（批复）年屠宰加工20万头生猪改扩建项目可研建议报告（发改委）

项目经营措施项目建成后采用公司基地养猪协会农户高效经营管理模式。

养猪协会基地是以项目区内，七个乡镇个村由农户自愿申请参加村级养猪协会，这是农村安全优质生猪养殖种新型合作组织，将有效地解决优质无公害生猪养殖生产中问题，协调各方利益关系。

以公司为龙头，养猪协会和养殖专业户为依托，以协会为中介对农户实行了七统产供销等方面条龙服务，保证了生猪优质无公害高产高效生产和发展。

统购销。

协会每年向公司上报销售计划，并按计划确定每月销售数量品种和价格，再按公司制定保护价格收购会员养殖户饲养肉猪运销给公司。

统引种。

协会根据农民上报购种计划，统到正规三证齐全种猪场购种。

这样能确保引种质高价低和供种单位售后服务好要求。

统防疫。

协会聘请名专职兽医对会员饲养生猪实行统防疫和消毒，确保五号病猪瘟丹毒肺疫和副伤寒免疫率达统培训。

以协会为中心，组织有关技术部门专家和专业技术人员定期和不定期，集中与分散相结合方式对养殖户进行技术培训和技术指导，提高农民科学养猪水平。

统饲料。

协会统向会员提供符合国家和国际标准饲料产品，饲料采取直销办法，每吨销价比市场价低左右，而且饲料企业加强售后服务，保证根据基地要求，随时调整配方。

统结算。

生猪销售和饲料购销由协会负责结算，公司不直接与农户发生往来。

公司在收到生猪后，当即将猪款结算到协会，协会再结算到农户。

统贷款。

通过协会统申请，农户自愿组织，以户为单位，联户联保，向银信部门统申请贷款。

在借款使用上接受协会监督，确保专款专用，以解决农民发展生猪生产资金问题。

通过上述七统服务，达到生猪养殖集约化规模化无公害优质化和产业化生产，实现协会与国外养猪协会运作方式上接轨，确保本项目稳定优质屠宰加工猪源。

技术培训项目总定员人，其中管理人员人，高级管理人员要求具有大学本科以上学历，高级职称相当企业管理业务水平，般管理人员，要求具有大专以上学历，有五年以上管理工作经验专业技术人员人，要求具有大专以上学历，高级职称占专业技术人员总数以上，其余必须具备中级职称相当技术业务水平企业直属专业营销人员，工人人，其中高级技工人，高级技工要求具有技工学校或高中以上相当学历，六级以上技工相当业务操作技能，般性生产工人要求操作熟练，所有员工上岗前都要进行强化天技术培训，高级管理人员以及部门经理人员，都要经过项目管理专门培训，实行持证上岗。

劳动保护与安全卫生根据肉类加工厂卫生规范规定和要求，对新参加工作工人，除进行必要业务技术培训外，上岗前，还必须对他们普遍进行劳动安全和卫生教育，各生产车间要制定相应生产操作规程和安全制度，确保劳动者健康。

屠宰车间分割肉车间和副产品加工车间设有次和二次更衣淋浴休息室和洗手间等卫生设施，既满足卫生标准又改善了劳动条件，在生产车间内地面设计上除设有必在排水坡度外，对生产过程中有油脂及残留物地面，为防止滑倒事故，除采用防滑和易清洗地面外，每个车间还设置有热水冲洗和消毒。

设备周围设有必要安全罩，机械转动部分设有保护罩，设备配有为操作工操作安全控制按钮。

各电器设备有清晰标志，主要电器配有过载保护装置和安全切断装置，对电源要求有安全附加装置，以确保操作人员和维修人员安全。

各车间均应设置强制换气通风装置，保证室内空气对流和畅通。

第十二章项目可行性研究结论与建议可行性结论通过对本项目可行性进行全面分析研究后，可得出以下结论和建议市食品有限公司是年产万头生猪屠宰加工，项目建成投产后将是市乃至规较大安全优质生猪加工出口基地，因此，项目建设具有巨大关联带动功能，不仅对加快市乃至农业产业化进程，合理有效地利用市和生猪资源优势转化为产业优势，提升农业和农村经济，增加农民收入，保持乃至养猪农业可持续发展方面都具有十分重大现实示范意义而且能促进食品工业轻工业和医药工业等行业发展本整平，建筑场地已达到通水通电通路和场地整平三通平，建筑场地已具备建设条件。

项目建设基础设施条件选址原则资产优化重组，盘活资产存量，减少投资增量，提高投入产出比率。

科学合理利用土地资源和最大限度节约用地，建筑用地不占用良田耕地，提高土地利用率和生产率。

用地必须符合工艺流程要求，达到工艺路线短捷，物流搬运方便，流向合理。

建设地点外部交通方便，靠近水源和电源，而且水电供应充裕。

建设地点周围环境无污染源，符合动物防疫卫生条件和无公害肉食制品加工要求。

主要障碍因素及解决方案短期资金短缺。

生猪加工除原料猪必须是符合无公害优质品种外，还要保证在生产过程中加工产品必须是全封闭无菌安全产品，因此，需要引进目前世界最先进加工设备和工艺技术，这样需要较大资金投入。

仅靠企业自有资金是不能进行规模化产业化生产经营。

生猪资源在加工规模扩大后，可能出现优质合格原料猪缺时供应不均问题。

解决方案加强项目前期工作和投资方案论证，既不能盲目扩大投资，又不能留有缺口。

经过论证审查确属符合国家产业政策高效益项目，符合地方资源优势又有利于扩大出口创汇特色项目，财政资金和信贷资金要加大扶持力度，扩大投资强度。

为保证原料猪质量和数量供应，必须采取以下两种措施对生猪养殖专业户采取集中与就地两种方式进行生猪养殖技术培训。

以各村养猪协会为中心组织公司技术依托单位市及县市区畜牧水产部门和各乡镇畜牧技术推广站兽医站等单责新技术引进科研财政厅湘财农综号财政厅关于印发关于调整我省农业综合开发资金若干投入比例规定通知业主提供其它有关资料。

综合评价必要性是全国粮猪大省，粮食总产居全国首位，生猪年出栏居全国第二，而市更是典型粮猪大市，生猪年产值占农业总产值，又是全省生猪加工出口落后地区，如何把生猪资源优势转化为产业优势，扩大生猪加工龙头企业规模，加大生猪深加工精加工力度，提高农产品加工率，扩大其出口，增加其附加值，已成为促进本地农业和农村经济发展，农民增收当务之急。

因此，本项目实施是加快尤其是市农业产业化进程需要，是适应人们生活提高需要，是适应加入后扩大出口创汇，由养猪大省向农业强省转变需要是确保农民增收，全面建设小康社会需要。

因此，本项目实施是十分必要。

可行性本项目立足于市丰富优质生猪资源，良好无公害生猪养殖生态环境农民科学精细养猪传统，又加上公司具有较完善基础设施，较发达经济基础和市食品有限公司初具规模生猪加工出口龙头企业带动，特别是公司采用公司基地养猪协会农户生猪产加销产业化经营模式，本项目实施是切实可行。

技术先进性本项目在结合本国国情和省情基础上，参考了目前欧美有关技术标准和先进加工工艺，生猪屠宰参考了美国标准，通过采用现代工艺集中大规模屠宰和进行先进无污染商品化处理，向国际国内市场提供符合国际安全卫生绿色标准牌肉类产品，项目建成后将处于国内领先水平。

环境评价项目对环境影响是利大于弊。

生猪加工排出废水属高浓度有机废水，无毒。

对废水将采用较先进成熟可靠污水处理设施，经当地环保部门鉴定为改扩建污水处理项目切实可行。

污水处理后水可直接排入农田灌溉处理后污泥干化物是肥力充足有机肥，是无公害作物良好肥料。

因此，本项目可以变废为宝，改善生态环境，促进生态平衡。

本项目设计采用吨小时燃油锅炉，燃油锅炉排气，符合我国类地区环保要求，因此，不需要考虑消烟除尘措施，排气口亦无高度要求同时燃油锅炉不会产生炉渣，没有房渣处理，因此，燃油锅炉对周边环境无污染。

因此，本项目实施可促进无公害优质生猪养殖和发展，同时也能带动无污染无公害农作物生产。

存在问题与建议短期资金短缺是本项目存在最大问题。

年屠宰加工万头生猪生产加工，需引进必要先进技术和设备，需要较大资金投入。

因此，建议把本项目列入国家年农业综合开发产业化龙头项目，尽快批准可行性研究报告，落实政府财政扶持资金和银行信贷资金，以解决建设中资金短缺问题。

先进工艺技术引进和消化，产品质量标准控制是项目成败关键。

项目建设单位在实施本项目过程中应十分重视技术方面投入，加强与技术依托单位合作，加大研发力量，强化技术骨干培训和员工与员工队伍素质提高，确保生产出高标准高品质产品。

项目辐射范围及带动能力项目主要辐射区为市属五个县市区，其辐射功能将带动其周边邵阳市湘潭市和长沙市，以促进优质无公害生猪养殖和加工业高速发展。

项目将在市属五县市区个村建立村级养猪协会基地，最终将形成年出栏无公害优质生猪万头养殖规模。

该项目年屠宰加工万头生猪项目实施后，除直接提供个就业岗位外，同时带动多农户发展生猪养殖，解决其生猪销路问题，此外，由于关联带动作用，通过饲料加工运输服务等行业发展，能间接解决个左右下岗工人和农民就业机会。

项目实施后，该地区生猪商品率将提高到左右，生猪加工率将提高到左右，农业生产组织化程度将进步提高，农民将进步加快奔小康生活步伐。

论证结论本项目是市规模较大科技含量最高生猪深加工精加工及出口项目，具有较大关联带动功能，是国家产业政策优先发展项目，是发展无公害食品，保障人们身体健康项目是把资源优势转化为产业优势，发展农村经济，促进区域经济发展，具备较强区域代表性项目，是扩大出口创汇，增加农民收入，全面振兴经济和养殖业乃至农业可持续发展项目。

通过可行性研究，证明其技术先进设计合理经济合算环境较好。

因此，本项目建设是切实可行，建议上级主管部门组织审查，尽快批准实施本项目。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围市位于中部，东接湘潭市，西邻益阳市，南靠衡阳市，北界长沙市，全市国土总面积平方公里。

辖新化双峰二县，冷水江涟源市及市经济技术开发区。

自然资源状况气候资源项目区气候属东亚热带季风型湿润气候。

气候温和，四季分明，冬季严寒期短，夏季暑热期长，春季温湿多变，秋季北风送寒。

年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，稳定通过有效积温年平均降雨量年平均日照小时，太阳总辐射量千卡，常年无霜期长达天。

这样气候，适宜于农作物，特别是饲料作物生长，以及生猪养殖。

水资源项目区水资源丰富，主要河