁经营，规范农资市场秩序发展思路，并出台了系列政策措施，积极推进社会主义新农村建设。

目前，我国农业和农村经济发展已进入新阶段，发展农村商品流通业建设农村商品流通服务体系不但是当前农村经济发展新需要，是建设社会主义新农村重要组成部分，而且对于完善农村市场，促进农村市场经济发展意义重大。

大力发展农村商品流通服务体系，是国家十五期间加快新农村新牧区建设重要内容之，是促进农业建设大事，是为农牧民服务，建设社会主义新农村实事。

中央农村工作会议关于年农村工作指导意见中，结合农村工作具体情况以及年金融危机影响，明确提出了稳粮增收强基础重民生，进步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新工作思路，围绕这工作思路，确定了具体实施细节。

促民生就是千方百计提高农民生活质量，改善农民生活环境，而商品流通行业发展完善与创新正是促民生实际体现。

为了响应中央农村工作会议号召，赤峰市及敖汉旗政府针对当地农村商品流通行业发展现状，分别出台了系列政策措施，积极扶持农村商品流行业发展。

国家产业政策和地方政府配套措施为本项目建设提供了积极政策保障。

蛋鸡饲养业作为赤峰地区经济发展重要产业和农牧民增收重要来源，得到赤峰市和敖汉旗政府重点支持，发展速度直很快。

特别是