（批复）年饲养10000头生猪项目可研建议报告（发改委）

乌鲁木齐及周边地区市场预测根据人口发展预测分析，预计至年及时上报。

胎衣死猪及时做焚烧处理第十三章项目组织管理与运行组织管理组织机构设臵为组织协调本项目技术引进市场开拓，种畜推广完成项目建设任务，达到预期目标，该项目由县畜牧局牵头，发改委财政畜牧兽医站动物防疫监督站等相关部门为成员单位，项目部负责项目建设计划安排，监督项目工程建设和资金使用情况，批准项目资金和工程预决算书，协调与项目有关各部门工作。

沙湾县天泉生猪养殖专业合作社作为项目业主和企业法人实行项目总承包，对项目建设策划资金筹措，建设实施债务偿还实行全过程负责，承担项目建设与经营管理风险责任。

决定经营方针，编制生产计划和决策书。

检查监督各生产环节生产进度资金使用财务运行状况。

组织机构职能沙湾县畜牧局作为项目监管单位，主要负责审定项目建设实施方案项目组织安排项目资金专项使用，并协调各相关部门关系。

项目部主要负责项目建设期综合管理，负责工程建设计划资金使用计划和项目建设进度，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。

技术领导小组负责项目日常管理及具体实施项目建设，制定工作计划，物资采购计划，对项目进展情况进行检查。

沙湾县天泉生猪养殖专业合作社负责项目建设具体执行工作，全过程参与项目建设，对项目建设中出现问题，及时处理，对重大问题及时提出解决方案报项目部。

为保证项目顺利实施，项目部项目监管单位项目建设单位三方共同签署项目管理协议，各司其责，相互监督。

建设管理沙湾县生猪扩繁场建设项目，实行业主负责制和目标责任制。

项目建设实行目标责任制，工程投资具体落实到项目单位和有关责任人，定期检查严格考核。

对未完成建设任务，达不到建设标准，追究责任对弄虚作假，造成重大经济损失，要依法追究刑事责任。

项目建设单位应严格按规划进行，严禁使用权转让或变相租赁承包，项目计划经批复必须严格执行，不得擅自变更建设地点建设规模和主要建设内容。

资金管理在项目实施过程中。

项目部根据基本建设管理程序和项目计划下拨资金，同时，项目单位也实行专户储存专项管理专款专用，设立财务帐簿和台帐，确保项目投资方向不变，使项目按计划有序有效地进行，以达到项目总体设计要求和规划目。

根据财务制度，资金拨付实行报帐制，项目建设单位应按月上报财务报表和项目进度报表，项目部根据项目进展情况开拨款通知单后，拨付建设资金。

资金使用受审计部门监督，对挪用挤占等违规使用建设资金和擅自变更设计方案项目单位，将停拨资金，直到更正为止，对情节严重依法送交有关部门处理。

项目运行管理为了长期发挥项目综合效益，本项目工程建成交付使用后，实行国家固定资产管理制。

由项目部与项目建设单位签定合同，用于项目建设费用任何人不得挪作它用，否则将追究其刑事责任。

第十四章招标方案招投标依据根据中华人民共和国招标投标法和自治区人民政府新政办号文，关于转发自治区发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定通知。

招投标具体内容沙湾县远征生猪生猪扩繁场扩建项目总投资万元，其中中央投资万元，自筹万元。

根据中华人民共和国招投标法规定，部分工程必须进行公开招标。

工程招标遵循公开公平公正和诚实信用原则，贯彻执行国家有关招标投标法律规章和政策，严格执行中华人民共和国招标投标法。

招标人是沙湾县远征养殖场。

招标形式为自行招标。

项目招标前，向计划行政主管部门上报相关书面报告。

招标原则及要求坚持公正公开公平竞争和择优定标原则。

每项招标应有三家以上含三家投标单位参加。

招标工作小组要对投标者进行资质审查坚持以方案可行性质量可靠性技术先进性报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评价。

评标程序和定标应参照国家有关法规进行，签订合同必须符合国家有关法律法规要求。

招标基本情况表项目名称新疆沙湾县远征养殖场生猪扩繁场扩建项目项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计猪舍化污池第十五章社会效益评价技术贡献项目建成后，必将辐射推广带动当地畜牧养殖区。

使产业结构向多元化方向调整有效保护和合理开发自然资源，实现资源优化配臵，对沙湾县经济可持续发展具有重要意义。

产品贡献标准化规模养殖场建成后，不仅丰富了当地肉品市场，增加了塔城地区市场供应量，而且，可有效调节市场猪肉价格波动，成为沙湾县畜牧产业发展新支撑点。

就业贡献由于生态环境恶劣和农牧业生产条件较差等因素影响，目前沙湾县农民经济收入水平较低，不少农民仍然生活困难，本项目通过改扩建，可以直接增加就业岗位个，通过安排就业，为当地农牧民早日脱贫创造条件。

同时，也可以辐射带动全区养殖业发展，提高农牧民经济收入。

生产条件改善及农民增收情况项目建成后将为沙湾县养殖业树立个崭新技术发展模式，其生产管理水平较高，生产技术将得到大大提高，养殖成本大大降低。

养殖加工技术示范将有力地带动沙湾县乃至整个塔城地区畜牧养殖业和技术发展。

社会效益通过项目建设，项目区养殖场每年可向市场提供余头商品猪，满足了人民生活平抑物价。

同时充分利用了当地土地资源水资源草地资源，为周边农牧民提供优良畜种及疾病防县大泉乡中泉村以北公里处，远离居民区，距离县城公里，现有合作社会员户，猪场场建设用地余亩，目前生猪养殖已初具规模，存栏母猪余头，其中经产母猪存栏头，年出售育肥猪头，出售仔猪头，现有社员户，生猪品种为美系大白美系长白，台系杜洛克美系杜洛克皮特兰大约克几个品种，本项目建设内容都在原场址内扩建。

项目区从未发生过口蹄疫猪瘟高致病性猪蓝耳病。

远离城乡居民居住区，隔离条件好具有畜牧部门核发动物防疫合格证许可证。

第四章市场供求分析及预测猪肉产品市场供求分析猪肉产品在国内市场消费概况近年来在市场经济推动下，我国养猪业保持了较稳定发展，出栏率逐渐提高，年年末全国生猪存栏亿头，猪肉产量万吨，猪肉在全国肉类产量中比重占，猪肉比重比世界平均水平高近多个百分点。

猪肉不但是我国肉类生产主体，是城乡居民肉食消费主体，而且在世界猪肉生产中占有举足轻重地位，随着人口增加和人民生活水平提高，猪肉已成为全世界大多数消费者主要肉食品，消费量巨大，因此，大力发展养猪业是不容臵疑。

猪肉产品在疆内及塔城地区市场状况疆内生猪产品有广阔市场前景，首府乌鲁木齐市现有常住人口万人，加上流动人口在万人以上，每人年均消费肉产品按千克计算，其中，人按消费猪肉计算约万人年需猪肉万吨，平均每天消耗吨。

塔城地区辖五县二市和二个县级种畜场，现有常住人口多万人，行政区域内有克拉玛依市独山子石化总厂奎屯市石河子市及新疆生产建设兵团农七八九十师所属个农垦团场，汉族人居住密集，约占总人数以上，同时，沙湾县与石河子比邻，猪肉消费市场广阔。

区内外市场及周边国家猪肉市场预测及分析国内市场预测根据全国农村经济和年远景目标规划预测年，我国主要畜产品需求都将有快增长，预计到年人均年猪肉需求千克左右，全国要。

项目建设可行性项目区具备发展生猪产业环境条件沙湾县是我区农业生产主产地，玉米产量大，饲料供应充足，为生猪生产提供可靠饲料来源。

同时，交通便利，生产出猪肉向西可以通过阿拉山口巴克图口岸经哈萨克斯坦等国进入欧盟国家。

向东可以保障内地省市猪肉市场供给。

向周边可以保障奎屯石河子克拉玛依塔城市场供给。

近几年我区大力提倡发展现代畜牧业，特别是今年，生猪产业不仅在政策上得到保证，同时农民养殖积极性也逐步有了很大提高，养猪业规模不断扩大，沙湾县及周边地区养殖规模初见成效，具备了生猪产业再发展基础。

项目建设符合国家自治区产业调整思路，政策扶持有保障。

在全国大力提倡生猪养殖良好政策环境下，塔城地区及沙湾县各级党政部门把生猪养殖作为农村经济传统产业，作为由草原畜牧业向农区畜牧业发展主要养殖方向之，从扶持养殖贷款土地税收等方面提供优惠政策，解决养殖过程中存在各种问题，在产业布局基础建设财政信贷对外开放等方面，给予更多支持。

这为生猪养殖发展开辟了广阔前景。

目前国家农业部及自治区畜牧厅塔城地委行署均十分重视生猪养发展，这对今后生猪生产进步提高，以及本项目实施，将起到积极推动作用。

项目建设单位技术力量雄厚，有定基础设施建设。

沙湾县天泉生猪养殖专业合作社是沙湾县重要生猪养殖基地，成立于年，场长张德明，男汉族现年岁，目前，该场场区共计占地亩，位于金沟河镇曹家坡村，距离村队公里处，现有猪舍栋，每栋，共计，有饲料库房栋，每栋，共计，现有职工人，其中大专以上人，兽医师人，畜牧师人，现存栏生猪万头，存栏经产母猪头，后备母猪头，种公猪存栏头，品种为美系大白美系长白，台系杜洛克美系杜洛克皮特兰大约克几个品种。

年出栏生猪万余头，出栏猪苗余头。

本项目建设内容都在原场址内兴建。

项目区从未发生过口蹄疫猪瘟高致病性猪蓝耳病。

远离城乡居民居住区，隔离条件好具有自治区畜牧部门核发种畜禽生产经营许可证。

多年来该养殖场直从事长白大约克杜洛克选育供种工作，对生猪生产做出了定贡献，并形成了产供销体化生产经营模式，并由此带动了大批养猪大户和专业户，形成了套互动合作关系，项目实施地点作为沙湾县重点种猪肉猪饲养基地，保障措施技术措施该项目是养猪业先进实用技术，已在养殖户中大力推广，并取得较好经济效益和社会效益，技术方案是完全可行。

项目实施将按工厂化标准生产，制定母猪生猪生产技术规程和标准体系，并严格按技术操作规程执行。

同时采用现代饲料加工工艺，生产优质安全配合饲料，推广安全养猪生产技术。

加大科技支撑力度，为项目建设提供技术保障。

充分依靠科技，与相关科研和技术推广单位联合，建立畜牧技术推广和技术服务体系，积极推广应用先进饲养管理技术，强化养殖户技术培训，提高其养殖技能，从而提高生产管理水平和科技含量，实现养猪业持续稳定发展和良性循环。

制定完整动物卫生保健防疫体系，并提出符合当地实际具有较强操作性疫病防治技术方案。

采用粪污无害化处理达到养殖与环境保护共同发展。

按照新农村建设方针，建设标准化养殖场，实行人畜分离，既促进了畜牧业发展，形成新农村建设有力产业支撑，确保农民持续增收，又改善了农民居住环境和生产条件，取得举多得效果。

对养殖专业户进行标准化健康养殖技术培训，充分发挥生猪扩繁场科技示范辐射带动作用。

标准化饲养将很大程度上