（批复）广元市苍溪县苍溪高新幼儿园项目可研建议报告（发改委）

固废本工程施工期产生固体废物主要为工程弃土建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。

减缓工程环境影响对策本项目建设将贯彻执行中华人民共和国国务院第号令建设项目环境保护管理条例，确保本项目环境保护设施与主体工程同时设计同时施工同时运行。

具体治理措施噪声建议采取施工场地合理布局控制施工时间规定施工车辆行驶路线等措施加以控制，随着施工结束，施工噪声与振动污染也将不复存在。

废水施工过程中，将工程废水及施工人员生活污水集中排放至城镇污水管网。

废气做好建筑材料运输车辆维修工作和车辆清洁工作，减少扬尘产生量，做好施工期车辆进出口地面硬覆盖，减少车辆带土量。

固废施工期产生各种固废及时进行清运，避免对周围居民生活带来影响。

环境影响评价该项目经现场考察和综合论证认为该项目建设采用污染治理措施合理，项目建设对于环境影响在相关规定许可范围内。

剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目第十章社会效益分析将恢复和改善苍溪县幼儿园教育基础设施条件通过该项目建设，新建教学楼新建学生食堂，将极大地改善该园办学条件，为全园师生提供个优美舒适工作和学习环境。

为更多教师提供了工作学习和生活便利，在今后很长时期内将能满足当地适龄儿童就读需求，解决家长后顾之忧。

促进灾区经济和人们生活恢复和进步发展教育基础设施建设水平是影响区域经济发展重要因素。

百年大计，教育为本，西部落后地区要加快地方经济发展必须从幼儿基础教育抓起，为下代提供优异学习环境让孩子汲取更多更好知识养分。

几年几十年过后，今天地震灾区将是人才辈出经济发达繁荣之地。

项目建设单位苍溪县苍溪高新幼儿园，每名幼儿背后就是灾区个家庭，所以该园苍溪高新幼儿园建设项目对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生产生活状态均将起到显著作用。

同时，也为地区培养可持续发展竞争能力打下坚实基础。

项目实施也在定程度上带动了当地经济发展。

在修建学校时，当地群众参加建设，增加了收入。

工程所需水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买，拉动了地方经济发展。

保障灾后社会稳定特大地震对各受灾地区造成了巨大破坏，大量当地居民生活质量剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目迅速下降，不少人失去栖身之所，企事业单位同样遭到重创，为人们生产生活持续保障蒙上了层阴影，切不利结果最终都可能在人们心理和社会生活方面产生严重扭曲，可能导致社会矛盾激化，不稳定因素抬头，进而可能产生些社会问题。

灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势，举各地之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育卫生等公共服务设施建设将对人们生产生活产生最为直接正面影响。

苍溪县苍溪高新幼儿园又好又快开展苍溪高新幼儿园建设工作是关系到当地社会稳定和发展大局重要举措。

剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目第十二章可行性研究结论该项目建设必要性灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势，举各地之力支持地震灾后恢复重建，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意。

建设将对人们生产生活产生最为直接正面影响。

苍溪高新幼儿园又好又快开展苍溪高新幼儿园建设工作是将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育卫生等公共服务设施体现，是有利于当地社会稳定和发展大局重要举措。

苍溪高新幼儿园有较好办学基础和较为雄厚师资力量，是苍溪县最具影响幼儿园，将新建教学楼学生食堂等，有利于改善苍溪县苍溪高新幼儿园硬件与软件设施。

更加良好校园环境和工作条件也必将吸引更多幼儿和优秀教师到园就读任教。

该项目建设可行性该项目出于地震对学校各种设施破坏和原有设施不能满足发展需要现状进行重建，符合国家关于苍溪高新幼儿园建设要求，符合四川省及广元市相关规划，具有良好宏观建设环境，政策分析可行。

项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目融资方案合理称特大地震是场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。

权威地震专家钱洪认为本次地震是千年不遇特大地震。

本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右震级高，达八级烈度最高达到十度。

这次地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到公里，直到达广元市青川县。

地震对阿坝成都德阳绵阳广元等市州造成巨大破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。

特大地震给四川等灾区造成了巨大人员伤亡和财产损失，使我国亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。

对于广大灾区，尽快开展苍溪高新幼儿园建设，恢复人们生活和经济发展，是目前最为紧迫任务。

广元市在特大地震中严重受损广元市位于四川省北部，北与甘肃省武都县文县陕西省宁强县南郑县交界南与南充市南部县阆中市为邻西与绵阳市平武县江油市梓潼县相连东与巴中市南江县巴州区接壤。

广元市位于此次汶川地震破裂带边缘，是特大地震四川省重灾区之，损失极为严重。

据广元市人民政府第次抗震救灾新闻发布会报道截至目前广元市因地震灾害死亡人数达人，受伤人重伤人，失踪人，临时安置人员万人。

据不完全统计，该市直接经济损失亿元。

广元市苍溪县在特大地震中严重受损该项目所在地广元市苍溪县，受此次地震灾害影响，当地人民群回填沙石灰料装卸，以及车辆运输中引起二次扬尘沥青烟气伍素质参差不齐，稳定性差。

幼儿园幼儿教师和保育员均是办园人自行聘请，部分聘请人员没有经过正规培训，没有取得相关部门认可任职资格，并且由于经济利益原因，聘请人员流动大，造成幼儿教师队伍稳定性差。

四是幼儿校车管理存在安全隐患。

县内部分幼儿园为了方便幼儿入园，同时也为争取更多入园人数，采用校车接送幼儿上下学。

而使用幼儿校车多是微型面包车，而且往往出现严重超载现象，存在极大安全隐患。

按照民办教育发展积极鼓励大力支持正确引导依法管理十六字方针要求，本着先发展后规范原则，当前民办幼儿教育已发展到定程度，应该从规模数量扩张阶段转向质量提升阶段。

在这种背景下，苍溪高新幼儿园提出了本项目建设。

项目概要项目建设性质新建项目主管单位苍溪县教育局项目建设单位单位名称苍溪高新幼儿园单位性质民办事业单位单位地址苍溪县江南半岛项目建设地点苍溪县江南半岛项目建设内容与规模新建教学楼平方米新建学生食堂平方米新征土地亩项目投资估算及资金来源项目投资估算及资金来源表序号指标名称单位数量金额万元占总投资百分比新建工程平方米新建教学楼平方米新建学生食堂平方米预备费建设工期月总投资万元资金筹措万元股份制资金万元注项目征地及三通平费用万元，购买幼儿图书等万元项目实施进度计划项目建设期个月，即年月年月项目可行性研究目建设必要性入托难已尖锐摆在政府面前，无论如何也要想办法解决。

今年政府工作报告提出加强学前教育统筹规划和投入，以新建改建和扩班等方式满足适龄儿童入园需求。

这些全部指是政府办园，根据当前形势只靠政府力量解决入园难是绝对不行。

应考虑大量发展民办学前教育，出台扶植政策，使社会力量办园成为政府投入不足有力补充。

国务院要求优先恢复重建教育公共服务设施灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意。

将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育卫生等公共服务设施建设将对人们生产生活产生最为直接正面影响。

苍溪县苍溪高新幼儿园又好又快开展苍溪高新幼儿园建设工作是关系到当地社会稳定和发展大局重要举措。

项目建设是改善苍溪县幼儿园教育环境需要通过该项目建设，有利于改善苍溪县幼儿园硬件条件，为全体师生提供个优美学习生活工作环境。

该项目建设是当地苍溪高新幼儿园建设重要组成部份汶川特大地震和青川级强烈余震，以及余次四级以上余震，使苍溪县遭受了历史罕见损失。

苍溪高新幼儿园建设刻不容缓，项目建设全面涉及到各个方面。

项目建设单位苍溪县苍溪高新幼儿园主要招收是当地及周边受灾乡镇生源为主要培养对象，每名幼儿背后就是灾区个家庭，所以该园苍溪高新幼儿园建设项目对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生产生活状态均将起到显著作用。

同时，也为当地培养可持续发展竞争能力打下了坚实基础。

该项目建设是苍溪县苍溪高新幼儿园建设工作重要组成部分。

项目建设可行性项目建设具有良好宏观建设环境，政策分析可行该项目符合国家关于苍溪高新幼儿园建设要求，符合四川省及广元市相关规划，具有良好宏观建环境，政策分析可行。

项目建设项目社会效益分析可行建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目融资方案合理可行，能保证项目所需资金要求建成之后，该园办学条件将得到极大改善，社会效益分析可行。

项目承建能力分析可行项目建设单位苍溪高新幼儿园前身具有二十年先进办园经验是十五国家科研课题新世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园国家教育部科学教育子课题相似性原理在幼儿潜能开发中运用试验基地。

幼儿园交通便利，设施齐备，环境优美，是家长孩子首选理想园所，是孩子们理想生活学习乐园。

该园管理团队年龄结构合理，拥有较高政治素质和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目建设和运行。

项目承建能力分析可行。

项目建设组织管理合理可行为切实加强苍溪高新幼儿园建设项目领导，该园成立了项目建设领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力组织保障。

该项目将选择有资质等级单位设计施工，工程技术和质量有保障该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。

项目建设环境评价可行该项目是苍溪县苍溪高新幼儿园建设重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境影响控制在允许范围之内。

该项目建设环境评价可行。

存在问题与建议该项目在建设过程中，为了避免建筑材料价格上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。

该项目应严格按公共建筑节能设计标准设计施工，屋面外墙门窗等应采取相应节能措施。

该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。

建议项目单位尽快申报持续保障蒙上了层阴影，切不利结果最终都可能在人们心理和社会