（批复）年加工300万只鸡鸭自动生产线扩建项目可研建议报告（发改委）

七生态效益评价利川属于长江中上游长防工程重点县市，大力发展生态养殖不仅对退耕还林还草，保持水土有巨大促进作用，而且对于生态平衡，加强和带头搞好生态农业建设起到典范作用。

符合国务院省州市发展生态农业建设精神，也是国家产业政策需要。

第十章环境保护与安全管理环境影响大力发展生态养殖及加工，能使农民增收，财政增税。

通过项目建设推进，实施品种选育工程，确保优质品种保护和优化，确保资源开发保护和利用，实现可持续发展。

加工过程生产工艺措施中全部采用物理方法，没有化学合成环节，没有使用非直接食用化学品。

二环境保护与治理措施严格贯彻工艺操作规程，加强工厂规范化管理。

项目在加工过程没有污染，排烟系统处理不会对人们生活和周围环境造成危害。

三劳动保护劳动保护与安全卫生严格执行劳动法安全生产法等法律法规和地方政府对生产监管要求。

制定严格安全管理制度，严格操作规程，做好上岗前培训持证上岗。

按行业规定劳保条件，配备必需劳保用品。

四安全与消防项目在加工过程中没有产生不能处理废弃物品，为确保鸡鸭加工过程安全在厂房修建时配套建设消防管网和消防水池，在加工过程中，使用安全无毒绿色环保质量合格包装物盛装肉制品购臵足够干粉灭火器和消防设施安全消防保护工作常抓不懈，落实责任保护人和保护措施，制定各项制度和实行轮流值班，小时不离人，严格执行劳动安全管理制度利川市有恩施州内最优秀公安消防支队。

项目加工厂消防设施建设首先应取得市消防大队同意和许可。

第十章劳动组织管理和定员公司管理实行董事长领导下总经理负责制，坚持以人为本发展创新求实奉献管理理念，广纳贤才，提高素质，建设支具有专业化知识职工队伍。

该项目初步拟定管理人员及生产技术人员人，生产工人人。

生产技术人员除现有人员外，所差人员，从大中专毕业生中招聘和社会上招收，所需余人操作工人在社会上招收。

对生产车间实行定岗定编定人定责定质定量六定管理责任制，采取联产计酬法。

按照生产和各岗位工作要求，对所招聘招收人员，均需进行身体检查和必要道德品质考核，并对上岗人员律实行岗前培训，培训合格者方可上岗。

同时，有计划有目选送技术骨干进行新技术新工艺培训深造，不断提高工艺设计和加工技术水平，从而生产出更多名优特新产品，进而增强市场竞争抗衡能力。

加强养殖户技术培训，即每年以定期脱产方式组织进行养殖管理机械操作学习，不断吸收外地先进管理经验，提高各项技术操作水平。

针对本企业特点和企业未来发展目标，公司按照质量管理体系，制定并规范了内部管理制度和工作流程，已制定质量管理手册员工手册部门设臵职能职责分工制度人事管理制度技术管理制度业务管理制度财务管理制度行政管理制度劳动安全管理制度等，从制度上保障公司运作机制规范化。

公司法人治理结构较为完善。

股东大会是公司最高权利机构，下设董事会和监事会，总经理和副总经理由董事会聘任。

公司经营实行董事会领导下总经理负责制，层级负责。

各机构制衡制度完善，企业运作规范。

第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论本建设项目经可行性研究后认为项目立项依据准确充分。

从项目区内气候地理水土资源等条件看，是高品质养殖极佳地带项目区内交通便利，已先后通过多年自然选育，具备基本质量评价依据，是客户认可发展方向。

项目区农户作业水平和习惯得天独厚，是项目最扎实群众基金。

项目市场前景越来越广，市场价值越来越大由于农业长周期规律，必须稍提前，才能满足发展需要事实上，这个项目实施已经是迫在眉睫，必须尽早转化生态优势为经济优势。

项目资金落实符合项目业主实际，符合产业发展实际。

能够通过本项目建设，提供就业机会，增加农民收入，实现项目区内脱贫致富，带动全州扶贫工作，对全州脱贫致富具有促进和示范作用。

总之，项目实施能够更好地维持生态环境优势，发展无公害食品发展有机农业。

项目实施对利川市经济腾飞起着至关重要作用，能增加贫困农民收入，改善贫困经济状况生活条件生态环境保护，项目十分必要。

由于项目区内部分农户还处在贫困线上，还没有走出贫困广大人民迫切希望上级政府给予扶持和帮助，给他们创造和提供个良好脱贫致富机会。

为此特建议项目资金能及时到位，抢先占领绿色食品生产经营航都有销售网络，目前产品供不应求。

第四章项目建设必要性项目建设指导思想以利川市多仁多实业公司为产业化龙头企业，以科技创新为依托，以市场需求为导向，以农民增收企业盈利国家增税为目，建立区域化专业化有机化商品生产基地，实行生产加工销售条龙产业经营格局，拓展公司基地农户经营管理模式，把多仁多实业建成全州最大农产品加工龙头企业，带动当地农民达小康水平。

二项目建设必要性意义该项目实施将对扶贫开发调整农业产业结构和农村经济结构起到积极作用。

党中央国务院决定集中力量，加快贫困地区脱贫致富进程，把我国扶贫开发事业推向个新阶段。

这是贯彻邓小平同志共同富裕伟大构想和江泽民同志三个代表重要思想项战略决策，是全面建设小康社会实现社会主义现代化建设第三步战略目标项重大举措。

扶贫开发是建设有中国特色社会主义事业项历史任务。

当前尚未解决温饱贫困人口，虽然数量不多，但是解决难度很大。

初步解决温饱群众，由于生活条件尚未得到根本改变，这部分人温饱还不稳定，巩固温饱成果任务还很艰巨。

基本解决温饱贫困人口，其标准还很低，在这个基础上实现小康，进而过上比较富裕生活，需要个很长奋斗过程。

脱贫农户又出现返贫。

要使这些贫困户真正走向富裕之路，唯条件是因地制宜，抓住畜牧大市做文章，少投入，大产出，因而，养殖鸡鸭就是个快速致富之路，要使这产业快速发展，建立个年加工万只鸡鸭自动生产为下岗分流农村剩余劳动全市扶贫工作。

论证结论本项目在市场管理资源政策环境投资等诸多方面具有完全可行性山区农业培育龙头产业和龙头企业是农业产业化在贫困地区实施关键，项目实施极大地带动农民致富，具有很好地社会经济政策意义，项目具备快速实施必要条件。

该项目既有地方特色，又有竞争优势，生产流程简单，技术操作容易，工艺条件先进成熟。

属劳动密集型和资金密集型产业，并且有稳定客户包括交货渠道，附加值和回报率很高，市场风险小，发展前途广阔，是贯彻农民增收地方增加财力重要项目，项目可行。

项目实施能够更好地维持生态环境，发展无公害产品发展有机畜牧业，项目实施对利川市经济腾飞对贫困农民增收，改善贫困经济状况生活条件，有着积极作用，项目十分必要。

因此，项目具有实施充分必要条件，应予尽早实施。

四存在问题与建议为解决畜禽养殖，扩大规模，力争达到每年万只要求，请市政府加大技术指导力度项目业主现已形成年加工万只规模，为了加大企业规模经营，企业要求政府及金融部门在资金上技术上给予定倾斜和支持。

第二章项目背景和发展概况项目提出背景国家或行业发展规划根据国家产业政策，大力发展绿色食品加工业，稳定发展绿色食品至有机食品，转移农村富余劳动力，增加农民收入又扶贫开发新产品，符合中央和省州市有关产业政策。

二项目发起人以及发起缘由畜牧是利川市委市政府确立农村六大支柱产业之，其产业在全市具有资源优势。

该生产线建成投产，是我州乃至周边地区目前唯条现代化家禽肉制品深加工生产线，填补了我州乃至周边地区同类加工企业空白，也是未来我州我市及周边地区建立放心家禽肉制品工程现代化和规模化家禽肉制品企业。

该生产线投产，突破了长期以来制约我市家禽业发展瓶颈，有效解决了养殖难销问题，加快了养禽业规模化标准化安全化生产步伐，大批农村富余劳动力将被吸引到这个产业上来，有效地利用我市广阔荒山荒坡田间地头及丰富饲料资源，从而带动第二三产业快速发展。

随着两路开通，公司原有恩施宜昌万州市场将逐步稳定并扩展到重庆成都武汉长沙北京上海等地。

随着市场扩大，将进步带动和刺激我市养禽业发展，相信在不久将来，我市养禽业将成为我市畜牧业第大支柱产业，到那时公司将成为年产值过亿元大型民营企业。

二项目发展概况利川市社会经济状况利川市位于湖北省西南边陲，属云贵高原东北延伸部分。

山地峡谷丘陵山间盆地和河谷平川相互交错，中部有如桌状隆起而平坦，清江自西向东横贯境内，为有利之川，故名利川。

平均海拔在米以上。

利川是湖北省恩施州所辖个县级市，年经国务院批准撤县建市，是湖北省对外开放城市之，属于全国西部大开发范畴，国土面积目前居湖北省县市第二位。

是享誉全国坝漆之乡黄连之乡水杉之乡莼菜之乡歌舞之乡。

是全国重要烤烟黄连生产基地，天然气省内独有，煤炭资源储量居全州首位，水能储量居全省第三，生物礁举世罕见，石膏矿为特大型矿床。

利川属于少数民族地区，土家族苗族等少数民族占总人口。

全市国土面积公顷，耕地面积万公顷，其中旱地万公顷，水田万公顷。

年全市共有万人口，全市实现国民生产值亿元。

农民人均收入元。

东距恩施市公里，宜昌公里，西抵万州港口公里，重庆市区公里，国道经过全市个乡镇和城区，汉渝路利奉路把重庆市忠县石柱奉节黔江有机地连在起。

沪蓉西高速公路宜万铁路忠武输气管道，万伏输电线路等国家重点工程都经过利川并设有出口接口。

利川市是全市重点扶贫县市之，经过近几年努力，全市已基本解决温饱，进入脱贫致富奔小康第二次创业时期，客观要求在稳定解决温饱基础上，加快农村产业结构调整，由自给自足向商品经济转化。

畜牧已成为我市农民支柱产业，在第二次创业时期，如何适应畜牧产业发展和畜牧产品加工及市场要求，大力发展畜牧业加工，培育壮大龙头企业，提高产品附加值和科技含量，增强龙头企业辐射带动能力，稳定增加农民收入。

因此，新建高附加值农产品加工项目对农村产业结构调整，农民增收致富，企业做大做强，国家增税诸方面产业积极作用。

改革开放以来，特别是十五期间，市委市政府采取了系列措施，集中力量进行经济建设和抓社会发展，使全市经济面貌人民生活和各项事业取得了很大进步。

展望新世纪，利川市正乘改革开放和西部大开发，东部产业转移东风。

抢抓机遇，争取主动，打优势牌唱特色戏，努力构筑特产名市畜牧大市烟业强市旅游热市四大经济格局，奋力推进由温饱型经济向小康经济，由农业大市向经济强市大转变，努力建设经济繁荣社会进步民族团结山川秀美新利川。

二项目区农业化经营发展现状目前项目养殖区有齐岳山林场生态养殖基地南坪生态养鸭基地凉务小青垭生态养殖基地汪营白羊塘村生态养鸭基地