（批复）年处理3万吨废旧轮胎再利用项目可研建议报告（发改委）

地区文化状况对本项目适应程度项目所属地区为汉族聚居地，地区文化状况良好，对项目建设无不适应之处。

社会风险分析项目是国家地方公司和当地居民共同关注工程项目，得到各级政府和各利益群体大力支持，生产运营不存在大社会风险。

但项目总体规划地方各级政府及相关部门对项目建设和运行支持力度，以及企业对项目实施和运营情况，都可能会对项目顺利完成产生定影响。

同时，由于人为工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满可能性是存在。

为此在项目实施过程中，定要严格执行国家和各级政府有关法律法规，协调好各方面关系，保证项目顺利实施，让项目地区人民尽早尽快地享受到该项目带来益处。

社会评价结论本项目以废旧轮胎为生产原料，采用先进生产设备，利用新技术新工艺对废旧轮胎进行回收利用，变废为宝。

既有利于减轻环境污染，改善城乡环境，又可节约使用资源，缓解资源不足矛盾。

项目符合国家资源节约综合利用产业政策，同时还可提供大量劳动就业岗位。

项目社会效益较好。

第十六章风险分析市场风险项目产品覆盖面广需求量大，生产初期，由于销售人员对产品市场资料掌握不够，因而不能有效及时进行产品销售，可能对本企业产品市场带来定影响，从而产生定风险。

为规避可能由此引起风险，公司将本着高效务实严谨管理模式，努力降低生产成本，不断完善产品质量，以满足市场需要。

优质和价廉产品，再加上销售服务体系建设，是占有市场规避和化解风险最有效策略。

技术风险科学合理生产技术工艺技术路线，优质生产测试设备和技术是保证项目产品质量和生产率基础。

项目生产技术属于引进专利技术，目前在国际处于先进水平，经考察，来源是可靠。

但是随着科学技术飞速发展，新原理新结构新工艺可能不断出现，因而对生产技术先进性可能构成风险。

为把风险降到最小，企业应及时跟踪世界先进技术，不断改进和完善生产工艺。

企业将增大技术培训力度，严格工艺制度，严格管理，使管理人员生产技术人员质检人员技术工人尽快熟悉设备结构和工作原理，尽快熟悉产品标准试验要求产品质量控制系统及生产工艺和设备操作规程，并使技术人员与操作人员紧密结合，规避可能由此引起风险。

资金风险该项目资金需求量比较大，需筹集资本金债务资金及其余企业自筹资金，除投资法人企业自筹外，尚需政府及金融机构大力支持，如果资金不能及时到位，将对项目顺利实施构成风险，为规避由此引起风险，企业必须加大融资力度，积极筹措资金，积极争取政府及金融机构大力支持，使该项目资金及时足额到位。

并争取世界银行及外国政府贷款资金，以化解国内金融机构贷款量不足或不能按时到位使工程延期风险，以此化解和规避资金风险。

政策风险本项目为资源回收综合利用项目，符合国家产业政策，是国家重点扶持发展项目。

企业应抓住当前机遇，使项目早上快上，争取在投产后五年内，还清建设贷款，为企业争取更大效益，以规避政策风险。

综上所述，本项目有较强抗风险能力，企业有能力合理地规避由上述原因引起风险。

第十七章项目招标招标依据中华人民共和国国家发展计划委员会令第号建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定。

中华人民共和国国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定。

项目招标范围本项目需要招标范围有工程设计全部建筑工程安装工程建筑工程安装工程建设监理工艺设备及公用工程设备项目招标组织形式本项目所有招标内容均委托具有相应资质咨询监理单位代理招标。

建议采用在全国范围内公开招标方式。

项目招标基本情况项目招标基本情况见附表招标基本情况表。

表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计引进设备国产设备建筑工程安装工程监理其他第十八章结论与建议可行性研究结论本项目是废旧轮胎回收加工处理项目，符合国家循环经济与可持续发展政策，项目通过深加工产生橡胶粉及其延伸产品具有高附加值，将成为企业新经济增长点。

项目科技含量高，设备和产品适合规模化生产，基本不产生二次污染，是真正新型工业，符合国际趋势，项目选用先进节能环保比较，橡胶粉有着不可替代优势后者没有再生胶生产所带来污染，也没有其他二次污染且橡胶粉产品，科技含量高，设备和产品适合国际化经营，符合国际发展趋势。

再生胶本身具有良好性价比，些普通橡胶制品可以单独使用再生胶生产，天然胶中掺用部分再生胶后能有效改善胶料挤出和压延性能，而指标影响很小，降低产品成本。

胶粉可用来制造各种橡胶制品汽车轮胎汽车配件运输带挡泥板，防尘罩鞋底和鞋芯弹性砖圈和垫等等与沥青或水泥混合，用于公路建设和房屋建筑与塑料并用可制作防水卷材农用节水渗灌管消音板和地板水管和油管包装材料框架周转箱浴缸水箱制作涂料油漆和粘合剂生产活性炭。

我国年需要胶粉量约为万吨，但全国废旧轮胎生产胶粉产量仅达到万吨左右。

目前，输送带市场销售旺盛，各种档次产品在市场上都有销售空间，企业销量也大幅增长，基本上没有库存。

输送带主要用于矿山火力发电厂钢铁厂水泥厂港口码头采石厂等工矿企业，属工业易耗品。

产品目标市场需求分析本项目精细胶粉橡胶动态脱硫再生胶目标市场为橡胶制品生产企业，如生产汽车轮胎运输带挡泥板，防尘罩鞋底和鞋芯弹性砖圈和垫企业。

输送带目标市场为工矿企业。

价格现状与预测通过对目标市场企业调查，得出结论精细胶粉元吨橡胶元吨动态脱硫再生胶元吨普通织物芯输送带和阻燃带元铁粉元吨是相关产业，收益群体面广，参与程度较高。

各旧轮胎资源循环产业形成，研究推行生产者责任延伸制度，建立大宗废旧物资回收处理，推动废旧家电废旧轮胎等资源循环利用产业形成。

该文件已将十五规划具体化。

进入二十世纪以来，全球汽车工业蓬勃发展，废旧轮胎报废量迅速增长，全球年产废旧轮胎万吨，而回收利用率不足。

仅我国目前每年就产生废旧轮胎亿条，回收利用只有左右轮胎从开始使用到报废，其橡胶自然损耗只有。

但轮胎和轮胎骨架材料都以废弃处理，没有回收利用，不仅造成资源大量浪费，而且还给生态环境造成很大危害。

因此，有效利用再循环工艺对废旧轮胎回收利用提高资源利用率和改善环境已成为全球热点话题。

所以，再生资源开发有限公司作为个再生资源综合利用企业，采用新技术新工艺新设备对废旧轮胎进行再生及综合利用，能够减轻长期以来以填埋堆放燃烧方式处理废旧轮胎造成环境污染，符合国家相关产业政策。

项目建设必要性随着国民经济健康快速持续发展和人民生活水平不断提高，人们对物质文化需求也越来越强烈，特别是对现代化交通工具汽车需求量越来越大。

汽车工业已经成为我国国民经济支柱产业，尤其是进入世纪以来，汽车市场发生了井喷现象。

年我国汽车保有量已达多万辆。

预计，到年，我国汽车保有量将达万辆。

汽车行业与全国其他地区同步发展，汽车保有量也快速大幅度增长。

据统计，省汽车保有量已达万辆左右，而且以每年增长率快速发展，目前年产生废旧轮胎万吨左右，加上周边省地区废旧轮胎万吨左右，有万吨废旧轮胎回收与处理已成为个重要环保课题，如何将数十万吨废旧轮胎化害为利变废为宝，成了及周边地区当前和长远发展基本方向，废旧轮胎回收利用是经济新型环保工作朝阳产业，而且对推动创建节约型社会，增加社会财富，减少资源浪费，保护环境，都具有不可估量社会效益和经济效益。

因此，公司在上述前提下提出本项目建设是非常必要。

项目概况项目地点本项目建设地点位于省市榆中县定远镇定远村。

建设规模本项目建设规模为年处理吨废旧轮胎，年产精细胶粉吨橡胶吨动态脱硫再生胶吨普通织物芯输送带和阻燃带万平方米。

建设条件省汽车保有量已达万辆左右，年产生废旧轮胎万吨左右，加上周边省地区废旧轮胎万吨左右，有万吨废旧轮胎量，原料供应有保证。

其他燃料电力辅助材料等项目区内可以保证供应。

建设地榆中县交通四通八达交通状况良好。

项目建设场区地势平坦，周围自然环境地质情况良好，目前尚无污染性企事业单位，项目所需水电条件基本具，适宜本项目建设。

项目投入总资金及效益情况项目总投资为万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，铺底流动资金万元。

由银行贷款企业自筹解决。

正常年营业收入万元，总成本万元，正常生产年平均利润总额为万元，项目生产正常年增值税营业税金附加合计为万元，动态投资回收期年，财务税后内部收益率，项目财务上可行。

主要技术经济指标主要技术经济指标见下表。

主要经济技术指标表序号项目单位指标备注生产规模年处理量吨产品方案精细胶粉吨年橡胶吨年动态脱硫再生胶吨年普通织物芯输送带和阻燃带平方米年铁粉吨年副产品总投资万元建设投资万元建设期利息万元铺底流动资金万元营业收入万元正常年销售税金万元正常年利润总额万元平均值财务内部收益率项目投资所得税前财务内部收益率项目投资得税后财务净现值项目投资万元所得税前，注财务净现值项目投资万元所得税后，注总投资收益率资本金净利润率投资回收期静态年所得税前，含建设期投资回收期静态年所得税后，含建设期投资回收期动态年所得税前，含建设期投资回收期动态年所得税后，含建设期经营成本万元正常年总成本万元平均值盈亏平衡点第二章市场需求预测产品市场供应现状废料再生行业直被称为黄金项目朝阳产业，废料再生是很有潜力行业。

经济发展，决定行业进步。

每个行业都要朝着高技术信息化规模化方向去发展，废品再生行业也不例外，现在正是由分散经营到规模经营转变过程。

进入本世纪以来，汽车工业飞速发展，但新问题也凸现出来，就是废旧轮胎处理。

随着高科技发展，废旧轮胎已不同于其它固体废弃物，通过深加工废旧轮胎，生产橡胶粉及其延伸产品具有很高附加值，已成为新经济增长点。

国外废旧轮胎回收加工现状上世纪年代初开始，发达国家投入大量资金研究开发废旧轮胎利用，取得了较大进展。

目前主要有种途径是胎体完好进行翻新利用，可以延长轮胎使用寿命。

二是将废轮胎切碎做燃料用于发电。

三是化学裂解回收炭黑和燃料油，目前没有大规模工业化生产装置四是制成胶粒和细胶粉，随着粉碎技术进步，胶粉生产已实现了工业化。

进入世纪，胶粉工业从传统废物利用修旧利废中提升为新兴环保产业，胶粉生产被视为技术含量高，市场潜力大，具有广阔前景新兴工业。

目前全世界胶粉产量已达万吨，年创造价值在亿美元左右。

美国美国早在年就通过立法推动废旧轮胎再利用，自年起国家就有条文规定，靠国家资助