（批复）幸福示范村项目可研建议报告（发改委）

尽快实施。

本项目有着显著社会效益经济效益和环境效益，建议政府及有关部门对此项目在政策上给予大力支持，使其尽快上马，造福于民。

利用效率以及隔热处理，注重建筑节能设计，创建生态环保体系。

自觉地珍爱自然，积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

创建人全面发展体系。

人全面发展要求人智力和体力统发展同时，也包括人才能志趣和道德品质多方面发展。

人全面发展应与自然社会发展协调致，共同发展。

幸福示范村建设应成为创建人全面发展典范。

创建示范村镇运行体系。

建立示范村管理长效机制，推进示范村管理精细化规范化常态化，创建卫生示范村和文明示范村。

创建幸福示范村，发展目标有三个人发展目标。

幸福示范村建设首先要在人全面发展上示范，建构人自由全面发展指标体系，并列入发展规划，积极实施，严格考核，促进农民居民德智体能劳全面发展。

经济社会发展目标。

以实现社会主义现代化为标准，参照国家全面小康社会和社会主义新农村要求以及国际有关小城镇现代化经验，结合当地实际，把幸福示范村建设成为示范基地指导思想创建幸福示范村，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导，全面审视我国和海南海口发展大势，全面把握科学发展新要求和人民群众新期待，以建设社会主义新农村和社会主义现代化小城镇为目标，以探索创新改革为动力，以推动经济社会发展模式转换为抓手，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实现超常规跳跃式发展，促进美城新农村建设，加快美城城镇化进程，推动美城现代化发展。

二项目概要幸福示范村建设。

行政村美城自然村。

项目规划用地亩，用于有机农业种养殖休闲餐饮旅游度假敬老休养汽车营地等项目。

包括农民住宅区和背景景观地，总土地面积共亩。

幸福示范村规划，用年完成各项主要建设工程，项目正常运作。

经营期限年，从立项批准日计起。

三建设主体项目领导主管单位镇人民政府。

项目投资建设单位开发投资有限公司。

项目研究策划单位九龙樽营销。

项目招商引资单位投资协会。

四发展理念发展目标与建设模式发展理念建设幸福示范村，必须树立和强化科学先进理念。

强化人本理念强化幸福理念强化绿色理念强化智慧理念强化创新理念。

二发展目标幸福示范村建设总目标是创建幸福示范村，不是创办普通意义上新农村工业园区经济技术开发区，也不是建设普通意义专业村专业镇中心镇名镇，而是超常规跨跃式全面建设个富有海南特色创新发展具有示范意义现代化新村镇，必须创新发展思路，其核心思想是跨越和全面，其主要内容是三位体五大文明三大发展同步进行，开拓创新，全面发展。

三位体是新农村城镇化现代化三大历史任务同时规划建设和实现。

五大文明是物质文明精神文明政治文明社会文明生态文明五大建设任务同时规划建设和实现。

三大发展就是村镇人居民农民自由全面发展经济社会又好又快发展和自然生态可持续发展实现。

创建幸福示范村，实现跨越式发展，是项艰巨任务，必须创新发展新体系，其主要内容是创建现代产业体系。

积极发展现代农业和生态农业，推动新型工业发展，优化发展都市商务旅游服务业，构建起具有特色现代产业体系。

以集约化产业化标准化品牌化生态化为导向，农业增效农民增收为目标，建设好现代农业示范区农副产品物流和深加工中心，推动农业从生产消费型向营销服务型转变。

突出特色，加快发展都市休闲文化商务旅游。

创建现代城建体系。

建设和完善示范村基础设施，打造和整合行政村为新型农村社区，改变和改善农村人居环境，加大乡村道路建设力度，实施村村通公路工程，使新农村发展与城市发展标准与水平致，实现农民安居乐业。

创建现代文化体系。

推动文化与农业新型工业体育旅游娱乐等相融合，使文化产业成为引领幸福示范村发展支柱性产业。

创新打响文化名城品牌，加快文化创意产业发展，打造娱乐之都。

创建社会主义政治体系。

强化农村基层党组织凝聚力和战斗力，推动农村加快发展。

进步完善村民自治制度，真正让村民市民群众当家作主，共同治理好基层公共事务。

创建和谐社会体系。

住房教育养老就业等是关系群众根本利益重大民生问题。

幸福示范村建设应着力在民生上做文章，切实解决事关村民市民切身利益实际问题。

切实推进公共服务均等化，建立和完善社会保障制度，努力使全体村民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，过上美好而有尊严生活。

创建生态环保体系。

贯彻执行国家节约能源开发利用新能源和可再生能源保护环境法规和政策，建筑中提高采光和空调能源利用效率以及隔热处理，注重建筑节能设计，创建生态环保体系。

自觉地珍爱自然，积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

创建人全面发展体系。

人全面发展要求人智力和体力统发展同时，也包括人才能志趣和道德品质多方面发展。

人全面发展应与自然社会发展协调致，共同发展。

幸福示范村建设应成为创建人全面发展典范。

创建示范村镇运行体系。

建立示范村管理长效机制，推就业，为农村富余劳动力寻求出路，使美城农民生活跃上个新台阶。

项目能够增强美城知名度，改善当地基础设施，改善村民生活品质，提高美城公共服务水平，加快推进城乡体化发展。

该项目社会效益经济效益环境效益十分显著，建设非常必要，项目切实可行。

七实施措施幸福示范村建设，实行统筹规划，分期实施，滚动投入，逐步完善方针。

整个示范村建设，分步骤分阶段进行，首期年完成美城村建设，力争用年左右时间完成行政村建设任务。

项目实施，注重三点第，规划先行，统筹发展。

第二，分期建设，滚动发展。

第三，服务民生，全面发展。

八工作建议解放思想。

创建示范村无疑存在诸多障碍，思想障碍首当其冲。

思想障碍要通过解放思想去消除。

深化改革。

体制障碍是关键。

体制障碍要通过深化改革去解决，建构套新农村建设协调体制机制，促进政策集成资金整合。

体制障碍要创新体制机制，开创社会主义新农村建设新局面。

优惠政策。

创建示范村，政府要制定系列优惠政策，舍得让利于民，让利于企。

规范管理。

创建示范村，要加强内外管理，做到管理制度化规范化科学化。

要严格规划管理，精心设计精心施工。

根据资金情况，分期建设，滚动开发，做到开发片，建成片，开放片，收益片。

专家策创。

创建示范村，要组织批专家含软专家和硬专家作为示范村外脑智库和参谋，为示范村出谋划策，服务社会。

加强领导。

创建示范村，建议最好由区或镇党政领导担任示范村创办总指挥。

切实加强领导，创新体制机制，确保项目质量，建设如期完成加强宣传。

创建示范村，要加强对外宣传，凸显典型形象，扩大示范影响，提高知名度。

可采用制作模型印制宣传手册开新闻发布会参加招商洽谈会等手段，宣传示范村形象和作用。

推进研究。

建设项目单位在下步用美城现有耕地并开发利用部分林地和荒地，建设生态农业基地，主要包括有机农产品种植基地家畜家禽养殖基地。

休闲度假区。

利用美城荒地以及水面建设休闲度假旅游区，包括五星级酒店旅游度假别墅休闲餐饮区综合商业服务区。

敬老休养区。

紧邻休闲度假区，以敬老爱晚为主题，建立敬老休养区，包括敬老疗养公寓敬老别墅以及配套康体设施和疗养保健医院。

汽车营地区。

利用高速公路东边地块，建立综合性汽车营地，包括汽车旅馆房车营地野营区汽车考场以及汽车综合服务区。

六效益分析幸福示范村建设是个利国利民，引领农村改革和发展，将载入我国农村发展史册项目，是个政府农民企业共赢项目，其效益是多方面，覆盖经济政治文化社会生态五个方面。

建设本项目条件较好，市场前景乐观。

项目建设符合有关规划，具有资金来源建筑材料来源及施工条件等各方面保障。

项目经济效益合理，工程总投资万元，占地面积亩包括背景景观地及村别墅区面积共亩，投资强度万元亩，经济密度万元亩，投资利润率为，投资利税率为，项目会计收益率为税前，税后静态投资回收期是年包括建设期年。

项目建设建成个社会主义新农村新城镇，能够促进海口市经济社会发展，还可以增加农民就业，为农村富余劳动力寻求出路，使美城农民生活跃上个新台阶。

项目能够增强美城知名度，改善当地基础设施，改善村民生活品质，提高美城公共服务水平，加快推进城乡体化发展。

该项目社会效益经济效益环境效益十分显著，建设非常必要，项目切实可行。

七实施措施幸福示范村建设，实行统筹规划，分期实施，滚动投入，逐步完善方针。

整个示范村建设，分步骤分阶段进行，首期年完成美城村建设，力争用年左右时间完成行政村建设任务。

项目实施，注重三点第，规划先行，统筹发展。

第二，分期建设，滚动发展。

第三，服务民生，全面发展。

八工作建议解放思想。

创建示范村无疑存在诸多障碍，思想障碍首当其冲。

思想障碍要通过解放思想去消除。

深化改革。

体制障碍是关键。

体制障碍要通过深化改革去解决，建构套新农村建设协调体制机制，促进政策集成资金整合。

体制障碍要创新体制机制，开创社会主义新农村建设新局面。

优惠政策。

创建示范村，政府要制定系列优惠政策，舍得让利于民，让利于企。

规范管理。

创建示范村，要加强内外管理，做到管理制度化规范化科学化。

要严格规划管理，精心设计精心施工。

根据资金情况，分期建设，滚动开发，做到开发片，建成片，开放片，收益片。

专家策创。

创建示范村，要组织批专家含软专家和硬专家作为示范村外脑智库和参谋，为示范村出谋划策，服务社会。

加强领导。

创建示范村，建议最好由区或镇党政领导担任示范村创办总指挥。

切实加强领导，创新体制机制，确保项目质量，建设如期完成加强宣传。

创建示范村，要加强对外宣传，凸显典型形象，扩大示范影响，提高知名度。

可采用制作模型印制宣传手册开新闻发布会参加招商洽谈会等手段，宣传示范村形象和作用。

推进研究。

建设项目单位在下步工作中，要进步论证建设方案，做好优化设计。

尽快实施。

本项目有着显著社会效益经济效益和环境效益，建议政府及有关部门对此项目在政策上给予大力支持，使其尽快上马，造福于民。

利用效率以及隔热处理，注重建筑节能设计，创建生态环保体系。

自觉地珍爱自然，积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

创建人全面发展体系。

人全面发展要求人智力和体力统发展同时，也包括人才能志趣和道德品质多方面发展。

人全面发展应与自然社会发展协调致，共同发