（批复）广西北回归线青少年科技文化公园项目可研建议报告（发改委）

为直辖市发展高端高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。

项目投资为万元，其态农业是防范农业风险根本途径改革开放以来，市农业有了巨大发展。

但是，农业问题尚未从根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。

防范风险，必须依赖于套完整风险防范体系，生态农业观光则是防范农业风险根本出路。

二生态农业观光园面临风险资源风险此处资源，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需各种自然组成成分，主要有土地土壤水森林草地湿地海域原生动植物微生物等。

通常，人们把自然资源分为土地资源水利资源生物资源气候资源海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源如太阳能空气风降水气候等耗竭性资源如动物资源植物资源微生物资源土地资源水资源等。

资源风险，则是指农业资源有限性与社会索取资源无限性之间矛盾，给农产品安全供给带来危害。

农业是个资源密集型产业，各种资源存在和有效供给，是农业安全前提。

人均耕地不足。

土地是财富之母，耕地乃农业赖以发展之根本。

水资源短缺。

市人均水资源量只相当于全国人均水资源占有量单位耕地面积占有水资源量则为全国平均水平，远低于其它地区。

农业生态恶化。

从资源经济学角度看，现实中农业技术可分为合理利用资源承载力技术和超越资源承载力极限技术两种类型。

过去，在推进农业现代化过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态日益恶化，威胁着农业经济可持续发展。

三自然风险。

自然风险，是指恶劣自然环境对农业生产造成损害。

由于自然因素不可控性不可抗拒性自然条件差异性及其变化频繁性，可能造成农业生产在地区季节年度之间巨大反差，给农业造成不可估量风险。

四市场风险市场风险，是指农产品供求失衡导致价格波动和价值实现困难。

近年来，市农业市场风险增加，已影响到农民收入增长。

农民收入增长减缓已经制约了市经济快速增长和城乡经济协调发展，成为影响国民经济全局突出问题。

五农业生态观光是化解生态农业观光园风险关键农业发展推动力量主要来源于三个方面投入增加包括土地投入资本投入和劳动投入制度变革科技进步，其中，后两种力量对农业增长贡献并称为农业技术进步贡献率周洪文，。

随着社会发展，技术对农业发展作用日益增大。

历史用事实反复论证了个铁定律科技是农业发展不竭动力，是解决农业问题根本出路具有了农业高新技术，就控制了农业发展制高点。

当前，科技对农业增长贡献份额，发达国家达到，我国也达到了，农业科技进步已成为农业和农村经济发展主要推动力。

现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔最活跃最富有挑战性领域，高科技农业发展，将使农业发生革命性变化。

六防范风险措施制度安排与政策机制。

它直接关系到能否调动各方面积极因素，使农业生态观光园发展充满生机和活力。

现有以家庭经营为基础农业经济制度，充分调动了农户生产经营积极性，但小规模分散经营，增大了生态农业发展成本，使生态农业发展受到了严重制约。

如何在坚持和稳定现有制度基础上，扩大经营规模，降低生态农业发展成本，是我们项重要任务，这涉及到政策基本走向。

农业生态观光园发展，在相当长时期内离不开政府扶持，在当前我国农村生产力水平比较低情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要位臵，为生态农业发展指出方向。

市场调节机制。

农业生态观光园发展更应充分发挥市场机制作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。

从长远意义上说，离开了市场机制，农业生态观光园研究开发和成果推广应用就难以发展。

市场需求是农业生态观光园发展方向。

资金投入机制。

发展农业生态观光园是项高投入系统工程，农业生态观光园产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术投入数量。

所以，在发展过程中，逐步形成以政府为主导多元投资主体。

首先，进步明确政府投资主体地位。

其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。

农业经营实体及农业科技经营开发公司农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术开发推广和应用研究，由此而形成相互依存各有侧重投资机制。

第三，积极推进利用外资，争取合作与援助。

第四，通过股份制筹集资金。

即以项目为募股或集资主体，向社会定向或公开募集农业技术项目所需资金，并按照股份制要求进行组织和运作。

科技创新机制。

科技创新是农业生态观光园发展必由之路，我们定要构建科技创新机制，为高科技农业发展提供支撑。

抓住农业生态观光园产业结构关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键高新技术。

对这些技术要集中力量重点突破，争取时效，强调效益。

推广应用机制。

新推广应用机制应突出两条，是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用主体。

社会在进行技术推广应用过程中，应以农户为中心，形成自下而上推广应用机制。

因为农户是技术最终需求者，而不是技术被动接受者。

风险控制与管理机制。

农民收入水平长期得不到应有提高，对风险承受能力极低，农民文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使农业生态观光园发展险上有险。

人才培育机制。

农业生态观光园必须调动全社会力量，其中核心问题是人才队伍建设。

我们要通过体制改革环境优化观念转变，不拘格，发现人才，使用人才，对有突出贡献农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。

要做好吸引国外留学生工作，按照支持留学鼓励回国来去自由原则，鼓励和引导留学人员留居海外农业科技人员回国工作或在国外为文化，用现代科学进行系列注解，让参观者在休闲状态中领略到源远流长传统民俗中涵盖科学真谛，由子鼠丑牛寅虎卯兔巳蛇午马未羊申猴酉鸡戌狗亥猪十种动物和唯属人们创意产生吉祥生灵辰龙所形成十二生肖，是中华优秀传统文化之精粹，有数千年历史。

十二生肖作为中华图腾和民俗文化重要元素，根植于华夏土壤，与民族同在与祖国社会发展并行。

实现传统文化与现代科技同时运用和传播良好社会格局。

古往今来，民族生肖文化深刻哲理和奥妙无穷思想内涵，已经融化于中华儿女生命时间里和现实生活记忆习惯中，其所蕴涵深邃民族精神在代又代华人灵魂中渗透。

生肖属相与姓氏生肖与农时生肖与艺术生肖与民俗生肖与名人以至生肖与科学，生肖与社会发展等，其日复日伴随着每位炎黄子孙起伏命运，启迪着人们思想。

不朽中华生肖文化在装点和丰富着华夏子孙生活同时，始终关联并正在影响着整个世界。

新时代需要传统文化与现代科技融合，只有这样才能掌握科技发展和文化传播主动权。

项目必将成为中国首个传统文化学习体验践行基地广西北回归线青少年科技文化公园建成后，四大产业模式可以在这个公园当中逐体现。

随着开发加深，园区内将以文化雕塑为主要特征，创造了个栩栩如生北回归线空间序列，以此表达人对自然生命阳光理解，向人们陈述从古到今文化科学发展，融天文地理植物等科普知识和园林艺术旅游文化为体。

对人们进行科学普及教学实习和爱国主义教育，同时还为群众提供个旅游观赏休息娱乐场所。

此项创举是广西科委科协在运用科学技术于实践中次完整创新成果。

定会增强我国科技自主创新能力，为建设创新型和谐社会作出新贡献。

第四章可行性研究主要结论及建议通过实施中国桂平北回归线标志公园文化生态旅游度假区，形成集种养加工销售生态休闲为体城郊型经济模式，桂平市年特色农产品基地建设发展规划六桂平市国民经济和社会发展十二五规划纲要。

七全国农业原生态和农村经济发展规划。

八广西壮族自治区青少年科技活动发展大纲。

十桂平市农业生态科技创业园建设方案和规划纲要。

第三章项目内容中国桂平北回归线标志公园文化生态旅游度假区是桂平市政府举办大型社会公益事业，项目将引入全新管理观念，实行所有权与经营权相分离办法，以政府扶持社会赞助自身经营等途径步入良性循环健康发展轨道。

项目地块总面积为亩，分两期建设，期面积为亩土地。

根据项目廊街中心四功能园区特征进行规划设定。

结合青少年群体特性学习体验践行展示四个主体活动观光园区，形成体两翼空间格局二期面积亩，主要打造高品位民族农庄，利用旧村改造及山岭水网优势，打造精品农家乐。

项目总体规划结构为廊街中心四功能园区廊科技文化长廊以北回归线标志塔为中心，沿北回归线文化广场开辟条链接青少年科技活动体验园科技文化展示长廊。

科技创造新生活科普文化长廊，展览主要分三大部分科技之光照亮了人类发展历史天空科技发展正在影响和改变人生活北回归线科技现象数字展演。

展览以生动图片视频等形式展示科学技术与人类生活息息相关阐述了科学技术是第生产力朴素真理青少年科技文化长廊把北回归线秀美景观结合起来，激发起人们热爱科学尊重科学学习科学掌握科学极大兴趣和愿望。

街北回归线农特产展示街利用公园景区内河网，构建富有江南特色特产展示街，全长米具有北回归线地标性优质农特产，将成为游客购物中心。

中心北回归线标志观光塔会展娱乐中心在北回归线标志公园中心区域，建设北回归线标志观光塔，将以科技观测体验娱乐等功能模式，组合成为北回归线标志观光塔会展娱乐中心，是现代高科技工程技术集成作品，在观光塔米高位臵设度观赏风景瞭望楼层，供游客登上俯瞰旅游区景色。

整体设臵四个主题区域，室外观光廊度旋转餐厅度文化廊科技体验区。

观光塔观景台上，既设有玻璃窗俯瞰景色会议室，也有可移动旋转娱乐城，为游客提供跳伞及空中漫步等极限娱乐活动，观景台与地面之间有电梯及楼梯连接。

周边配套设有完善会议及展览设施，为区内提供个多元化会展场地。

建成后北回归线观光塔，将是桂平市区最高游览观光场所，观赏者可将桂平景色览无遗，尽收眼底。

观光塔是融入旅游区景色重要部分，对城市旅游区景观起装饰作用，定会成为桂平城市地标性景点。

四个功能区块青少年科技活动体验园广西北回归线青少年科技文化公园是广西青少年科技实践基地，它将为广西乃至全国青少年成长成才提供个良好环境和活动场所，对加强未成年思想道德建设拓展青少年校外科技活动空间丰富青少年校外教育活动提升青少年综合实践能力推进素质教育以及促进青少年事业发展具有重要意义。

他们将在青少年科技活动体验园这里得到宝贵学习实践锻炼机会，充分发扬吃苦耐劳和团结协作精神，积极参与，勇于实践，锐意进取，自觉锤炼道德品质，主动磨练精神意志，做到学有所获，学有所成，全面提升