（批复）广西财经学院相思湖校区项目可研建议报告（发改委）

本项目投资额大，有着巨大资金压力，业主要全力应对，尽力筹集。

因此，项目资金妥善解决和合理安排对于项目顺利建设显得尤为重要。

资金风险构成了本工程最主要风险。

教学质量风险近年广西财经学院在提高教学质量水平上已做出很大努力，且目前教学水平已经有了很大提高。

但随着规模扩大，教学质量提高方面也会存在定难度，需要做出较大努力去克服。

因此，如果没有雄厚师资力量，没有先进管理体系，本项目建设影响力便会大打折扣，其本身可持续性发展也会受到定制约。

社会治安风险通过本项目建设，学院将扩大规模，校区内人口也将增加，社会结构变得复杂，势必会给治安带来很大压力。

如不能及时解决，会导致治安问题出现。

工程风险工程风险指因设计方案工程地质水文地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。

尽管项目建设所在地地质水文稳定，但由于项目工程建设期较长，项目些费用支出较难准确把握，因此，项目建设具有定工程风险。

工程风险对本项目而言属于中等程度风险。

投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动工程量增加工期延长，各种费用费率等提高。

对于此项目而言，估算风险属般风险。

风险防范对策项目资金风险防范关键在于项目资金落实。

对于本项目，在落实自筹资金以及银行贷款同时，业主更应加强与社会各界沟通合作，争取社会投资，同时积极与有关政府部门沟通，争取上级支持，获得财政拨款和国债资金，尽快落实余下建设资金来处，避免因资金问题而出现工期延误等系列问题出现。

对于教学质量风险防范在于要注重师资力量加强，学院应加强现有师资培养和加大师资队伍建设力度，采取有效措施引进高层次人才，着力提高师资队伍整体水平。

按照分层建设重点突破思路对学科专业进行规划与建设，建立教学监控体系和开展教学诊断评估，并完善各种规章制度，通过各种政策激励各项科研活动，来提高教育教学水平和质量。

对于社会治安风险防范，要提前做好治安方面防范布置规划，加强治安力量，减小因规模扩大而引起治安问题。

项目工程量增多以及施工工期延长是造成项目工程风险主要原因。

因此，工程风险防范既需要探清项目场地地质水文状况，也需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工保证施工按时按质按量完成，还需要在实际中采取针对性措施，避免或降低工程风险危害。

投资估算风险防范需要在估算时考虑人工材料等费用费率上涨可能性，并预留涨价费并尽早实施项目建设。

第十七章研究结论与建议研究结论本报告通过对广西财经学院教学基础设施现状进行调查研究，充分分析了项目建设需求与建设条件，在国家自治区及南宁市政府相关政策指导下确定了项目建设规模，拟定了项目建设方案，并对项目环境保护组织机构与人力资源配置实施进度投资估算财务评价及社会评价等进行了较为深入研究。

研究结果表明本项目符合国家高等教育发展与改革政策，它建设将完善教学设施，改善办学条件，提高教学质量和科研水平，确保自治区十五教育事业发展规划落实和学院健康和谐发展，并确保学院顺利通过教育部本科教学工作水平评估，为社会发展提供人才支撑和智力支持。

项目得到各级政府重视与支持，有关部门已予以立项。

另外，项目拟建场地地质条件地形条件水文条件水电条件交通条件等各项建设条件均满足项目建设要求。

同时，项目建设具有良好社会效益，项目投入也将给当地带来许多间接与直接经济效益。

项目在财务上资金上也具有可操作性。

以上充分说明，项目具有很好社会效益与经济效益。

因此，项目建设是可行。

建议为了保证建设目标实现与项目建设顺利进行，我们建议本工程投资较大，资金来源通过学院自筹银行贷款社会引资等多渠道筹措方式解决，建设资金落实到位情况将直接影响项目实施进度和质量，需要积极采取措施开展相关工作，以能尽快落实资金问题。

为使项目顺利开展，需要政府继续予以重视和有关部门大力配合支持。

本报告批复后，建议业主高标准起点，选取具有相当水平和有效资质单位进行流设计和施工，为项目合理高效使用打下良好基础。

目录第章总论项目背景项目概况问题与建议第二章建设背景和项目建设必要性建设背景项目建设必要性第三章需求分析与建设规模确定广西财经学院发展前景与基本建设需求分析建设规模确定第四章建设条件场址现状建设条件第五章规划方案建设定位规划方案第六章工程建次不断提升，师资队伍初具规模，培养了大批合格专业技术人才，取得了许多科研成果，为广西经济社会发展作出了积极贡献。

面对国内外经济技术竞争日益激烈科技进步日新月异新形势，广西财经学院承担着培养人才创新科技服务社会等重要使命。

为此，学院提出立足广西，面向基层，服务社会总体目标，培养知识结构合理，基础扎实，适应能力强，具有学习能力实践能力持续创新能力和创业精神高级应用型专门人才。

到年要建设个以上自治区级重点学科个以上自治区级重点实验室，充分发挥重点学科和重点实验室带动辐射作用，促使学院逐渐成为区内具有较高水平经济管理研究中心按照经济社会建设发展对经济管理类人才培养规格质量要求，不断调整学科专业办学层次师资队伍内部管理结构优化存量，精选增量，具有硕士学位以上教师比例占全部专任教师稳步提高以本科教育为重点教育教学质量和科研水平基本形成以本科教育为主体办学格局南北校区功能布局调整和建设任务基本完成。

努力实现规模质量结构效益协调发展，把学院建设成合格本科院校。

此外，广西年人才开发目录中指出，北部湾经济区未来在营销物流旅游金融等专业人才需求总量达人左右，且外向型人才尤其是中高级国际贸易人才国际物流类人才需求上升。

根据广西北部湾经济区年人才发展规划对北部湾经济区重点产业人才需求预测到年，现代服务业主要包括旅游金融等服务业人才总量约为人，其中金融业人才总量约为人到年，旅游业人才支持。

第十六章风势头良好科技进步日新月异，知识和人才成为经济发展和社会进步主要推动力，高等教育战略性先导性和全局性地位和作用更加凸显，在这发展进程中学院大有可为建设创新型国家和全面建设小康社会为学院人才培养教学科研和服务社会发展带来了历史性机遇中国东盟自由贸易区建立，为学院建设发展提供了极好机遇和处境自治区党委人民政府对学院建设发展高度重视，为学院发展提供了有利政策支持高等教育国内外交流合作日趋活跃，为学院争取更多发展空间和资源参与国内国际竞争带来更多机遇。

编制依据有关法律法规中华人民共和国土地管理法修订版中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国环境保护法年中华人民共和国消防法年中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国水污染防治法修正中华人民共和国水污染防治法实施细则规范规程及标准设计标准规范城市用地分类与规划建设用地标准民用建筑设计通则建筑设计防火规范人民防空地下室设计规范建筑灭火器配置设计规范公共建筑节能设计标准建筑给水排水设计规范自动喷水灭火系统设计规范年版民用建筑电气设计规范建筑结构可靠度设计统标准建筑结构荷载规范混凝土结构设计规范建筑抗震设计规范建筑抗震设防分类标准普通高等学校建筑规划面积指标建标号环境标准建筑施工场界噪声标准城市区域环境噪声标准污水综合排放标准环境空气质量标准大气污染物综合排放标准民用建筑工程室内环境污染控制规范饮食业油烟排放标准试行环境空气质量标准投资项目可行性研究指南试用版国家计委办公厅④建设项目经济评价方法与参数第三版，发改投资号有关规划文件南宁市城市总体规划广西财经学院十五教育事业发展规划广西壮族自治区教育厅关于广西财经学院十五教育事业发展规划批复桂教规划号广西壮族自治区教育厅关于对广西财经学院征地建设新校区批复桂教财基号广西壮族自治区发展和改革委员会关于广西财经学院相思湖校区建设项目立项批复桂发改社会号广西壮族自治区教育厅关于对广西财经学院校区建设项目立项批复桂教财基号相关各项规范规定和业主提供其他资料。

项目提出理由和过程广西财经学院北校区主校区位于南宁市明秀西路号，占地面积亩，现容纳全日制在校生多人，承担了教学教职工学生住宿活动等主要功能，建筑密度较大南校区位于南宁市槎路号，属南宁市经济开发区辖区，占地面积亩，已开发利用亩，现容纳全日制在校生约人。

南北校区相距约公里。

根据学院十五发展规划和广西教育事业发展需要，到年，学院将形成以本科教育为主体，兼顾高职高专和高等教育与培训办学格局，全日制在校生规模将达人左右。

但学院现有校园占地面积仅亩，现有生均占地面积约为平米，远达不到教育部普通高等学校基本办学条件指标试行通知教发号文件规定生均用地标准要求，学院现有基础设施已经不能满足持续发展需要。

另外，根据南宁市城市建设规划，学院南校区所在区域为规划中物流区和工业区，缺乏进行大学校区建设文化氛围和环境，还因为毗邻马巢河河道规划，即将被征用数十亩，已经无法建成个符合国家规定并能容纳名全日制学生校区。

这个问题已经成为制约学院未来建设发展瓶颈。

年前后，学院将接受教育部本科合格评估。

对照教育部本科合格评估标准所涉及校园建设基本建设指标生均教学行政用房面积要求为生，生均宿舍面积要求为生，生均运动场面积要求为生，而学院目前现状分别是生生及生，差距相当大。

再者，学院成立以来，教室紧张教师办公用房严重不足学生住宿条件差等系列问题已经在相当程度上影响到各项教学活动开展，也影响了学院声誉。

为缓解办学建设用地严重不足矛盾及迎接教育部本科教学工作水平评估，确保自治区十五教育事业发展规划落实和学院健康和谐发展，广西财经学院决定在北校区开工建设公寓楼，供外籍教师及留学生使用。

同时，学院经过认真调查反复比较，从城市规划地理位置周边环境水文地址状况可持续发展潜力等方面进行全面论证，并广泛征求教职员工意见之后，确定在南宁市相思湖新区设置新校区，并将相思湖校区定位为主校区，承担主要教学行政功能，以实现今后可持续发展，拓展办学空间，解决办学用地严重不足问题。

年月，自治区教育厅以桂教财基号文对广西财经学院新校区建设项目立项予以批复，并要求按批复内容开展项目前期工作。

年月中旬，自治区发改委以桂发改社会号文对广西财经学院相思湖校区建设项目立项予以批复，准予立项建设，并对项目建设规模与内容建