（批复）年度土地治理项目可研建议报告（发改委）

机耕路。

整修机耕路公里，包括维修道路公里，新建机耕路公里，其中在新建维修道路公里，新建机耕路公里，其中在新建道路中硬化道路公里。

建成良种繁育基地亩，小麦棉花各亩，主要繁育小麦品种潍麦济麦优质高产品种和棉花品种鲁棉研丰抗高产抗病品种。

建设良种仓库平方米，良种晒场平方米，购置良种加工设备套。

林业措施选用中林杨优质树种营造农田防护林网万亩，折实万亩，植树万株。

建护林房座。

科技措施聘请县棉办和种子站专家教授对农民进行农业科学技术培训人次，培训分三期进行，主要培训内容包括小麦标准化生产技术和棉花高产栽培技术及农作物病虫害防治技术。

依托县农业技术推广中心为指导，推广小麦标准化生产面积亩，棉花高产栽培种植面积亩。

使项目区小麦和棉花良种种植普及率达到。

加强农民合作经济组织建设，扶持镇奶牛协会建设处。

详细建设内容及投资情况见附录县镇奶牛协会建设专题报告第七章投资估算和资金筹措投资估算估算依据投资估算原则是以项目建设内容定投资，估算依据是水利工程按照省水利工程投资估算标准并结合当地实际估算科技推广中仪器购置，良种加工机械参照当前市场价估算林业建设中苗木价格参照当地有关市场价估算。

其它建设内容均参照当地或外地同类建设内容投资估算。

投资估算该项目估算总投资万元，其中水利措施投资万元，占总投资农业措施投资万元，占总投资林业措施投资万元，占总投资科技措施投资万元，占总投资。

资金筹措方案项目总投资万元中，申请中央和各级地方财政扶持部分，并由项目区自筹解决部分，具体构成为中央财政扶持万元省财政配套万元市财政配套万元县财政配套万元项目区自筹万元。

群众投工投劳区内土地整平道路等工程需群众投工万个，折合资金万元。

第八章效益分析经济效益该项目建设完成后，粮食作物单产可提高公斤以上，新增粮食生产能力万公斤。

通过调整优化产业结构，推广应用先进科技成果，提高复种指数，棉花单产可提高公斤，年可新增农业产值万元，新增净产值万元。

通过扶持奶牛协会建设，可使全镇奶牛养殖户增收余万元，人均增收元以上。

社会效益通过该项目建设，区内农业基础设施将得到根本改善，农业内部结构得到进步优化，复种指数由提高到以上，增加项目区农民人均收入元以上，农业科技贡献率提高到左右。

同时带动农村产业化结构调整步伐，加快农村经济发展。

生态效益通过开发，营造农田防护林网万亩，林木覆盖率可由提高到以上，新增农田灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增除涝面积万亩，改善除涝面积万亩，除涝标准达到日降雨基本不成灾。

土壤理化性状改善，有机质含量提高到以上，碱解氮提高到，速效磷达到，土壤肥力普遍提高个等级，农业生态更趋稳定。

通过扶持奶牛协会建设，促进全县以奶牛为主畜牧业发展，同时农作物秸秆得到充分利用。

经济财务评价财务盈利能力财务内部收益率。

该项目财务内部收益率为。

财务净现值。

该项目财务净现值万元。

经济效益费用比。

该项目经济效益费用比为。

投资回收期。

该项目投资回收期为年。

单位面积农作物投入产出表单位无项目有项目年年年年数量金额数量金额数量金额数量金额产品收入元主产品公斤副产品公斤生产投入元种子公斤氮肥公斤磷肥公斤钾肥公斤农家肥吨农药公斤薄膜公斤畜力作业天机械作业元水费立方管理及其它元劳务费天项目财务现金流量表无项目有项目年现金流入主产品收入副产品收入现金流出项目投资生产费用税费净流量净增流入有项目无项目财务净现值万元财务内部收益率投资回收期年第九章组织实施和运行管护组织机构设置常设机构县政府下设正科级县农业综合开发办公室，统管理协调本县各类农业综合开发工作，组织实施本县农业综合开发项目。

临时机构项目施工建设期间，县级设立农业综合开发指挥部，由县分管农业副县长任指挥，县农委县开发办县财政局分管领导任常务副指挥，指挥部成员由各单位有关人员组成。

镇设立相应开发指挥部，由镇长任指挥，分管副镇长任副指挥。

实施管理严格组织。

是抓好项目规划设计工作，由开发办统组织技术人员根据实际情况按标准要求进行各个单项工程设计。

二是组织抓好招标投标工作。

重点工作律推行招标投标制。

重点工程包括沟渠路土方工程建筑物工程节水灌溉等，在组织有关技术人员卡准标底基础上，公开向社会招标，确定投标者资质，以暗标方式投标，确定施工队伍。

三是林业建设由县开发办统组织调运优质苗木，以确保苗木质量。

四是由县良种推广中心具体负责小麦棉花良种示范基地建设。

严格工期。

根据项目各项建设内容特点是桥涵等建筑物工程由中标施工队根据沟渠进度随时施工，项目年度内全部完成。

二是各类土方任务结合农时由中标施工队集中完成。

最后组织民工进行全面整理。

三是林网植树在次年月底前全部完成。

其余各项任务都严格按进度安排执行。

严格标准。

实行工程监理制，由项目乡镇组织批懂业务责任心台技术人员负责监督项目实施中质量问题。

各项建设内容都要严格执行设计标准和要求，水利工程边坡流量结构材料等符合设计图纸施工规范。

林木要适地适树和保证成活率。

严格资金检查科技先导原则，坚持竞争开发原则。

建设标准总体标准项目区建成后，影响农业生产发展主要障碍因素基本解除，排灌工程配套齐全，低产土壤得到改良，林木覆盖率明显提高，生态环境明显改善，农业科技推广服务体系健全，改造后中低产田达到旱涝保收标准，农作物单产在三年后达到高产水平。

通过开发，使项目区成为高产优质粮棉生产基地。

项目区要建成方田化高标准农田，沟渠路林桥涵井等基础设施健全配套。

单项标准农田水利平面布局合理，形成规范整齐标准方田体系。

沟渠建筑物节水工程设计合理，施工完善，灌溉保证率粮田达到，经济田达到。

农业科技服务体系比较完善，指导示范推广能力较强，农民科技文化素质明显提高。

整地改土项目区土地整平划，肥力提高，良种得到全面推广应用。

林网建设林网布局合理，栽植规范，树种优良，成活率保存率达到以上，具有明显生态作用。

建设规模该项目建设规模为万亩，总投资万元。

规划布局项目区位于镇东部，西至庆淄路，南至干二，北至靳杜路，东至杜集路，土地总面积万亩，其中耕地面积耕地万亩。

通过本年度开发，是使项目区农田水利等基础设施得到全面配套二是大力推广高产优质小麦棉花品种，建成小麦棉花生产基地万亩，其中小麦面积万亩，棉花面积万亩。

第六章开发任务和建设内容开发任务该项目开发任务是改造中低产田万亩。

建设内容水利措施机电井。

新打机井眼，平均深度米，并配套井台及醒目标志。

灌排渠道工程。

开挖灌排渠道公里，总动土万方修建桥涵建筑物座，其中建交通桥座，生产桥座，修建过路穿涵座修建地上防渗渠道公里，发展节水灌溉面积亩。

农业措施改良土壤。

机械整平土地万亩，推广科学配方施肥，通过深翻细耕改良土壤，其中耕地万亩，全部为低产田，以形成中低产田主要制约因素来划分，其中瘠薄型万亩，干旱缺水型万亩，土体障碍与干旱交替型万亩，其它类型万亩。

该项目区中低产田开发潜力蕴藏在改土培肥除涝兴水良种机械等多个环节，需辅之以综合治理措施。

解除现存旱涝薄等主要障碍因子，耕亩单产即可在现有基础上增收，约折合粮食公斤，再配套良种治虫栽培管理合理施肥用水等综合措施，改造后中低产田可以在现有水平上耕亩粮食单产提高公斤以上。

特别是在以上基础设施建设上，通过开发大力调整种植结构，发展优质高产高效农业，才能从根本上提高项目产出效益。

自然灾害该项目区由于自然降水年际变化较大，所以易受旱涝灾害影响。

般旱灾年发生次，大旱灾年遇，特大旱灾年遇。

涝灾多在每年夏季，发生频繁也危害较大。

风灾以春季最多，年平均大风日数天。

霜冻初日平均在月日，终日平均在月日。

社会经济状况人口及劳力该年度项目区涉及镇个行政村万人口，其中农业人口万，有农村劳动力万个。

土地利用现状项目区土地总面积万亩，其中耕地万亩，项目区中村庄沟渠路等占地万亩。

耕地中作物布局，粮食面积万亩，棉花万亩，其它经济作物万亩。

整个项目区复种指数为。

农业生产水平农业是该项目区主要经济产业，农业生产以种植业为主，种植业以粮棉为主，粮食作物主要是小麦玉米大豆等，经济作物主要是棉花。

年三年间，项目区粮食作物平均耕亩单产公斤，棉花平均亩产公斤，种植业产值万元，其中农产品综合商品率约为。

地方财政与农民收入县年财政收入年平均为亿元，可用财力平均为亿元。

全县农民人均纯收入元，项目区农民年人均收入元。

农业科技服务体系状况本县农业科技服务体系健全。

县级设有农业林业水利水产蔬菜农机气象等产业技术服务和综合管理部门，项目镇设有专门站室，固定人员，从事农业专门技术推广指导工作，同时还有定数量农民技术员及科技示范户。

农民部门具备了定科技开发能力，能够提供技术试验科技培训良种供应测土施肥病虫害防治等多个环节系统服务。

水利部门实现了勘测设计工程施工维护管理体化经营服务。

林牧菜水产农机等也都有定物资技术信息服务体化设施，农业增产增收科技贡献率达到了左右。

基础设施水利骨干工程现状项目区内可为项目区服务骨干水利设施有定基础，距马扎子引黄闸公里，区内有干渠条公里，骨干排水沟渠条公里。

灌溉保证率，防洪排涝设计标准为年遇。

田间水利工程现状项目区田间水利工程缺乏统规划治理，灌排渠系配套水平低，缺少必要建筑物，现有机井数量不足，机电井缺乏统配套，节水灌溉技术有待推广。

农业机械及农机服务设施项目区年度农机总动力万千瓦，其中拥有大中型拖拉机台，小型拖拉机余台，拥有联合收割机台，机具配套比为。

机耕面积万亩，占耕地面积，机播面积万亩，占耕地，机收面积万亩。

农机管理推广培训开发供应修配六条服务基本建立，但服务体系有待完善与加强。

交通电力区内村庄已实现村村通柏油路与村村通电，项目区西部省道庆淄路自南向北穿过，木杜路自西向东穿越项目区中部。

农村线路总里程公里，年农业用电量万千瓦时。

第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素从种植业方面来看，是田间微地貌复杂，大平小不平现象严重。

二是田间水利设施不配套，抗御自然灾害能力不足。

三是土壤基础肥力偏低，土地产出能力产出效益较低。

三是土地利用还不充分，通过发展立体高效种植，提高复种指数潜力较大。

四是作物良种化程度存在定差距，大田作物良种更新换代不足，普及程度差五是种植结构相对单，产业化程度不高，农业特别是种植业整体效益不高。

六是综合管理落后，在现有水平上，耕种施肥灌溉治虫等措施运用不够科学得当，管理粗放，投