（批复）广西XX高新科技工业园项目可研建议报告（发改委）

世界上许多国家纷纷采取措施鼓励发展高新科技工业，使许多港口和适宜在港区发展工业第次得到了跳跃式发展，美国英国法国荷于全国水平。

这也说明贵港工业化进程种程度上是刚刚开始，土地需求量增大趋势也才出现。

可以预见得到贵港土地需求量将有个快速上升阶段。

贵港市域范围内基础设施配套良好区位条件优越只有经济技术开发区江南经济开发区。

同时，作为城市中心位置，将来不仅不能再发展工业，而且现有工业企业应该迁出，这对本高新科技工业园土地市场构成了潜在需求。

世界重化工业出现了向国内转移趋势，国内钢铁石化工业也出现了从资源导向向市场导向发展趋势，为了更靠近市场，它们纷纷在沿海沿港地区建厂。

年启动中国东盟自由贸易区将给贵港出口加工贸易业带来契机。

第十三章经济社会效益评价经济效益评价对贵港市经济增长影响分析高新科技工业园建设与发展对于贵港市而言是项庞大系统工程，无论从投入角度还是从产出角度看，它对贵港市经济增长影响都是巨大且深远。

从投入角度看，工业园建设投资主要包括两部分，是以基础设施建设为主工业园开发投资，二是工业园内各产业发展所需项目投资，这两部分投资在个较长建设期内无疑会对贵港市经济增长产生显著拉动作用。

另方面，从产出角度看，作为贵港市经济个有机组成部分，工业园产出持续快速增长又将对贵港市经济增长作出重要贡献。

下面将分别从这两个方面定量地测算未来年内高新科技工业园建设与发展对贵港市经济增长影响。

工业园建设投资对贵港市经济增长影响考查工业园建设投资对贵港市经济增长影响，需要对工业园建设投资总额及其年度分布作出估计。

首先估算工业园各产业发展所需投资。

根据工业园主导产业远期发展规模及其单位生产能力投资额，应该看到，在工业园建设总投资中，用于设备购置部分投资将会主要被国外企业和贵港市以外国内企业切分，而用于建筑安装工程部分投资才会真正对贵港市经济增长产生拉动作用。

根据目前我国固定资产投资构成情况，设备购置投资约占固定资产投资。

分析投资对经济增长影响有多种方法，如投入产出法和支出法等。

受制于未来涉及到众多不确定因素，这里采用比例系数法进行测算。

假定与投资额之间存在线性关系，那么就有，其中为年度增量为投资额年度增量为投资乘数，表示投资额每增加个单位时，将增加个单位。

由于资料限制，这里近似地用投资弹性系数替代投资乘数。

投资弹性系数计算方法是，在假定缩减指数与固定资产投资价格缩减指数变动致条件下，用近年年按当年价格计算年平均增长率除以同样按当年价格计算全社会固定资产投资额年平均增长率。

根据贵港市统计资料，计算得出。

这样，根据分年度投资额数据，就能够测算出由工业园建设投资引致分年度增量。

作为测算工业园建设投资对贵港市经济增长影响个基本前提，还必须假定，如果不进行工业园建设投资，那么未来年内贵港市经济增长将按历史规律变动。

工业园产出对贵港市经济增长影响根据石化钢铁食品造纸机械装备和物流等个主导产业发展所需投资及其将来形成生产能力，以年不变价格为基础，预计到年工业园可以完成工业总产值，计算出未来年内工业园年平均增长率，进而得到工业园各年预测值。

同样地，假定如果不对工业园建设进行投资，未来年内工业园增长按贵港市平均增长速度增长，即年平均增长率为，那么将投资条件下工业园预测值与未投资条件下工业园预测值相减，得到工业园增量。

以这些数据为基础就可以计算出这增量对贵港市经济增长影响。

小结以上分别从总体投入角度和产出角度分析了工业园建设投资与工业园产出对贵港市经济增长影响，这两个方面结论之和就是工业园建设与发展对贵港市经济增长影响。

对贵港市产业结构调整和优化影响分析贵港市产业结构合理性评价经济发展理论和工业化国家发展实践表明，经济发展与产业结构变动之间存在着紧密联系，当国或地区由第产业为主农业社会转向以第二产业为主工业社会时，经济增长率迅速提高完成工业化任务进入后工业社会以后，也即国或地区经济实现产业结构从以第二产业为主向第三产业为主转型时，经济增长速度就会出现明显下降。

这结论告诉我们，经济高速增长核心在于第二产业主要是工业增长带动作用。

因此，在工业化阶段，工业快速增长和工业在国民经济中比重上升对于整个经济持续快速发展具有十分重要意义。

般而言，工业化过程中三次产业结构演变规律是，第产业产值和劳动力比重不断下降，最终这两个比重有可能下降到以下第二产业比重先升后降，峰值大约在之间第三产业比重逐步上升，在工业化后期大致会升至以上。

年贵港市与广西各城市规模以上工业经济效益综合指数结构比较单位各市名称月止累计同比增减百分点全区总计南宁市柳州市桂林市梧州市北海市防城港市钦州市贵港市玉林市百色市贺州市河池市来宾市崇左市年贵港市与广西各城市规模以上工业利润总额比较单位亿元各市名称月止累计同比增长全区总计南宁市柳州市桂林市梧州市北海市防城港市钦州市贵港市玉林市百色市贺州市河池市来宾市崇左市贵港市产业结构合理性可以从产业结构演变方向以及第二产业占比重两个方面进行评价。

结合目前贵港市正处于工业化中期阶段实际，可以得出世纪年代以来贵港市产业结构变动方向符合般规律结论。

无论是从所处经济发展阶段，还是从目前产业结构水平看，贵港市产业结构都迫切需要进行重大调整。

更准确地说，贵港市必须进步确立第二产业在经济发展中主导地位，不断提高第二产业在中未来，顺应世界经济技术发展趋势新选择。

只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境，准确把握发展高新科技工业园优势与劣势，才能制定出切实可行贵港高新科技工业园发展战略。

对贵港这个拥有独特区位交通优势内河港口城市来说，必须把内河港口作为个特定区域加以利用，并在政策上给予扶植，使之成为带动整个贵港城市经济发展发展极。

发展极理论是由法国经济学家朗索瓦佩尔鲁克斯首先提出，他认为，经济增长不是在整个城市以同样速度增加，而是定地区定部门快速发展，带动了整体发展。

这些地区部门就成为带动经济发展发展极。

港口城市发展极应选择在港口和近港口区域。

因为港口和近港口区域具备成为发展极最有利条件。

把港口及港口区域作为发展极对待，顺理成章地要求把港口视为国家和城市社会经济贵港市重要基础设施，除港口自身所具有水陆交通运输枢纽功能外，还应该把港口作为促进城市产业结构调整重要条件，并从整体利益出发，把港口规划建设纳入整个城市经济发展规划之中。

建设贵港高新科技工业园就是打造贵港新发展极战略举措。

因此，贵港市必须从战略上调整城市经济布局，把内河港口作为城市经济发展核心纽带，下决心花力气促进城市经济重心向港口转移，鼓励工业住宅商业贸易金融业向港口和近内河港口区域靠拢，实现港口及其近区域以工业为重点集聚，把内河港口区域打造成各种产业协调发展综合经济区域。

贵港发展高新科技工业园优势分析发展高新科技工业园，就是在内河港口或能够利用内河港口有利条件区域建设工厂园贸易集群，从海外或内地运来原材料初级产品进行加工生产，然后再将产品半成品运往国内外市场，或直接为内河港口生产建设服务。

高新科技工业理论提出于世纪年代，世纪年代是高新科技工业发展黄金时期。

此后，以轻重化工业为代表高新科技工业园成为世界工业布局基本特征之，是海岸地区利用发达海运发展大工处大区域环境来看，贵港处于西部大开发南贵昆经济区珠江三角洲大发展泛北部湾大开发战略结合点。

方面，毗邻云南贵州湖南四川重庆等中国中西部地区由于享受国家西部大开发政策支持，特别是被确立为西南出海大通道战略地位，对贵港经济尤其是贵港内河港优势发挥，带来很大压力。

近些年，随着北部湾防城港钦州港和北海港三大港口加速建设及吞吐量快速上升，逐步分流了大量原本属于贵港港货源，而且未来三大港口对贵港港形成竞争态势仍很强劲。

另方面，随着北部湾地区加速建设和泛珠三角经济合作日益深入，广西北部湾经济区作为连接中国西南华南中南以及东盟大市场前沿和枢纽，在拥有亿人口多亿美元东盟和人口亿多亿美元泛珠三角经济区两大市场中，日益发挥重要战略作用，北部湾地区与东南亚更紧密联系，北部湾地区强势地位与贵港弱贵港市南贵昆经济区珠三角地区北部湾地区势落差会越来越明显，无论是在吸引跨国资本，还是国内其他地区资本或产业转移方面，贵港难以有充分竞争优势。

因此，面对两翼夹击，贵港必须变压力为动力，不仅要千方百计依靠竞争保持作为西南主要出海通道功能地位，并通过新区工业园建设，为贵港港创造长期稳定货物源泉，实现工业立市以港兴市战略而且，要借助北部湾及桂东南区域高速公路开通等基础设施改善，进步加强与北部湾地区经济合作，主动接受北部湾地区经济辐射，并注意发挥本地区比较优势，重点发展高新科技工业园贸易经济，形成与北部湾地区工业合理分工全新格局。

广西经济发展对贵港提出新要求广西壮族自治区十六大提出年人均达到和超过美元全面实现小康社会目标，自治区党委政府提出要与全国同步实现小康。

十五是广西承前启后，加快发展重要战略机遇期，主要任务是保持以上经济增长率，实现人均从美元向美元跨越，为下步发展即到年人均超过美元，与全国同步实现小康社会奠定坚实基础。

在这进程中，工业作为经济增长第动力，其持续快速增长将起到决定性作用。

根据测算，十五工业增加值年均增速必须保持在以上，才能为上述目标实现提供强有力支撑。

贵港市提出十五发展主要目标是到年，全市生产总值达到亿元按年价格，年均增长，人均生产总值美元以上财政收入亿元，年均增长全社会固定资产投资年均增长，五年累计投资亿元以上进出口总额亿美元以上，年均增长，其中出口总额亿美元以上，年均增长利用外资年均增长，五年累计亿美元以上二三次产业结构调整为非公经济占县域经济总量比重达到左右人口自然增长率控制在以下城镇居民人均可支配收入元，年均增长农民人均纯收入元，年均增长城镇登记失业率控制在以内。

贵港市国民经济和社会发展主要指标之指标单位年年年年年年土地面积平方公里年末总人口万人人口自然增长率地区生产总值万元第产业万元第二产业万元工业万元第三产业万元人均地区生产总值元地区生产总值构成贵港市国民经济和社会发展主要指标之二指标单位年年年年年年第产业第二产业第三产业全部财政收入万元般预算收入万元般预算支出万元全部财政收入占比重城乡居民储蓄存款余额万元全社会固定资