（批复）年加工1千二百万羽肉鸭基地项目可研建议报告（发改委）

项目利益相关者主要是政府部门从事养殖肉鸭和林业种植农民等。

项目实施能够带动当地经济增长，增加地方税收，提供就业岗位，政府部门会积极扶持，为项目建设和运营提供各种服务，以保证和促进企业正常生产，为社会提供产品和服务。

从事养殖肉鸭和林业种植农民是项目实施最直接受益者。

项目建设能使他们摆脱贫困，增加收入，改善生活条件，能够享受国家改革开放成就，他们盼望着项目早日建成投产。

项目建设厂址附近农民也是利益相关者，他们态度呈多样性，既希望项目建成给他们带来经济利益，又怕项目建设给自己美好家园造成污染。

因此项目在建设和运营中，要充分考虑农民利益切实采取措施，以保障其合理利益不受侵害，如加大环境保护力度，严格按照国家标准控制污染源，生产废水达标排放。

农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析该项目建设使邱县有了自己肉鸭年加工企业，产品档次和质量明显提高，年加工产值增加亿多元，农产品加工增值率提高个百分点，并可进步调动农民养羊积极性，带动全县增加鸭饲养量万羽以上，鸭产业年产值增加亿多元，对于农产品加工多业比重和畜牧业在大农业中比重显著增加，对于壮大主导产业，促进农业农村经济结构调整具有重要意义。

完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业等该项目建设可有效解决鸭产业发展中加工环节较弱问题，使牛羊产业链条趋于完善合理，产业整体效益明显增加，加工龙头对养殖户带动能力明显增强，对于提高肉鸭产业化经营水平，促进当地农业产业化发展建设现代农业具有重要作用。

辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制项目单位通过建设和运营肉鸭加工厂实现与农户利益联结。

从禽肉产品国内外销售情况来看，国内外市场都呈现出巨大消费增长潜力。

通过公司基地农户小区经营模式，以经济利益为纽带，把公司和农户紧密结合起来。

其生产过程是公司同养殖户和小区签订养殖合同，明确各自权利义务关系，然后向养殖农户和小区提供启动资金赊销鸭苗饲料出栏时收回。

在养殖过程中实施统管理统喂养方式和饲料，由公司委派技术人员统防疫免疫。

出栏时，公司统价格收购。

对违反合同规定不按要求进行饲养农户，依据合同给予相应经济处罚，这样既保证了鸭品质，又确保农户稳定收益。

公司通过与农户合作，充分利用社会闲散资金，廉价土地和劳动力等资源，既节省了资金，又弥补了生产所需鸭源。

为激励农户养殖，化解农户养殖风险，公司采取五保扶优优惠养殖政策。

五保即保证提供合格鸭苗，保证提供足量全价系列鸭饲料，保证提供产前产中产后技术服务，保证按时按价回收商品成鸭，保证养殖农户在任何市场行情下尤其是市场价格下跌时有定养殖纯利润，扶即对鸭苗饲料鸭场建设所需资金进行扶持优即养殖农户用现金购买鸭苗和饲料时，给予定优惠让利。

五保扶优养殖政策，解除了农户后顾之忧，既保证企业有稳固优质原料来源，又化解了农户养殖风险，增加了农户收入，收到了双赢效果。

项目单位与农户利益联结遵循利益均沾风险共担互惠互利原则，采用公司协会农户经营模式，通过合同约束双方，降低和化解市场风险。

在实际操作中，为确保农户利益，应通过协会组织实行统饲养方案统技术指导统防疫统收购利润返还等措施，让利于农户。

具体联结形式为合同收购农户出栏肉鸭。

般与养鸭协会签订长期购销合同，通过协会联结农户，个别养殖大户也可直接与项目单位签订合同。

通过合同履行，兑现双方利益。

项目单位可通过为农户提供无偿服务提供周转鸭等措施向农户适当返利。

辐射带动基地该项目通过合同收购直接带动养殖基地规模为鸭保有量万羽。

通过稳定鸭销售价格间接带动基地规模为鸭出栏量万羽，辐射带动区域覆盖以邱县为中心方圆多公里区域。

辐射带动农户该项目直接安排人就业，其中农业人口不少于人。

通过合同收购养殖户肉鸭，直接带动农户户，带动农业人口人以上。

通过稳定销售价格，提高农民养殖积极性，带动肉鸭购销运输肉鸭副产品加工包装箱制造饲草种植饲料加工建筑业饮食服务业等相关产业发展，间接带动农户户，带动农业人口万人。

通过合同联结户和间接带动户示范影响作用，进步带动农户万户，带动农业人口多万人。

农民增收农业增效评价农民增收本项目通过合同联结，带动农民扩大养殖规模提高养殖水平及加工利润分成返利等增加收入，共约带动户，户均增收元左右，总增收万元，通过养殖技术传播和示范影响作用，增加养殖户提高养殖效益带动相关产业发展增加致富门路等方式增加农民收入，共约带动万户，户均增收元左右，总增收万元。

该项目可以直接安臵名农民就业，年增加农民收入万元。

由此可见，该项目建成后，每年可使当地农民增收近亿元。

农民增效该项目所带动优质商品肉鸭生产示范场及农户饲养肉鸭，预计比项目建设前收购价格每公斤提高元左右，邱县项目辐射区域，年出栏肉鸭多万羽，仅价格提高提高项可增加效益多万元。

通过带动养殖数量增加，年可增加效益多万元。

两项合计使邱县农业增效多万元。

再加上对周边地区带动作用，本项目对当性。

项目区土壤为黑色，土壤土质肥沃。

项目建设地域经济和社会环境分析牡丹江市位于黑龙江省西南部，是我国对俄边贸重要口岸，工业基础雄厚，经济文化发达，能源丰富通讯便利，投资环境好。

厂区坐落处耕地万余亩，人口千余人，人均年收入元，是牡市西南部典型盆地。

东河楼房河溪流贯穿盆地形成了两溪为主盆地。

漫岗丘陵台，土壤为黑色粘壤土值在左右，本区内无工业厂矿是以农牧林为主大农业生产区。

主要粮食作物是大豆玉米高粱谷子等，主要经济作物是考烟西红柿土豆万寿菊早甘蓝胡萝卜等十几种蔬菜供应出口基地，以肉牛羊为主畜牧养殖和生态林建设是牡丹江市西安区大特色。

牛羊及畜产品交易市场瓜果市场粮食建材等专业市场初具规模，交通水电等基础设施比较完善，文化卫生保险等各项事业蓬勃发展。

建设地点选择该项目选址位于牡丹江市西安区温春镇东和村有限公司厂区北侧发展预留土地，项目占地亩。

项目建设可以充分利用原厂水电暖等公用工程设施，场址位臵适宜地势平坦交通便利自然环境良好，符合规范要求。

优质种肉鸭肉鸭养殖示范基地，选址在绿园养殖基地。

具体地理位臵详见附图。

本行业及关联产业发展现状本行业是传统行业，牡丹江市西安区农民多年来就有屠宰猪牛羊习惯，改革开放给本行业带来了生机和活力。

相邻宁安市建成了鑫鹏肉业大型猪屠宰冷藏场及建成了正大集团大型鸡屠宰冷藏场，畜产品加工购销企业，鑫鹏肉业公司和正大集团驻入更使牡丹江地区养猪业养鸡业加工发生了质飞跃。

正大集团鸡产品不仅享誉北京天津等国内市场，而且销往日本韩国新加坡台湾等地。

鑫鹏肉业公司产品不仅供应哈尔滨等省内城市，还大量销售到俄罗斯。

相邻宁安市渤海镇有几家小型养殖肉源落实可靠。

总图布臵总图布臵紧凑，产品运输方便总图布臵紧凑合理。

厂外运输以公路为主，该公司交通运输条件方便有利。

消防环保安全与工业卫生可达标根据国家有关设计规范和标准，对环境保护劳动安全防火和工业卫生等方面，均采取适当措施，确保项目建设投产后各项指标达到有关标准和规范要求。

投资估算和资金筹措项目投资结构为国家和企业共同出资建设，国家参股经营。

资金筹措来源该项目总投资万元，其中，固定资产投资万元，流动资产投资万元。

申请中央财政参股资金万元。

项目单位自筹资金万元，其主要来源为企业土地固定资金万元，其他备用金万元。

该项目总投资万元建筑工程及设备安装费用万元流动资金万元其他费用和预备费用万元土地征用费万元其中企业自筹资金占投资总额。

财力评价和经济效益该项目财务评价和国民经济评价指标均较好，财务内部收益率，并具有定抗风险能力。

研究结论研究结论该项目符合国家产业政策符合当地产业布局要求符合项目单位自身发展需要。

通过增加企业加工产品品种提高产品质量和档次，不仅能显著提高企业效益，而且能够促进当地新兴农业产业林下经济养殖业肉鸭养殖业发展，促进农业和农村经济结构调整，促进农业产业化经营和农民增收，有效带动区域经济发展。

该项目采用技术先进市场前景广阔投资利润较高，对周围环境不会产生不良影响，经营风险较小，存在问题解决方案切实可行，经济效益和社会效益显著，经过研究分析可认定，该项目技术先进可靠，饲养饲料来源落实，建设条件好，产品流向明确，项目财务评价较好，其财务内部收益，并能承受定风险。

该项目在经济和技术上是可行。

故项目建设是可行。

建议项目单位充分做好前期准备，以利项目顺利建成，尽快达产达效。

存在问题和建议肉鸭排泄物污染问题肉鸭排泄物污染主要是嗅觉污染，建议建立沼气池作无害化处理，变废为宝。

作为高科技项目，企业需要高素质生产和管理人员，为保证产品质量和企业正常运行，投产前必须对上岗人员进行严格岗位培训，并组织投产后进行经常性职业技术再教育。

建议项目建设单位尽快争取通系列质量认证，以提高生产管理水平，稳定产品质量，以质量创名牌，以名牌创市场。

建议项目建成后，企业应尽快完成二期工程建设，扩大生产规模，以取得更好经济效益。

建议政府职能部门加大推进力度尽快建成此项目。

表生物质炭气油联产技术生产线主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位指标生产规模种肉鸭万羽肉鸭万羽木焦油吨年木醋液吨年年节煤吨年全年生产天数天每日工作时间小时主要原料燃料消耗生物质秸秆吨生物质燃气万包装纸箱万个包装桶万个水循环水吨电万度煤吨运输量吨年运入量吨年运出量吨年劳动定员总数人工人人技术人员人管理人员及销售人员人服务人员人厂区占地面积厂区建筑面积建筑系数报批总投资万元固定资产总额万元固定资产投资万元其中建筑物万元设备购臵费万元安装费万元征地费万元铺底流动资金万元建设期利息万元投资资筹措万元企业自筹资金万元引资支持万元申请资金万元总设备数台套形成固定资产值万元正常年销售收入万元正常年上缴税金总额万元正常年增殖税万元市建设维护费及教育附加费万元正常年销售税金万元正常年所得税后利润万元正常年总成本万元偿还引资款含建设期年静态投资回收期税前税后年年动态投资回收期税前税后年年平均投资利润率平均投资利税率财务内部收益率全部投资所得税前所得税后销售利润率第二章背景及必要性项目建设背景近几年来，党中央国务院连续出台关于三农工作号文件，把解决三农问题促进农民增收放到了重中之重位臵。

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