（批复）年出栏十万头商品猪猪场扩建项目可研建议报告（发改委）

第十章项目组织与管理第十章项目组织与管理组织机构与职能划分阜阳有限公司实行场长负责制，实行总经理负责制公司管理模式，总经理下设业务科室。

设有市场部技术开发部财务部，生产车间保育车间，及商品猪育肥场等。

因项目单位具有完善管理机构，所以本项目不再重复增设管理机构，只需对各经营管理生产和辅助部门人员进行必要调整。

工作时间全年按天计算，二班制，小时工作日。

本项目执行中华人民共和国法定劳动制度。

同时参照同行业实际情况，该项目定员为人。

经营管理模式公司采取基地农户经营管理模式，发展生猪养殖联合体利益均沾，风险共担，用合同方式紧密地与农户联系起来，与农户形成良好合作关系，达到多赢效果。

经营管理措施项目建设阶段管理措施为保证项目如期完成，组建项目建设小组，项目建设小组合理配臵相关专业人员，组成精简高效管理机构。

原则项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。

对项目资金使用要专款专用，严禁挪用，并切实加强审计监督，制订奖惩制度，明确权责利，确保项目顺利实施。

第十章项目组织与管理施工管理经项目管理办公室统规划，确定项目责任人技术责任和经济责任，对项目做出详细施工方案明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，经组长审批后方可执行。

根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。

对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应责任。

财务管理项目财务由办公室统管理，项目开支及资金拨付由组长审定签字后执行。

项目资金设立专户，配备专业财会人员进行专人专帐和资金封闭式运行管理。

项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核后，报项目责任人签字后方可执行。

对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收，不予拨付剩余工程建设资金，并追究有关责任人责任。

项目财务受财政审计计划部门监督。

项目竣工后管理措施生产管理为了公司日常运营与发展，公司现设有市场部技术开发部财务部，生产车间保育车间及商品猪育肥场等。

由各个部门具体负责其分摊业务工作。

销售管理实践说明，无管理销售，已成为制约企业销售工作顺利开展陷阱。

要搞好产品销售工作，企业必须建立套完善销售管理体系。

销售计划管理。

其核心内容是销售目标在各个具有重要意义方面合理分解。

这些方面包括品种区域客户业务员结算方第十章项目组织与管理式。

销售方式和时间进度，分解过程既是落实过程也是说服过程，同时通过分解也可以检验目标合理性与挑战性，发现问题可以及时调整。

合理实事求是销售计划，在实施过程既能够反映市场危机，也能够反映市场机会，同时也是严格管理，确保销售工作效率工作力度关键。

业务员行动过程管理。

其核心内容是围绕销售工作主要工作，管理和监控业务员行动，使业务员工作集中在有价值项目上。

包括制定月销售计划月行动计划和周行动计划每日销售报告月工作总结和下月工作要点流动销售预测竞争产品分析市场巡视工作报告周定点拜访路线市场登记处报告等。

客户管理。

客户管理核心任务是热情管理和市场风险管理，调动客户热情和积极性关键在于利润和前景市场风险管理关键是客户信用能力和市场价格控制。

管理手段和方法有客户资料卡客户策略卡客户月评卡等。

结果管理。

业务员行动结果管理包括两个方面。

是业绩评价，是市场信息研究。

业绩评价包括销售量和回款情况销售报告系统执行情况销售费用控制情况服从管理情况市场策划情况进步情况。

信息研究包括本公司表现竞争对手信息，如质量信息价格信息二批和零售品种信息市场趋势客户信息等。

财务管理公司财务管理制度设定应该根据国家财务会计制度有关规定，结合自身生产经营特点和管理要求而制定。

公司首先应该按照国家统要求，建立合理科学有序内部财务管理办法，把国家赋予企业理财权具体化制度化其次，公司还应该加强自我约束，第十章项目组织与管理确保财务管理制度和企业经营管理思路相致。

财务管理制度运作如果把公司各种制度比作企业必须遵从法律，那么，财务管理制度运作，套用我国法律术语就是有法可依有法必依执法必严违法必究。

有法可依，即制定完善财务制度，作为财务管理工作指导依据有法必依执法必严，即明确职责，理顺流程，严格依照制度要求处理相关事务违法必究，即对违反制度规定事务与相关人员追究责任，严肃处理。

技术培训所有生产操作人员，无论是从本系统人员中抽调，或是从社会上招收，都应对其进行上岗前生产操作和技术培训，根据工种不同，可联系并组织受训人员到同类其它企业或对口厂家进行培训，时间不应少于两个月。

培训后需进行考核，合格方能上岗。

些特殊工种人员，如电工分析化验员，乡级分片建立了个动物防疫中心站，在全市范围内公开选聘了名村级动物防疫员，初步形成了市县乡村四级动物疫病综合防控体系，连续多年没有发生大疫情。

二是加强畜产品质量安全检测体系第三章建设条件建设，做好畜产品质量监测工作。

三是加大行政执法力度，加强对畜牧业投入品管理。

通过加强对畜产品生产加工各个环节监督管理，提高了我市畜产品质量安全水平，增强了畜产品市场竞争力，促进了畜产品出口创汇，为畜牧业健康发展提供了强力保障。

加大畜牧业先进适用技术推广力度，促进畜牧业经济增长方式转变围绕畜产品生产加工基地建设，以牧业增效农民增收为目，以提高养殖场户科学管理水平为主旨，阜阳市采取多种形式，分层次有针对性地推广应用先进畜牧业生产技术。

是全面开展畜牧科技承包，为养殖场户提供入场到户技术服务。

根据市政府下发阜阳市农业科技承包实施意见，农业部门有技术职称科技人员原则上都要进行技术承包，每年参加技术承包人员不少于技术人员总数，市政府每年安排定资金，用以对全市科技承包工作考核奖励，加快了畜牧业先进适用技术推广和普及。

二是加强培训，提高农民技术水平。

聘请安徽农大南京农大省畜牧局等大学及科技推广机构专家来漯讲课，举办各类养殖技术培训班，加大对农民养殖技术骨干培训力度，促进养殖场户整体养殖水平提高。

三是以实施金牧阳光工程为载体，采取发放技术服务手册专家服务团定期巡回指导开通科技服务热线电话等多种形式，为农户提供便捷式技术服务。

科技进步对阜阳市畜牧业经济增长贡献率达到了，阜阳市畜牧业已初步实现了由粗放数量增长型向集约化规模化质量效益型转变。

第三章建设条件项品生产，不折不扣地贯彻落实各项扶持政策，保护和调动农民养猪积极性，鼓励发展生猪标准化规模养殖，加大对生猪生产扶持力度，从根本上解决生猪生产流通消费和市场调控方面存在矛盾和问题，尽快促进生猪生产。

发展生猪生产稳定市场供应主要责任在地方人民政府。

是全国首家中国食品名城，作为全国最大肉类加工基地，对生猪价格波动生猪生产和猪肉安全问题尤其关注。

如何有效抑制猪肉价格周期性非正常波动，走出生猪市场暴涨之后是暴跌，暴跌之后又暴涨恶性循环，确保生猪养殖业健康发展等，成为当前阜阳市当务之急。

根据当前生猪市场发展形势，结合实际，为认真贯彻落实上级关于大力发展生猪养殖业系列政策措施，全面落实菜篮子市长行政领导负责制各项要求，阜阳市继续深入实施双第二章背景及必要性汇产业化工程，加大对发展生猪标准化规模饲养扶持力度，大力加强本地生猪养殖基地建设，加快阜阳市现代畜牧业发展，以确保必要生猪应急调控能力。

年，市财政继续安排专项资金支持双汇产业化建设，该资金采取以奖代补支持方式，对通过验收合格新建养殖小区场进行扶持奖励。

其中，建设设计生产能力达到年出栏生猪万头以上养猪场，给予次性奖励万元。

阜阳有限公司作为当地家民营养猪企业典范安徽省无公害畜产品产地企业，在提高生猪良种化水平和生产性能，提高当地生猪发展水平和可持续发展能力，以及促进农民增收，带动农村经济发展等均做出了突出贡献。

面对当前新发展形势和发展机遇，为促进生猪生产发展稳定市场供应，不断向城市居民提供优质生猪产品，阜阳有限公司积极履行企业应尽之责，认真贯彻落实相关政策，响应号召紧抓机遇，实施万吨生猪养殖扩建项目。

该项目就是在此背景下提出建设。

项目建设必要性项目实施符合安徽省推进现代农业建设，构建经济发展新格局发展要求安徽省是个拥有近万农村人口农业大省，建设惠及全省人民更高水平小康社会，重点难点在农村，根据安徽省年建设社会主义新农村规划纲要，十五期间，安徽省将大力发展现代农业，基本实现传统农业向现代农业转变。

坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，调整优化农业结构，实现农业区域化布局规模化生产产业化经营社会化服务，扎实推进社会主义新农村建设。

第二章背景及必要性畜牧业作为承农启工中轴产业，链条长，关联度强，在调整农业结构，增加农民收入改善人民生活中占有重要角色。

因此，安徽省积极发展现代畜牧业，加快优质畜产品生产与加工基地建设步伐，形成完整产业体系，提高畜产品附加值。

该项目实施后，将带动项目区及周边现代化畜牧养殖，加快推进阜阳市乃至安徽省农业农村经济结构调整，构建经济发展新格局。

项目实施是阜阳市加快发展畜牧业发展必然要求阜阳市作为安徽重要畜禽养殖基地，畜禽养殖业已成为阜阳农村经济支柱产业和增加农民收入重要途径。

十五时期，是阜阳市工业反哺农业城市支持农村加快建设社会主义新农村和全面建设小康社会关键时期，是畜牧业加快量扩张质提高黄金机遇期。

根据安徽省委省政府提出把安徽省建成全国重要畜产品生产加工基地战略要求，为把阜阳市建设成为全省乃至全国有重要影响畜产品生产加工基地，十五期间，阜阳市把畜牧业作为农业和农村经济结构战略性调整重要产业，加大对畜牧业政策扶持和资金投入，大力发展适度规模养殖，培育畜产品生产基地，重点发展畜产品加工业，做大做强食品工业，逐步把建成全国最具竞争力和影响力中国食品名城。

根据安徽省畜牧业发展十五规划，十五期间，阜阳市继续深入实施双汇产业化工程，全面启动畜牧业百区千场万户计划，发展规模养殖，转变畜牧业生产方式，提高产业竞争力，促进畜牧业全面协调可持续发展。

五期间，将新培育畜禽养殖小区个规模养殖场个畜禽养殖专业户户。

通过百区千场万户计划实施，走科技含量高经济效益好资第二章背景及必要性源消耗低环境污