（批复）年出栏6000头肉牛养殖基地项目可研建议报告（发改委）

主要产品有蒙古烤羊腿有机烤羊排有机红焖羊蹄有机手扒肉有机香酥羊脖方便涮羊肉涮羊杂枸杞羊汤什锦羊杂卤汁牛肉五香风干牛羊肉羊肉辣酱等新产品，传承了民族美味，更营养更安全。

以东北华北为重点的全国大中城市中建起多家连锁直销店。

蒙都牌草原三宝大礼盒彰显了赤峰和草原文化，是中国有机羊食品行业的开拓领航者。

荣获带动地方经济发展做出积极贡献奖内蒙古自治区诚信企业称号。

他林草都清真肉业有限公司，坐落于翁旗东部白音塔拉苏木，距项目区公里。

以屠宰加工肉牛为主，年生产加工能力为万头。

饲料产业发展现状翁旗现有饲料加工企业个，年产饲料约万吨，主要以生产猪鸡用预混饲料为主，目前还没有生产牛羊饲料企业，舍饲牛羊用饲料大部分由饲养户自行配制，少部分从旗外购进。

项目建设的必要性符合产业政策稳定发展畜牧业和加速发展畜产品加工及流通产业是自治区加快经济发展的重要环。

自治区政府相继出台了系列支持和加快畜产品加工业发展的方针和政策，自治区农牧厅也出台了推进农牧业产业化发展实施方案，赤峰市和翁旗政府把畜牧业列为发展地方特色经济的主导产业，给予了高度的重视。

本项目符合内蒙古自治区十五规划纲要及内蒙古自治区农牧业和农村牧区十五发展规划，是各级政府财政特别支持的项目，政策环境好。

带动行业发展带动区域经济发展和完善产业链条的需要项目建成投产后，其产业化经营规模将对促进农业产业化经营起到重要作用，同时龙头企业的辐射带动作用将进步增强。

为保障肉食品加工业的原料来源，改善了当地农牧业基础设施条件，有效提升当地畜牧业发展水平，优化生产条件和促进集约化经营，以养殖业带动畜草种植及饲料加工业的发展，以育肥牛养殖带动肉食品深加工，使畜产品的产加销形成条龙生产格局。

项目实施中通过园区协会农牧民经纪人广大农牧民运输专业户各个工序合理运作，为加工企业的牛羊肉保鲜冷冻冷藏和反季节销售提供原料支持，既解决因季节造成牛羊肉的价格波动，又延长了产业链实现了加工增值。

调整农牧业和农牧区经济结构，提高农牧民收入的需要党的十七大提出全面建设小康社会，其重点和难点在广大的农村牧区。

如何调整农牧业生产结构，寻找农牧区新的经济增长点，提高农牧民的收入，成为了急待解决的关键问题。

自治区政府将牛羊肉产业列为优先发展的优势主导产业之，十五农牧业发展规划要求做大做强牛羊肉企业，发挥龙头带动作用，切实带动广大农牧民增收。

自治区畜牧业经营模式主要为草地畜牧业，对天然草场的依赖性比较大，现在仍然没有克服秋肥冬瘦和春乏死亡的局面。

据测算，每年冬季每头牛损失公斤，牛肉价格随季节变化也有波动。

仅此两项，每年给广大农牧民造成巨大收入流失和损失。

通过扶持育肥和加工型龙头企业发展订单农牧业模式，促进当地牛羊育肥运输饲料加工屠宰加工牛羊肉保鲜冷冻冷藏等相关产业发展，对调整畜牧业生产结构，安置农牧区富裕劳动力，增加农牧民收入，繁荣牧区经济经济具有积极作用。

本项目建设带动肉牛生产基地周边乡镇的农牧民发展舍饲半舍饲养殖，企业按照高于市场收购价格收购牛羊，增加了农牧民养殖积极性，促进了农牧民增收。

户均农牧民可增加收入元。

节能减排可持续发展的需要翁牛特旗地处内蒙古自治区中部，首都北京的北部，自然生态环境的保护十分重要。

近年来由于气候的干旱沙化趋势加剧，天然草场超载过牧，草地鼠虫害天然草场退化十分严重。

党和政府十分重视自然生态环境的保护工作，近年来，先后实施了退耕还林草工程天然林草保护京津源治沙等生态环境保护工程。

这些生态工程实施后，部分草场实行了禁牧保护，放牧草场大幅减少，为防止草原因超载放牧而导致荒漠化，草原的功能开始从放牧转向以发挥生态效益为主，草地畜牧业也从传统落后和粗放的放牧方式，开始转向以人工饲草基地为基础的现代化舍饲畜牧业半舍饲半放牧的生产方式，使传统的放牧方式发生了根本变化，。

项目建成后，将采用先进的舍饲半舍饲生产方式，种植优质饲草，集中牛粪进行无害化处理，彻底改善草原畜牧养殖业的生产条件和草原环境，在草原功能性转变和生产方式的转变上迈出了可喜的步，这表明在节能减排和保护生态方面，选择了条全新的可持续发展道路。

这就需要用大量的饲草料来补充，以保护牧区畜牧业和经济稳定发展。

项目建成后，每年种植大量的优质饲草，以减轻草场压力。

所以项目的实施可以促进自然生态环境保护工程的实施，是保护生态环境的需要。

④解决企业自身的问题，建立良好的发展环境，增强带动能力的需要项目区肉牛改良虽有定基础，但由于改良工作统筹规划不够，品种退化混杂生产性能低下，造成养牛业高投入低产出，农牧民增产不增收。

企业在当地畜牧主管部门和技术部门的帮助下，制定科学实用适应市场的改良育种规划，优化生产基地布局，提高管理水平和科学养殖水平，提升翁旗优质肉牛产业化生产能力，满足下游加工企业原料需求和市场对高品质牛肉的需求，提高翁旗肉牛产品在国内外的市场中的份额。

综上所述，项目建设符合党和国家关于全面建设小康社会实施西部大开发的战略思想，符合发展农牧业，调整农业结构，增加农民收入，推进农牧业产业化经营的政策方针，符合自治区农牧业十五规划的有关精神，投资方向符合国家产业政策，产品市场前景良好，符合国家农业综合开发产业化龙头项目立项的政策规定。

项目建设是调整农牧业产业结构的需要，是推行先进生产方式和改善生产条件的需要，是保护自然生态环境的需要，是推动畜牧养殖业产业化进程的需要。

项目实施后可以增强龙头企业的辐射带动作用，发展壮大畜牧产业，增加农民收入。

项目的建设是发展养殖业提高产量和质量提高企业经济效益增加企业市场竞争能力的需要。

因此，项目建设是十分必要的。

第三章项目选址与建设条件建设地点选择选址原则项目建设符合翁牛特旗土地利用发展规划和退耕还牧政策。

项目区距离乌丹镇居民聚居区以上，环境无污染，不影响居民的生活。

新建畜棚选址地势高燥平坦坡度小于易于排水通风向阳光照充足附近无污染源。

④场区土壤质量符合之规定。

项目区建在距离公路以东以上。

离东道村以上。

项目区水电路等基础设施完善，电力供应充足，通讯基础设施良好，均可为本项目服务。

项目管理饲料种植及加工饲养畜棚技术服务粪污处理等功能区分别布置，互不干扰。

各区域单元的布局方便生产。

各单元设置有利于合理运作，减少人力物力资源浪费，人员牛只交叉，有完善的隔离防疫设施，避免疾病传播。

地理位置及具体地点项目建设地点选择在乌丹镇东道村，土地总面积为亩。

土地类型牧场，土壤以肥沃的黑土和夹砂土为主，富水性强，水资源极为丰富。

来源方式承包退耕还牧的草场，承包经营权年。

占地面积肉牛养殖基地亩。

建设条件自然条件项目区所在地翁牛特旗位于赤峰中部，地处科尔沁沙地西缘，东经，北纬，项目区属于中温带半干旱大陆季风气候区，大陆性明显。

四季特点分别为，春季干旱少雨，夏季温暖多雨，秋季凉爽，冬季漫长寒冷少雪。

年均日照时数小时，日照百分率，东部大于西部全年太阳辐射总量为千卡平方厘米，年均气温为活动积温为无霜期天年平均降水量毫米，三个月降水占全年降水量的，降水变化率大，保证率低，降水强度大年蒸发量为毫米，为降水量的倍，干旱频繁封冻日为每年的十月末至翌年四月中旬，最大冻土层厚度米年平均风速度，主导风向为。

项目区翁牛特旗地处西辽河支流西拉沐沦河和老哈河的汇流地带，多年平均降水量万，多年平均径流深毫米，河流多年平均径流量万，地表水多年平均径流量万。

保证率为时，总径流量为万，地下水静贮量亿，全旗多年平均调解贮量为万，本项目地下水稳定水位为米，地下水类型为上层滞水，水化学类型为重碳酸钙型，对混凝土无侵蚀性，本项目区所在地水源充足水质好。

暂不考虑地下水对拟建物基础的影响。

项目建设地点翁牛特旗位于赤峰中部，地处东经，北纬，属贡格尔草原科尔沁草原连接处的牛羊饲养带。

政策资源科技支撑条件政策优势党和国家始终把农业放在国民经济的首位，把促进农牧业和农牧区经济全面发展，增加农牧民收入，作为经济工作的重中之重，出台各项扶持政策，保障农牧业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。

内蒙古自治区国民经济十五发展规划及自治区农牧业和农村牧区十五发展规划赤峰市十五农牧经济发展规划中都强调要加快农业和农村经济结构调整，大力发展畜牧养殖业，提高畜牧养殖业在大农业中的比重。

农牧业是基础产业，农牧区的主导产业。

改革开放二十余年来，在党和政府的指导下，农牧业按照趋利避害发挥优势市场导向因地制宜突出重点保护环境的原则，大力调整农业结构以及种植业和畜牧养殖业结构。

中央关于促进农民增加收入若干政策意见，自治区关于加快发展农牧业产品化经营的决定，为项目建设提供了十分良好的政策环境。

资源条件翁牛特旗现有可利用草原面积万亩，人工种草万亩。

随着国家退耕还林还草和京津风沙源治理工程的实施，翁旗造林种草的力度将逐年加大。

耕地面积万亩，正常年景粮食产量在亿公斤左右。

其中，玉米亿公斤，水稻亿公斤，豆类亿公斤，荞麦亿公斤，杂粮亿公斤，经济类作物中，油料亿公斤。

瓜果蔬菜品种繁多，蔬菜亿公斤，瓜果亿公斤。

近几年，旗蔬菜中心积极推广特色蔬菜种植，大力发展无公害蔬菜，已获得成功。

食用菌种植以鸡腿菇平菇香菇为主，发展良好。

翁旗环境污染少，空气水土质量好，加上农牧民传统耕作习惯，化肥农药施用量少，因此翁旗农产品大多接近绿色食品的标准，发展绿色食品具有广阔的空间。

年，家畜存栏总头数万头只，其中牛存栏万头，羊存栏万只，生猪存栏万口。

全年肉类总产量吨，其中猪肉产量吨，牛肉产量吨，羊肉产量吨。

科技支撑条件企业技术研发能力较强，现有中高级技术人员人，有从事牛羊繁殖育肥贩运精深加工的专门技术人才。

在近期的生产实践中科研院所建立了良好的合作关系。

积累了定的技术和经验。

基础设施条件水源由场区内机水井汲取地下水供给完全满足园区内人畜饮水需求。

给水系统从地下水源引入条的进水管，在场内形成环状给水管网，供生活及生产用水引出条的排水管供污水排放。

供电系统从变电所引入电源，项目区自设变压器。

④项目区道路宽米，地面水泥硬化。

第四章市场分析与销售方案市场分析产品市场供求现状及前景分析国际市场根据联合国粮农组织预测，年全球牛肉产量将达到万吨，同比将增加。

羊肉产量将达到万吨，同比将增加。

全球牛肉贸易量将达到万吨，同比将增加羊肉