（批复）年处理70万吨玉米深加工项目可研建议报告（发改委）

各级组织对项目态度及支持程度项目所在地各级政府对项目建设和运营态度是完全认同，对项目建设给与较大支持。

当地政府还制定和出台了些促进经济发展优惠政策，因而具有较宽松投资环境。

地区文化状况对项目适应程度项目所在地区具有较高技术和文化水平，完全能够适应项目建设和运行。

项目建成后，能够对当地经济发展改善当地居民生活条件起到定促进作用，间接提高当地居民文化水平。

三社会评价结论农业是我国国民经济基础，农业人口占中国总人口以上。

增加农民收入，实现农业可持续发展，是党中央国务院十分关心件大事。

该项目建设符合党中央国务院提出以市场为导向，以食品工业为龙头，发展农产品深加工，带动农业产业化，实现农工贸有机结合，对调整农业种植结构，提高农副产品附加值，实现农民增收，解决好农村农业和农民三农问题，全面提高人民生活质量和水平产业政策，有利于发挥资源优势，变资源优势为经济优势，增加社会财富与财政收入。

该项目建设将带动当地多个行业发展，使其交通运输业包装材料建筑材料餐饮娱乐商品流通等上个新台阶同时加速种植业发展，推动当地基础设施和公用设施建设加速城市化建设。

对白酒化工外贸出口交通运输建筑饲养包装印刷餐饮娱乐商品流通等都起到促进作用。

该项目实施解决了部分下工职工和富余农民就业与再就业问题，有利于社会安定团结，促进当地软环境发展，有利于种植结构调整，增加农民收入，提高当地人民生活质量和水平。

总之，本项目对企业当地国家经济发展均起到举足轻重作用，项目与所在地有较大互适性，是个社会效益显著，经济效益明显好项目，社会可行性良好。

十八风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素包括市场方面融资方面外部环境等方面风险因素。

二风险程度分析本项目市场方面风险主要来自市场供求总量实际情况与预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环境对购买力影响融资方面风险可能来自资金来源不可靠或不及时外部环境方面风险可能来自自然环境经济环境社会环境影响，还可能涉及政策因素影响。

从我国现阶段经济发展形势看，上述风险发生可能性不大，属般风险，不影响项目可行性。

三防范和降低风险对策任何经济活动都有风险，由于预测不确定性，项目经营未来状况会与设想状况发生偏离，因而使投资项目面临潜在风险，面对风险企业必须采取有效措施降低规避分散或防范风险。

对于可能发生重大自然灾害，本项目应采取投保方式进行解决，尽量减少损失对于可能发生融资问题如贷款到位不及时问题，应加大公关协调力度，尽力争取贷款及时足额到位，同时，建设单位要准备定数量资金，必要时进行垫付，确保本项目能按计划如期完成对于产品销售，前期由于消费者对产品认知不足而出现销售不旺问题，需加大产品宣传力度，在国内各大城市设销售公司，建立销售网络，还可通过国际互联网宣传销售产品。

十九研究结论与建议推荐方案总体描述本方案主要内容包括市场预测资源条件评价建设规模与产品方案厂址选择技术设备工程方案原材料燃料供应方案环境保护劳动安全与卫生消防节能项目投入总资金及资金筹措经济效益和社会效益方案实施基本条件和主要风险分析结论等。

在经过充分地实事求是研究论证基础上，我们向上级主管部门郑重推荐该方案。

鹤岗市兴泽集团宝泉岭兴汇粮食加工有限公司年处理万吨玉米深加工项目，将全面提高当地玉米综合利用价值，带动并促进相关种植产业发展和自然资源深层次开发，有效地促进农村产业结构优化和调整，符合国家发展循环经济方针可充分发挥和利用振兴老工业基地势能带动当地经济发展壮大，符合国家农副产品深加工产业政策，增加国家地方财政收入本项目采用国内先进生产工艺及设备，产品市场竞争力强建设规模适当合理，并留有发展余地建设所在地投资环境较好，水电和原辅材料供应有保证本项目经济效益和社会效益显著。

二推荐方案优缺点优点本项目属采用现代化工业技术进行初级产品精深加工项目，符合国家和行业长远规划和产业结构调整方向，符合国家有关农业综合开发政策，顺应了变资源优势为经济优势富酸乙酯优级工业酒精杂醇油二氧化碳主要建设条件本项目主要原料为玉米，年需要量为万吨，由企业向当地收购。

其它生产原料如硫酸液碱醋酸猛电解银等可在省内大型化工企业购进生产所需包装材料可在当地包装材料生产企业购进生产过程中所需压缩空气，可由厂内空压站提供，能够满足生产需要。

本项目生产及生活用水拟采用地下水，该场址所在地地下水资源十分丰富，完全可以满足本项目用水需求。

项目所需动力电，由集团所属宝泉岭电厂提供。

项目生产生活用汽由集团所属宝泉岭电厂供给。

项目投入资金及效益情况本项目投入总资金亿元。

固定资产投资万元其中建筑工程费万元设备购置费万元安装工程费万元基本预备费万元其它工程费万元建设期利息万元流动资金万元其中铺底流动资金万元项目建成投产后，正常年销售收入万元所得税后年平均利润万元年平均上缴所得税额万元全部投资内部收益率税后，投资利润率投资利税率投资回收期税后年包括建设期年。

社会效益和经济效益显著，有定抗风险能力。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注生产规模日产乙酸乙酯吨日产饲料吨日产二氧化碳吨日产杂醇油吨。

序号指标单位数量备注产品方案乙酸乙酯吨年工业酒精吨年杂醇油吨年吨年二氧化碳吨年投入总资金万元固定资产投资万元建设期借款利息万元流动资金万元投下岗职工提供再就业机会，有利于社会从年到年，全国农民人均纯收入最高年份增长，最低只增长，仅相当于同期城镇居民收入年均增长幅度半。

这时期农民与城镇居民收入差距持续扩大，尤其是以粮食生产为主纯农户收入增长更为困难。

随着十届人大及政协十届会议胜利召开，三农问题越来越被广大代表与国家领导人所重视，在十届人大二次会议上，国务院总理温家宝所作政府工作报告中就三农问题做出四项承诺是农业税在年内取消，二是农村基本扫除文盲和基础教育，三是建设农村卫生体制，四是切实解决农民工工资问题。

在总理多字报告中，直接提到农业农村农民字眼有处关于中央资金安排数字有个，涉农就有个。

这体现了我国政府把解决三农问题放在重中之重决心与力度。

但是要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠政府扶持是不行。

需要在政府政策扶持基础上，大力发展批农业产业化龙头企业。

随着我国加入，农业生产产业调整，生产成本调整已势在必行。

因此，利用玉米进行深加工符合国家经贸委发布十五工业结构调整规划纲要精神。

农垦宝泉岭分局地理现状适合乙酸乙酯高蛋白饲料二氧化碳等资产重组配套生产，形成良性产业链。

经董事会广泛充分调研，并聘请专家分析及市场预测最终决定建设粮食深加工有限公司，公司将以现代化企业管理，年消耗万吨玉米生产规模生产万吨乙酸乙酯万吨优级蛋白饲料万吨高纯液体二氧化碳。

完成产粮大省粮食深加工和奶牛等畜牧业发展，总投资亿元。

重组宝泉岭热电厂作为粮食深加工企业动力源，从而盘活宝泉岭热电厂，形成优势互补。

宝泉岭兴汇粮食深加工有限公司必将成为农垦宝泉岭分局区域新经济增长点，实现高新技术和高附加值产品，年产值近亿元，年利税亿元经济和社会效益。

其中安置下岗职工人。

所建粮食深加工有限公司符合产业政策，做为粮食深加工产业重要环，改造后从原料玉米到副产品蛋白饲料都对农业发展有着积极促进作用。

利用集团热电厂粮食深加工厂养殖厂形成产业链，可以将农产品吃干榨净，全部转化增值，也是国家重点支持行业，以农副业相结合，满足区域经济及相关企业发展需要是农民奔小康重要途径，推进社会主义新农村建设。

项目提出理由本项目建设符合国家可持续发展战略方针。

本项目采用现代化工业技术，将农产品精深加工产品链条进步延伸，生产出市场紧缺化工原料，符合国家和行业长远规划和产业结构调整方向，顺应了资源优势为经济优势富民强省战略规划和部署。

本项目建设可以促进农村产业结构调整。

黑龙江省是全国闻名产粮大省之，位于我国东北地区东，也是世界三大黄金玉米带之。

年全省粮食产量达到亿公斤。

周边市县合理运输半径内年产玉米大约万吨，玉米资源非常丰富。

粮食生产相对过剩，而农民收入却偏低。

本项目充分发挥了黑龙江省产粮大省资源优势，以加工业为龙头，促进玉米资源就地转化，提高了玉米高附加值，可以有效地拉动当地多种经营业发展，有利于稳定当地农业生产，切实保障农民根本利益，从而形成良性循环，使农业工业市场协调健康发展。

本项目建设年产万吨乙酸乙酯工程实施，年可消耗净化玉米万吨，调动了农民种植积极性，切实保障农民根本利益，可促进当地形成玉米种植加工销售体化良性循环，并带动相关行业发展。

本项目实施，可以盘活资产，解决劳动就业问题。

本项目实施，可解决当地富余劳动力人劳动就业，对促进当地科技进步和社会文明程度提也具有非常积极作用。

因此，本项目实施有着广泛社会效益。

本项目投产后，可缓解目前国内乙酸乙酯产品供需矛盾，项目产品可替代进口，为国家节省大量外汇，同时增加了国家和当地财政收入。

乙酸乙酯由于其特殊性能，在世界化工市场相当活跃。

美国和日本是世界上最大乙酸乙酯生产国和消费国。

全世界生产能力中美国占，日本占。

在亚洲地区，乙酸乙酯主要市场是日本中国和东南亚。

日本是该地区乙酸乙酯净出口国，有近生产能力在日本，该地区生产缺口达万吨年，目前主要从美国和欧洲进口。

本项目建设具有下面几个优势技术优势技术和管理优势由于该公司凝聚了批高级专业技术人才从事生产和经营管理，这些人员中有在国内酒精行业中具有很高知名度和影响力。

生产线员工具有较高文化素质和专业技能，在上岗前均进行了正规技术培训和考核，他们即熟悉本岗位工艺规程和操作要求，又具有强烈主人翁责任感。

在生产技术上公司遴选了当今世界上最先进发酵蒸馏工艺，集湿法脱胚制浆浓醪连续发酵差压蒸馏等先进工艺及技术于体，采用自动化微机程序控制系统控制整个生产过程公司用当今先进管理模式组建组织机构和管理，利用现代化电子信息系统来指挥整个企业生产和经营，极大地发挥了高科技在企业中作用，最大程度减少冗余人员，大大节省了费用，降低了生产成本，减少了不必要中间环节，提高了劳动生产率，使企业在激烈市场竞争中处于优势地位。

规模优势规模化生产是优质低成本主要途径