（批复）年出栏5000头供港活牛育肥养殖扩建项目可研建议报告（发改委）

农业增效通过四平市有限公司扩产改造，需增加头架子牛收购量，每年转化玉米吨玉米秸秆吨，安排农村劳动力人，仅农民打工增收约万元，养牛增收万元。

预计项目实施后，农业收入将增加万元项目实施后，农民增收部分，农业增效明显。

项目区与非项目区比较年梨树县十家堡镇农民人均纯收入元，项目区通过四平市有限公司发展育肥牛产业，预计项目区农民人均收入元以上梨树县十家堡镇农民人均纯收入元项目区人均增收部分元。

其它社会影响项目建设，使传统养殖业向现代化养殖业转化，提高农业养殖技术含量。

使当地农民增强了创业能力，掌握了新门养殖技术，拓宽了致富门路，为牛养殖产业发展起到了带头作用。

本项目实施可以带动个黄牛养殖户，可安排人就业问题，由于项目可使农民增收并能带动就业，所以项目区农户对项目建设积极性高。

第十章项目组织管理组织机构与职能划分为了加强项目建设资金管理，保证项目按时完成，公司以四平市有限公司统运作，公司内有总经理经理等，下设养殖场等，每个部门设专人负责。

组织管理机构图组织管理机构图工作制度全年计划工作日为天，每天工作小时。

劳动定员根据行业特点，实行场长负责制。

本着高效简化因岗设职原则，设臵发展部市场部技术部财务部办公室及检验室等职能部门，负责对项目产品原料采购生产销售等工作。

生产总经理生产部检验中心财务部养殖部配种站四平市有限公司市场部人员按岗位进行配备，为使牛场正常持续生产，设计中考虑了定补缺勤人员。

经计算，劳动定员人，其中管理人员人，技术人员人，生产人员人从农民中招聘，其他人。

项目经营管理模式项目投产后，在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化。

经营管理采取定额承包方式。

实行定额承包，即各分项目在总部统指导下协调分工，确立目标发展规模管理标准资金物资使用标准由公司统制定，确保企业经营管理科学化和规范化。

并通过定额承包，实行奖优罚劣，调动全体人员生产积极性，并通过加强企业经营管理，充分发挥项目示范区带动作用。

经营管理措施公司建立完善现代化管理体系，实行总经理领导下分工责任制，各部门职能分明，责权统，有套行之有效工作程序和组织程序，严格执行国际质量认证标准国际环境认证标准。

技术培训本项目生产关键环节有关人员，拟派到国内同类型企业进行培训，其他人员由公司组织就地培训，请经验丰富专业技术人员讲课，使生产人员能够掌握基础知识和基本技能，要严格考核，持证上岗，培训人员应不少于线操作人员中。

培训时间根据岗位操作复杂程度确定，通常为个月，人员培训工作定要安排在设备调试前进行。

对项目区农民进行必要技术培训，采用电视录音录像等现代媒体为培训手段，密切结合声像文字教材及面授辅导，多层次多形式服务于项目区农民，使接受培训农民在短时间内尽快掌握优质肉牛养殖技术，保证肉牛质量。

劳动保护与安全卫生劳动保护措施劳动保护本着积极改善工人劳动条件，减少职业危害，保证职工在生产过程中人身安全和身体健康等原则，采取如下措施减少工人劳动强度，对生产过程中货物搬运采用机械操作对传动设备设臵安全保护罩，电器设备外壳采取保护性接地对噪声大设备采取消音装臵，使噪声降于标准分贝以下场内按规定设臵合理灭火设备。

安全卫生生产人员卫生养殖场工作人员要定期进行体检，注意个人卫生，进入养殖场工作时必须身着消过毒工作服，不准把非生产用品带入牛舍内。

原辅材料卫生饲料必须符合质量标准，验收合格后放入原料库妥善保管。

各种原辅材料生产使用前应检验化验合格后方准使用。

牛舍卫生牛舍土建结构要注意清洁卫生，通风设施齐全，保证通风良好。

第十二章结论与建议研究结论本项目建设符合国家农业及养殖业产业政策本项目采用国内先进生产工艺及设备，使产品质量稳定价格适中安全卫生本项目采用公司农户技术服务及农户分组联保订单农业措施，为农民提供优质良种和饲料，签订回收合同。

其规模适当合理，并留有发展余地。

本项目建设所在地投资环境较好，水和原辅材料供应有保证承办单位具有定生产管理和经营经验，企业实力较强，项目投入资金部分自筹，具有定抗风险能力，能保证本项目顺利建设和生产项目投产后生产期创产值万元各年平均，利润总额万元，财务内中占据有利地位对于可能发生融资问题如贷款到位不及时问题，建设单位要准备定资金，必要时进行垫付，确保本项目能按计划如其完成。

第四章项目单位基本情况概况四平市有限公司建于年月，初始注册资本万元。

是以优质玉米为饲料供港活牛育肥场，厂址坐落梨树县十家堡镇。

专门从事肉牛养殖。

公司现已建成了存栏育肥牛头育肥牛场和座年产吨秸秆糖化饲料饲料加工厂。

公司固定资产总额达到万元。

截至年月，公司已出栏育肥牛头，生产出售秸秆糖化饲料多吨，生产经营状况良好。

四平市有限公司现场区占地面积公顷。

建有存栏育肥牛头育肥牛场和座年产吨秸秆糖化饲料饲料加工厂，总建筑面积平方米。

水电通讯办公设施较为齐全。

公司现有员工人，其中技术管理人员人。

公司现有技术人员中，高级技术职称人，中级技术职称人，初级技术职称人，专门从事畜牧养殖饲料生产加工和技术推广等工作，经验较为丰富。

研发能力自公司成立以来，公司技术人员积极开发利用秸秆糖化饲料饲养育肥牛技术，取得良好效果，获得良好经济效益，积累了丰富经验。

为保证新技术不断引进和应用，日前项目单位与梨树县畜牧总站签订了技术依托协议书。

作为本项目技术依托单位，该畜牧总站为项目单位生产运营中提供育肥牛饲养管理饲料生产疫病防治等技术支持。

财务状况年该公司资产总计万元，固定资产万元，净资产万元，实收资本万元，所有者权益万元，主营业务收入万元，利润总额万元。

年该公司收，调动了当地农户养殖积极性。

项出口发展目标，梨树县委县政府坚持走科技兴牧之路，充分利用粮食作物秸秆等资源优势，发挥政策引导作用，使秸秆养牛业得到了迅速发展。

然而，由于传统黄牛养殖习惯，农户养牛秸秆利用率不高，致使养牛成本偏高，加上饲养管理相对粗放，使得育肥牛商品等级较低，不能满足市场对中高档牛肉需求，产品市场竞争力差，养殖户经济效益不高。

这样来，不仅导致项目区育肥牛生产集约化程度不高，即养牛户多，但够规模却很少。

四平市有限公司提出年出栏头供港活牛育肥牛场扩建项目，充分利用当地资源优势，将现代生物高科技运用到养殖领域，并能带动相关联产业发展，促进农民增收和农业产业结构调整，是实现农村现代化重要途径，适应梨树县经济发展需要，同时也进步拓宽了农村经济发展空间，在进行产业化同时，也具有很好示范作用。

项目建设必要性发展育肥牛养殖业是加快梨树县农村经济发展必然选择。

梨树县秸秆资源和粮食资源丰富，有利于发展养牛业因此，确立发展育肥牛养殖项目，不但能使部分农民先富起来，同时又起到辐射和示范作用，带动大批农户走上富裕道路。

四平市有限公司是年月面对优质育肥牛养殖业发展良好机遇投资多万元兴建了存栏育肥牛头育肥出口香港牛场和座年产吨秸秆糖化饲料饲料加工厂，开展优质育肥牛生产。

截至年月，该公司已出栏育肥牛头，并经国家注册认证为实佳牌肉牛为绿色食品，在企业获得良好经济效益同时，也有力地带动了项目区及周边乡镇农户育肥牛生产。

为进步扩大养殖规模普及推广优质育肥牛生产技术和创地方优质品牌，项目单位计划在现有育肥牛场内建处存栏头即可年出栏头育肥牛场。

项目建设不仅使企业获得更高经济效益，通过示范可带动项目区及周边乡镇农户优质育肥牛生产。

在开发利用当地丰富粮食及玉米秸秆等饲料资源发展节粮型畜牧业同时，全面提高项目区总体肉牛产量和质量，增强产品市场竞争能力，提高养牛经济效益。

项目建设有利于梨树县农业内部结构调整。

梨树县通过多年实践，养牛数量和质量都得到了提高，通过该项目拉动，可使梨树县养牛业走向规模化和产业化道路。

由此可见，项目建设必要性主要有四个方面是市场前景看好，出口潜力大，国内需求空间大二是项目建设区域饲草充足，成本较低三是项目建设单位品牌效益明显，是国内唯家通过国家绿色食品注册认证活体肉牛养殖企业。

四是项目建设有利于带动农民增收农业增效，通过四平市有限公司扩产改造，年需增加头架子牛收购量，可使个养牛大户每个养牛大户现存栏头左右有了可靠销售保证，带动了养牛大户养牛积极性，每户年增加养牛头，每户可增加收入万元。

养牛大户可带动周边三县个乡镇养牛户约户，养牛户生产架子牛全部售给四平市有限公司，每户可增收元。

该项目促进了基础母牛数量增加，有利于发展养牛业，促进农村经济发展。

由于扩大了架子牛发展，也带动饲料玉米价格提高，本项目年消耗玉米吨，公司为了保证肉牛是绿色食品，公司收购农户玉米每公斤高于市场价分钱，仅此项每户可增收元，公司还收购农户秸秆元公斤，农户每年又可增收元。

预计农业收入将增加万元项目实施后，农民增收部分，农业增效明显。

第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围梨树县位于吉林省西南部，地处东经，北纬之间，东辽河环绕县东北大半个县境，隔河与公主岭和双辽市相望，西南与辽宁省昌图开原西丰三县，四平铁东铁西两区毗邻。

目场区位于梨树县十家堡镇项目区地理位臵详见附图。

该镇位于梨树县南部，东与伊通县公主岭县接壤，南西与辽宁西丰和东辽县为邻。

自然资源状况水系梨树县水资源总量为亿立方米，可开发供水量为亿立方米，地表水资源量亿立方米，地下水资源量亿立方米，可开发量亿立方米，县内有大小河流九条，主要为东辽河昭苏太河条子河和叶赫河，县内流域面积平方公里，流经县内总长公里，县内有水库塘坝座，总控制面积平方公里，总库容亿立万米隶属于四平市管辖，坐落于东辽河上游二龙湖水库蓄水能力为亿立方米。

气候梨树县属温带半湿润大陆性季风气候。

年平均气温，活动积温，平均年日照时数为小时，无霜期天，年降水量平均为毫米，主要集中在月份，雨热同季，可满足年熟农作物生长需要。

社会经济状况梨树县共辖个省级经济开发区，个街道，个乡镇，个行政村，个自然屯，个居民委，个村民小组。

全县总户数万户，人口万人。

其中农业人口万人，城区人口万人。

年全县生产总值实现亿元，其中农业产值实现亿元。

全口径财政收入实现亿元，社会消费品零售总额实现亿元。

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元。

项目建设地点选择项目拟建于梨树县十家堡镇，水利电力等基础条件良好，交通便利。

本行业及关联产业发展现状梨树县饲养黄