粮食年均产量都在万吨左右，东丰东辽两县是国家商品粮基地县，玉泉牌大米获吉林省名牌农产品。森林片片树种繁多，郁郁葱葱，第十章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构项目建设期要成立筹建办公室，由省农业综合开发办公室区农业综合开发办公室及建设单位参加并负责整个项目建设工作。项目建设将严格按照国家基本建设程序进行，实行规范化管理。即按规定立项，按项目进行动态管理，按计划组织实施，按进度安排建设资金，按要求进行考核。建立项目质量管理和技术监督体系，完善项目法人责任制，公开招标制，工程监理制，资金运行监察制和项目验收制等有关制度，定期对项目建设情况进行考察和评估，确保项目质量。要强化审计监督力度，确保项目资金安全运行。本企业正式运营时实行董事会领导下总经理负责制,在总经理统领导下，公司下设生产经营技术人事和财务等职能部门，对生产经营和行政事物统领导，各负职责。公司最高权力机构为董事会，董事会设事长名公司日常最高管理者为总经理整个管理机构还包括技术部生产部财务部等部门。本项目劳动定员和生产天数劳动定员人。其中生产工人人，技术人员人，管理人员人。全年工作天数为天二班生产二项目经营管理模式项目建成后，要成立管理公司，实行企业化管理。在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化，管理目标责任化。在运营机制上，要打破所有制界限，实行多种经营形式并存，按照自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束方针，有序地组织生产开发等项目经营活动，宜统则统，宜放则放，宜合则合，宜分则分。要制定优惠生产开发政策和建立宽松经营环境。三经营管理措施公司管理制度公司建立完善现代化管理体系，实行总经理领导下逐级分工责任制，各部门职能分明，责权统，有套行之有效工作程序和组织程序，同时严格执行国际质量认证标准。质量管理制度总经理主管质量管理工作，公司设有质检部和技术研究开发服务中心，负责质量管理工作和负责质检和技术研究副总经理均具有肉牛饲养及畜禽疫病防治专业知识，且为本科以上学历，对进厂架子牛，公司实行严格检疫检验责任制，同时按质量标准对肉牛饲养全过程进行质量控制，使肉牛质量得到可靠保证。人力资源管理制度公司把人力资源看作是最重要最宝贵财富，广泛吸收肉牛饲养，疫病防治等优秀人才，建立专业对口，高效率高素质用人机制，专业技术岗位，实行创新用人机制，聘请专家教授等做公司顾问。销售管理制度公司根据重点产品市场份额，落实销售任务与指标，根据回款控制发货，控制销售费用，定额包干。建立了销售量和回款额与个人收入挂钩制约机制。物资采购制度公司制定了生产物料管理程序，在充分保证质量前提下，货比三家控制采购成本，以确保重点，兼顾急需优质低价，定点定量，就地就近减少积压保证生产为原则，强化物料采购管理。企业发展思路面对加入机遇和挑战，中国畜牧业必须加快现代化发展步伐，实现生产规模化经营企业化劳动专业化，依靠科技支撑，着眼于国际市场，生产高附加值产品。公司致力于肉牛业产业化发展，而人才是发展关键，该公司要积极建立新型人才培养机制，加强现有人员技术培训和专业素质提高，并广纳吸引聘用国内行业专家做为企业顾问，参与肉牛饲养新技术开发。四技术培训管理人员技术人员及生产人员素质是企业形象体现,特别是在市场经济今天，从业人员素质是企业发展关键,直接关系到企业形象和命运。本项目将由公司组织工人农民和有关人员采取现场讲解就地培训办法,请经验丰富专业技术人员讲课,使相关人员提高个人素质和科技水平，掌握基础知识和基本技能，并要严格工艺流程和规范，确保产品品质和科技含量。本项目所需人员，工程技术人员及管理人员面向社会招聘工人从当地高初中毕业生中通过考试择优录用，培训后上岗。五劳动保护与安全卫生劳动保护措施劳动保护本着积极改善工人劳动条件，减少职业危害，保证职工在生产过程中人身安全和身体健康等原则，采取如下措施减少工人劳动强度，对生产过程中货物搬运采用机械操作。对电器设备外壳采取保护性接地。车间内按规定设臵合理灭火设备。在牛舍等散发异味较多车间应采用机械通风。职业安全卫生本项目生产操作过程中严格执行国家职业安全卫生标准及规定。生产人员卫生工作人员要定期进行体检，注意个人卫生，每次进入牛舍时都要身着消过毒工作服，不准把非生产用品带入厂区内。牛舍卫生牛舍环境应满足洁净度要求，墙面棚面地面保证平整光滑不起灰，天棚应作成防霉及不挂灰形式，建筑装修要满足防水防潮及防腐要求。生产操作卫生工器具生产设备要清洗消毒干净，另外饲养过程中产生废弃物要放到指定地点及时处理或消除。厂区环境卫生厂区道路应在现有基础上，整体考虑，使新建项目及公用设施布局合理，道路通畅，排水无阻，空地做好绿化，使厂区生产生活生态状况良好。安全生产项目按国家建筑设计防大规范规定设计，并经消防部门审核后施工。卫生防疫按照国家家畜家禽防疫条例规定建立卫生制度。引进架子牛严格执行检疫隔离驱虫制度。每年定期进行肉牛检疫免疫工作。建立疫情监视制度，发现疫情立即报告，迅速采取封锁隔离治疗净化等有效措施。第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目建设符合国家畜牧行业产业政策本项目采用促进区域经济协调发展，这是党中央作出我国现代化建设重大战略布局。东北地区等老工业基地具有重要战略地位，要把老工业基地调整改造和振兴摆到更加突出位臵，用新思路新体制新机制新方式，走出加快老工业基地振兴新路子。而本项目建设正是顺应这个基本战略部署，促进吉林省经济早日走出发展滞后局面，为全面振兴东北老工业区走出条新路。本项目可以有效地增加企业和地方财税收入。项目达产后，在保证企业自身有很好发展同时，带动种植饲料屠宰加工等相关行业发展，本公司至少需要人就业，可直接带动农户户，缓解社会部分就业压力。因此，本项目社会效益和经济效益是十分可观。综上所述，建设本项目，有利于把农户分散小规模养牛与规模型屠宰加工企业连接起来，增强抵御市场风险能力有利于延长牛产业链条，建立体化经营模式有利于规模化标准化区域化牛业生产发展和先进技术方法推广应用有利于协调产销关系，减少流通环节有利于通过龙头企业带动，实现农民增收企业增加财政增效。因此，项目建设不仅十分必要，而且十分迫切。第三章建设条件项目区概况辽源市地理位臵自然条件市位于吉林省中南部，长白山余脉与松辽平原过渡地带，地理坐标为东经至,北纬至。清朝时所在地域是皇家盛京围场，年设立县制，取名西安。年月经国务院批准，依据东辽河在境内发源而更名为辽源市。年月经国务院批准，辽源市升为地级市，辖东丰东辽两县和龙山西安两区。幅员面积平方公里，总人口万，其中市区面积平方公里，人口万。年平均气温年极端最高气温年平均无霜期天年平均降水量毫米属大陆性季风气候，昼夜温差大，适宜饲养优质肉牛。辽源市经济和社会环境辽源市是个物产丰富城市。盛产大豆玉米高梁水稻等，粮食年均润总额万元,财务内部收益率税后,投资利润率,投资利税率,投资回收期年含建设期年税后。由上述财务分析指标看,均好于同行业水平,社会效益经济效益显著,项目前景广阔,有较强抗风险能力。综上所述，本项目是充分利用当地原料资源和劳动力资源优势及有利条件,促进当地农牧业和企业进步发展拓宽生产经营之路好项目,是提高国民身体素质,改善国民营养状况项希望工程。因此，本项目建设是可行。论证结论本工程是个集肉牛饲养推广为体综合开发项目，工程建设符合国家产业政策，有利于农业产业结构调整，通过本项目建设可以把广大农村养殖户与牛肉加工企业有机结合起来，发挥各自优势，延伸产业链，增加产品附加值。同时由于肉牛饲养还将促进玉米秸杆等饲料种植业发展，间接增加了广大种植户收益。因此本项目是充分利用当地肉牛养殖基础好自然资源优势和劳动力资源丰富优势，促进当地工业农业发展和促进企业可持续发展拓宽生产经营之路好项目。本项目选项正确，原材料供应充足，产品市场前景广阔，工艺技术水平高生产成本低，具有很好经济效益和社会效益。本项目社会效益经济效益明显，属于绿色产业，对生态环境影响不大，项目前景广阔，有较强抗风险能力，有前瞻性可行性和可操作性。四存在问题及建议本项目有以下二种风险重大自然灾害造成损失风险中国加入农业经济受到冲击风险对于人类不可抗拒重大自然灾害，本项目将采取投保方式进行解决，尽力减少损失。为了应对中国加入后外国产品对中国市场冲击，拟采取如下措施由于本项目与外国同类产品相比，本项目产品肉牛在价格上处于优势，特别是近年来欧洲美国等世界主要产牛国相继发现了疯牛病，使我国肉牛及牛肉具有了更大竞争优势。同时为使本项目产品更具市场竞争力，拟从以下几个方面采取措施是要采取切实可行措施提高产量和劳动生产率，降低成本二是实行标准化饲养喂养方式，进步改善产品品质，提高产品竞争能力。第二章项目背景及必要性项目建设背景中国农村农业和农民被称为三农问题，是中国全面建设小康社会难题，虽然近些年来，随着改革开放政策实施，农民生产生活条件较前些年已经有了很大改善，但也应该实事求是地面对这样个现实城乡差距还是比较大，贫富差距也是比较大。据统计，年，我国城乡居民收入之比为比，实际差距比这个还要大。另外，地区之间发展也不平衡，沿海东部发达地区农民平均收入与西部相比大约是比。随着十届人大政协两会胜利召开，三农问题越来越被广大代表与国家领导人所重视，国务院总理温家宝在面对中央电视台记者提问本届政府所面临主要困难和挑战是什么时，首先就提到了三农问题农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需个重要因素。由此可见，抓好三农工作，全面建设小康社会已成为本届政府工作重中之重。但要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠政府扶持是不行。需要在政府政策扶持基础上，大力发展批农业产业化龙头企业。只有发挥龙头企业示范带头作用，通过龙头企业带领以及整合，使产业链不断完善，才能达到促进整个地区经济快速发展目。农业部等八部委早在年联合发布印发关于扶持农业产业化经营重点龙头企业意见通知中强调，龙头企业是农业产业化经营关键，担负着开拓市场技术创新引导和组织基地建设生产和农户经营重任，是推动农业和农村经济结构战略性调整重要力量。它兴衰不仅影响企业自身发展，而且关系到