（批复）年屠宰加工万只鹅项目可研建议报告（发改委）

欧洲部分国家，例如法效益影响敏感，当销售收入下降时，较基本方案下降百分点。

成本上升影响其次，成本上升时，较基本方案下降百分点。

固定资产增加影响不明显，这表明项目经济效益好与不好取决于销售收入稳定性及加强管理降低成本是根本。

从以上各项分析结果表明，该项目在财务上可行，符合国家行业发展政策。

十七关于项目招投标招标工作依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展和改革委员会第号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家发改委等七部委第号令工程建设项目施工招标投际办法二招标工作原则严格按照中华人民共和国招标投标法及省相关法律法规条例，本着公开公平公正原则，开展招投标工作。

公开原则要求项目招投标具有高度透明度，实行招标信息，招标程序公开，即公开发招标通知，公开招标，公开中标结果，使每个投标人获得同等信息，知悉招标切条件和要求。

公平原则要求给予所有投标人平等机会，使其享有同等权利，并履行同等义务，不歧视任何方。

公正原则要求评标时按事先公开标准对待所有投标人。

诚实信用原则招标投标当事人应以诚实守信态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方利益平衡，以及自身利益与社会利益平衡。

原则招标人都应该是法人单位，在招标过程中，应自主决策，不受外界任何因素干涉。

接受行政监督原则招标投标活动核心是竞争，招标投标过程实际上是竞争过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律法规以及有关规定，在招标投标全过程，要接受有关行政监督部门依法实施监督。

三招标范围本项目招标范围均为施工监理设备材料等。

由于工期十分紧张，因此，拟择优选定勘察设计单位，尽快开展工作。

四招标方式及组织形式招标基本情况表名称项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计设备购臵建筑工程安装工程监理十八风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素包括市场方面融资方面外部环境等方面风险因素。

二风险程度分析本项目市场方面风险主要来自市场供求总量实际情况与预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环境对购买力影响融资方面风险可能来自资金来源不可靠或不及时外部环境方面风险可能来自自然环境经济环境社会环境影响，还可能涉及政策因素影响。

从我国现阶段经济发展形势看，上述风险发生可能性不大，属般风险，不影响项目可行性。

三防范和降低风险对策任何经济活动都有风险，由于预测不确定性，项目经营未来状况会与设想状况发生偏离，因而使投资项目面临潜在风险，为此企业必须采取有效措施降低规避分散或防范风险。

对于可能发生重大自然灾害，本项目应采取投保方式进行解决，尽量减少损失对于可能发生融资问题如国家拨款到位不及时问题，应尽力争取国家拨款及时足额到位，确保本项目能按计划如期完成对于产品销售需加大产品宣传力度，在国内各大城市设销售公司，建立销售网络，还可通过国际互联网和每年各地方展销会博览会宣传销售产品。

十九研究结论与建议推荐方案总体描述本项目建设符合当地发展规划，属该地区主导产业，能带动当地农民增收，促进当地经济发展。

项目厂址选择合理，项目所在地市，自然条件资源条件社会经济条件能满足人参加工条件，该项目建设符合集安市人参产业发展规划，交通水电通讯等基础设施具备建设加工条件。

省有限责任公司是是集饲养酿造种植屠宰加工民营企业，是省唯家黄牛科普示范基地，年资产总额万元，固定资产合计万元，销售收入万元，利润万元，自筹资金能力较强。

产品市场前景广阔。

国内外鹅制品市场需求却逐年增加，市场缺口大，供需矛盾十分尖锐。

该项目所采用鹅屠宰加工技术和方案成熟，科技含量高，该项目建设规模规划与布局合理。

本项目总投资万元，其中建设投资为万元其中建设期利息万元，利旧投资万元流动资金为万元。

项目投产后，正常年销售收入万元，年平均利润万元，税后财务内部收益率，投资回收期年含年建设期，盈亏平衡点为以生产能力计。

财务分析各项指标都可行。

有较强抗风险能力，产品市场前景好，经济效益和社会效益显著。

本项目对废气废水固体废物排放均采取了处理措施，做到了达标排放，项目投产后，对现有厂址不会造成不良影响，从环保角度出发，本项目可行。

项目建设，对集安市特色经济绿色经济和农村经济，将产生极大拉动力辐射力和带动力，可带动当地农民致富，促进农村产业升级，符合产业结构调整方向。

二推荐方案优缺点优点本项目是采用现代化工业技术进行鹅及制品深加工项目，符合国家和行业长远规划和产业结构调整方向，符合国家有关农业综合开发政策，顺应了省变资源优势为经济优势富民强省战略规划和部署，使地方经济振兴与资源环境和谐发展。

本项目实施，推动了我省食品及相关行业发展，解决部分剩余劳动力就业问题，促进社会稳定，变资源优势为经济优势，是个符合国家可持续发展战略利国利民好项目。

存在问题该项目在实施过程中，要与当地政府有关部门和农户积极做好协调工作，统筹规划，科学合理布局，突出重点，循序渐进稳步推进实施项目建设。

三结论与建议本项目选项正确，项目建设对该区域调整农业结构和农村经济结构大力发展农业产业化项目，尤其以上，南方鹅肉和鹅毛求购方在年初就将订金预付，以鼓励各市县大力发展养鹅，月初开始屠宰加工，到春节前就将全部产品运往南方销售，半年生产产品，仅够个月销售，另据调查，上海每年需要万只肉用仔鹅，汕头每年需要万只肉用仔鹅。

广州市每年需求万只，南京市每年需求也在万只。

可见鹅肉鹅毛市场也是供不应求。

另外鹅油是良好色拉油原料，鹅油又作为清真食品食用油，是食品糕点高级启酥油，深受厂家和人们喜欢。

鹅血鹅胆等是生化药厂原料。

养鹅业发展前景据全国家禽发展战略研讨会专家预测从生物学经济学营养学生态学角度分析以及国际国内市场现状，我国加入后，养鹅业市场前景广阔。

据与会专家分析，入世后，鹅在国内外市场上具有定优势，这是因为水禽类产品是世界养禽业发展方向，市场需求量较大。

所以入世是我国养鹅业发展春天，养鹅业将成为朝阳产业。

具体优势分析如下我国地域辽阔，地理纬度独特，自然生态条件优越，草地湿地面积约万亩，很适于养鹅。

我国有多年养鹅历史，有十多个各种类型优良鹅种，是世界上养鹅大国，年饲养量约达亿只，占世界养鹅总量左右。

养鹅属于劳动密集型产业。

我国农村剩余劳动力多，工资低，很适于采用公司十农户方式进行养鹅生产。

而具有市场竞争力发达国家由于劳动力紧缺，工资高，养鹅成本高，因此在这方面我们没有国际竞争对手，这给我们留下了广阔发展空间，可谓机遇难得。

鹅以草食为主，耗粮少，属于节粮型家禽，发展养鹅业符合我国人多地少饲料不足农村剩余劳动力多国情。

养鹅和养猪相比，同样饲料量养鹅可得到三倍于猪产量。

鹅生长快饲料利用率高饲养周期短，天即可出栏上市，资金周转快。

④鹅生长能力和抗病能力强，适应性广，耐粗放饲养，无需高水平饲养设施，规模可大可小，适于农户饲养。

鹅肉营养丰富，蛋白质含量高达，赖氨酸含量比鸡肉高，鹅体脂肪含量仅为左右，而瘦肉猪脂肪本区域农户养鹅积极性颇高，养鹅在农户中较为普及，多年来积累了丰富经验，为本项目建设奠定了良好基础。

建设年屠宰万只鹅及深加工项目，在市是个龙头项目。

区域内具有广阔土地资源和丰富劳动力资源，对于促进当地鹅饲养业发展及提高当地农民收入极为有利。

省有限责任公司以鹅屠宰加工厂为纽带，建立鹅养殖基地，以契约形式走公司十农户模式，由省有限责任公司统收购统屠宰，通过肉制品加工厂统加工统销售，强化生产加工贸易过程标准化和各环节规范管理，以统标准和良好形象面对市场，走农工商体化，产供销条龙发展道路。

最终形成以企业为中心，把原料产业延伸到基地，延伸到农户，从理论和实践上进行有益于农村致富这改革主题探索，把商品销售链条嫁接到省外国外网络，从而使企业源头和终端都形成了活水状态，从产业链条延伸之上，从个全新角度审视省有限责任公司企业运作基地无穷大市场无穷大。

食品工业作为农产品面向市场主要后续加工产业，在农产品加工中占最大比重，因而对推动农业产业化作用更大。

食品工业与农业相辅相成，互相促进，紧密相关。

以市场为导向，促进食品工业发展，对带动农户产业化，调整农业结构，提高农产品附加值，实现农民增收，解决农村农民农业三农问题，弱化二元经济结构，进而提高加入世贸组织环境下我国农业国际竞争力，具有战略意义。

项目建设必要性有利于农业内部结构调整。

省是全国闻名产粮大省，粮食相对过剩，农业结构不尽合理，加工转化能力较差，农业比较效益下降。

积极发展草食动物，实施鹅产业化，对鹅产品进行深加工，可以有效地调整农业内部结构，特别是畜牧业结构，使粮食省向畜牧业大省转变，扩大产业规模，延伸产业链条，促进当地经济发展和突破。

有效地辐射带动区域经济发展。

通过不断发展壮大龙头企业，增强牵动能力，使之成为规模最大相对集中鹅屠宰及加工产品销售中心，继而带动周边省市区鹅产业发展。

有效地促进农民脱贫致富步伐。

鹅饲养投入少风险低周期短回报高，是农民脱贫致富短平快项目。

项目全部建成实施后，可以辐射周边多个地区县市几十万个农户发展鹅业饲养，吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入。

发展鹅产业，可以有效地增加企业和地方财税收入，同时带动餐饮运输旅店等第三产业发展，可提供许多工作岗位，缓解社会就业压力。

因此，本项目社会效益和经济效益是十分可观。

有利于满足国内外市场需求。

鹅为食草水禽，鹅肉制品属于绿色食品，这在日益崇尚绿色食品今日，倍受人们青睐。

在国际市场上鹅肉比鸡肉走俏。

由于鹅系列食品在国际市场走俏，已经成为我国食品工业出口创汇重要来源。

特别是随着我国人民生活水平提高，国内对属于绿色无公害鹅肉及其制品需求量也正在逐年加大。

鹅肉以高蛋白低脂肪不饱和脂肪酸含量丰富为特点，成为人们喜欢肉类。

近年全国养鹅总量为亿只，市场需求最低亿只以上，出口是有需求，但货源不足。

因此，国际国内市场鹅肉直都呈现供不应求态势，价格也因供不应求而不断走高，本项目建设，可为需求日益增