（批复）年处理千吨鲜蛋配送中心项目可研建议报告（发改委）

项目功能和建设内容项目功能计划通过年处理吨鲜蛋配送中心建设，有效减少鸡蛋销售流通环节，招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。

对项目初步设计进行公开招标时，面向全市公开挑选勘察设计单位，投标人资质要求最低要在乙级以上。

施工监理招标施工监理对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目监理。

投标人资质要求必须在乙级以上。

施工企业选择招标该项目涉及内容广泛，依据工程需要，采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备进口公司。

评标委员人员组成和资质要求针对采用公开招标方式项目，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术经济等方面专家组成。

根据本方案在项目开工前个月成立。

评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公正性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者得票不得低于半数。

评委会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第十五章投资估算和资金筹措投资估算工程投资概况本项目投资估算主要包括其中基建工程费用生产设施及交通工具费用通讯及信息管理费用公设备投资费用。

二估算依据建设项目经济评价方法与参数第三版当地材料和人工费用预算价格有关设备及材料报价现行投资估算有关规定。

三投资估算有关说明基建工程及配套见表表基建工程预算明细表项次名称类别数量单价万元总价万元办公室改建库房改建停车场改建水电消防合计生产设施及交通工具见表表装运设施及交通工具投资预算项次设备名称数量估计单价总价万元蛋托万个元转运箱万个元喷码机台运输车辆合计通讯及信息管理系统见表表通讯及信息管理系统投资明细万元项次名称品牌型号数量单价总价管理系统金蝶套数据库软件套计算机联想扬天台打印传真体机三星体机台合计办公设备见表表办公设备投资明细万元项次设备名称数量估计单价总价办公设备合计项目资金来源项目总投资万元，其中企业自筹资金万元，申请中央财政支持资金万元。

第十六章效益分析本项目旨在解决目前我区鸡蛋销售还击薄弱流通环节长而造成养殖户经济效益不高抵御市场风险能力低问题。

通过在鸡蛋产区建立配送中心，减少鸡蛋销售流通环节，增加养殖户经济效益，带动我区蛋鸡养殖业发展和产业水平提高，促进项目区及辐射区农村产业结构调整经济效益项目建成后直接经济效益项目建成后，可以扩大以至我省蛋鸡养殖产业规模，项目每年可处理吨鲜鸡蛋项目可以提高农民蛋鸡养殖技术水平和养殖规模，提高蛋鸡养殖户经济效益，促进农民增收。

项目建设完成达产后，年实现销售收入万元，年利润总额万元，净利润万元，上缴国家各种税金及附加万元根据国家相关政策，本项目免增值税，仅缴纳所得税。

二项目建成带动养殖户经济效益项目实施可直接带动个蛋鸡养殖户辐射带动个蛋鸡养殖户蛋鸡养殖规模，项目每年可直接增加农民收入万元，间接增加农民收入万元，社会效益显著。

项目实施后，每年处理鸡蛋吨，农民可以通过出售鸡蛋方式，每年创收万元，另外，通过蛋鸡养殖业发展，可带动种植劳务饲料加工等产业发展，项目建设对于推进区域农业产业化经营增加农民收入有明显促进作用。

三项目实施带动务工人员经济效益项目实施后，需增加生产就业人，按元人月计算，仅人工工资项可以直接收入万元。

项目实施前，区蛋鸡养殖户均养鸡收入万元，人均收入万元项目实施后养殖户均收入万元，人均收入万元，项目相比较传统小麦玉米种植和传统蛋鸡养殖效益明显提高。

社会效益项目实施减少蛋品销售流通环节，可有效降低流通成本，增加养殖户经济效益。

通过本项目实施，在鸡蛋产区建立配送中心，有效减少鸡蛋收购销售过程运输距离，降低运输成本。

按照配送中心年处理鲜蛋吨计算，可节约运输成本万元左右，这为提高养殖户经济效益和市场营销投入奠定基础。

按照预期年处理吨鸡蛋生产能力，年需养殖万只蛋鸡养殖规模才能满足生产正常生产供给，这将带动及周边地区个养殖专业村，近多个养殖户从事蛋鸡养殖业，大大推动蛋鸡养殖产业发展。

项目实施后，可以直接和间接解决多名农村闲散劳动力就业问题，每年至少增加农民收入万元，大幅度提高农民经济收入，促进三农问题解决。

二减少蛋品销售流通环节，加快市场信息反馈机制，可提高养殖户抵御市场风险能力。

通过配送中心建设和市场营销统组织，为养殖户和销售终端建立直接销售渠道，可迅速地收集市场信息并形成灵敏应对机制，从而避养殖户免盲目扩大养殖和市场信息不畅通给养殖户造成经济损失和市场风险。

三项目实施减少蛋品销售流通环节，保证了销售市场供应鸡蛋新鲜度。

通过配送中心建设，减少中间流通环节，缩短鸡蛋从生产到销售时间养殖业状况第五章项目建设方案开展农超对接指导思想基本原则农超对接含义农超对接即农产品与超市直接对接，市场需要什么，农民就生产什么，既可避免生产盲目性，稳定农产品销售渠道和价格，同时，还可少流通环节，降低流通成本，通过直采可以降低流通成本，给消费者带来实惠。

农超对接是国外普遍采用种农产品生产销售模式，目前，亚太地区农产品经超市销售比重达以上，美国达，而我国只有左右。

在我国，随着大型连锁超市和产地农民专业合作社快速发展，部分地区已经具备了鲜活农产品从产地直接进入超市基本条件。

开展鲜活农产品农超对接试点，积极探索推动鲜活农产品销售有效途径和措施，是减少农产品流通环节降低流通成本有效手段，有利于实现农产品从农田到餐桌全过程质量控制，对建立农产品现代流通体制增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要现实意义。

指导思想以科学发展观为指导，按照建立符合中国特色社会主义农产品现代流通体制总体要求，坚持政府引导企业主体市场运作合作互利原则，突出诚信专业务实高效理念，把发展鲜活农产品农超对接作为农产品流通体制改革突破口，推进农产品流通现代化，加快形成流通成本低运行效率高农产品营销网络。

基本原则坚持政府引导，市场化运作。

以城市大型连锁商业企业为主体，支持连锁商业企业和农民专业合作社发挥网络信息配送等优势，建设农产品生产基地，建立新型鲜活农产品供应链。

政府给予政策支持。

坚持因地制宜，试点先行。

选择部分大型连锁商业企业和部分农民专业合作社进行鲜活农产品农超对接试点。

坚持贸农结合，以商促农。

以大型连锁超市为基础，与农民专业合作社相结合，建立新型农产品流通渠道，贸农结合，以商促农，促进连锁企业产业链延伸和农产质农产品价值，从而把很多特色农产品局限在产地，无法进入大市场大流通，致使生产与销售脱节，消费引导生产功能不能实现，农业结构调整农民增收困难重重。

在禽蛋养殖业养殖模式逐步向规模化集约化标准化发展同时，另方面却面临着销售渠道薄弱问题。

主要体现在养殖户销售缺乏组织市场信息匮乏市场反应迟缓，最终导致鸡蛋销售价格和经济效益低同时，因为养殖户没有有效市场营销，造成鸡蛋销售链条长，市场销售受制于渠道商，使得养殖户控制价格和抵御价格波动能力非常薄弱。

蛋品流通销售渠道薄弱已成为制约和限制禽蛋养殖业健康发展主要原因之。

以示范区蛋鸡养殖为例，许多养殖户鸡蛋坐等商贩上门收购，而上门收购鸡蛋商贩往往还需要通过级中间商，鸡蛋才最终进入消费者购买终端市场。

如此长销售链，不但难以保证鸡蛋新鲜和品质，而且经过中间商数次加价，最后呈现出消费者购买鸡蛋贵而养殖户养殖效益低矛盾。

同时因为中间销售商控制着终端市场，为追求利润最大化，许多商贩在蛋品价格较低时大量积压鸡蛋，这就造成了零售市场鸡蛋不新鲜，给蛋品食品安全埋下隐患。

为有效减少鸡蛋销售中间流通环节降低鸡蛋销售过程中流通成本，通过在鸡蛋产区建立鲜蛋配送中心，加强市场营销工作，不但可有效提高养殖户经济效益，同时可以为市场提供新鲜鸡蛋产品。

项目建设必要性提高企业农民专业合作社和超市市场竞争力农超对接有利于按照市场需求引导禽蛋养殖企业和农民专业合作社调整生产结构和大型连锁超市调整商品结构，培育禽蛋养殖企业农民专业合作社和大型连锁超市自主品牌，提高禽蛋养殖企业农民专业合作社和大型连锁超市市场竞争力。

增加农户和超市经济效益农超对接有利于减少农产品流通环节降低流通成本，建立禽蛋养殖企业农民专业合作社和大型连锁超市利益联结机制，促进农业增效农民增收，提高大型连锁超市盈利水平。

保障食品安全农超对接有利于实现农产品质量从农田到零售终端全过程控制，保障城乡居民食品安全。

符合我国相关产业政策本项目符合产业结构调整指导目录年本第类鼓励类中第二十五项其他服务业中第条现代化农产品市场流通设施及农产品贸工农体化设施建设，本项目为国家鼓励发展项目。

项目市场预测公司产品已覆盖陕西省西安及周边地市和湖北四川河南个省市。

通过有效市场运作，秦巴山等产品品牌已为广大消费者所认知。

产品已进入陕西湖北四川等个省市沃尔玛华润万家好又多军区服务社等大中型卖场。

在带动农户养殖和优化产业结构调整方面成绩斐然。

公司以转化科研成果，弘扬中华蛋品事业，为宗旨，专注蛋品行业，力争打造蛋类制品第品牌，同时，随着人民生活质量提高，消费者日益关注鸡蛋新鲜度药物残留等质量问题，质量已经取代价格成为消费者首选，优质品牌鸡蛋日益受到消费者青睐，而千家万户小规模生产难以保证产品质量。

目前饲养大环境下，品牌是最大优势，保证行业健康有序地发展，防止市场行情大起大落，这也是行业发展必然。

所以，通过在鸡蛋产区建立鲜蛋配送中心，加强市场营销工作，不但可有效提高养殖户经济效益，同时可以为市场提供新鲜鸡蛋产品，满足消费者对鲜蛋需求。

综上所述，从企业自身发展增加农户和超市经济效益保障城乡居民食品安全及国家产业政策角度看，本项目建设实施是十分必要。

第三章编制依据原则和范围编制依据陕西省商务厅陕西省财政厅关于年农产品流通网络建设有关工作通知建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题通知建标号工业企业