（批复）庆民族职业学院项目可研建议报告（发改委）

推荐招投标方案如下招标形式采用公开或邀请招标形式确定施工单位勘察设计单位以及监理单位。

资质要求勘察单位资质甲级。

设计单位资质甲级。

施工单位资质二级以上。

监理单位资质甲级。

招标信息发布公开招标公告和其他需公告信息将在政府指定媒体或者网络上公开发布。

招投标工作组织由业主自行组织或委托具有甲级资质招标中介机构组织实施本项目招投标工作。

招标须按公平公开公正原则组织完成编标公告资审评标等工作。

参加公开招标单位不宜少于家，参与邀请投标单位不得少于家。

投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围投资构成包括基础设施占地范围内土地费用基础设施建设费用教学设备费和其他费用等。

估算依据全国统建筑工程基础定额重庆市基价表年重庆市建设工程费用定额年市场调查资料项目工程造价估算。

估算金额本项目估算总投资万元。

表项目总投资估算表序号项目或费用名称投资估算合计投资比例征地拆迁费用平场工程费用土石方工程综合管网基础设施建设土建工程安装工程室外工程预备费用教学教辅设备市政道路贷款利息其他费用项目总投资说明征地拆迁费用土地补偿费房屋拆迁房屋安置征地管理费用报批费用等。

土地补偿费元亩亩万元附作物补偿费元亩亩万元房屋拆迁元亩万元④坟墓搬迁费元亩万元农转非人员安置补偿费元人人万元房屋安置补偿费元人人万元征地管理费万元征地拆迁工作经费万元报批费用万元。

平场工程主要包括土石方工程和综合管网，土石方开挖万立方米，综合管网万米。

基础设施建设工程包括土建安装室外工程和预备费。

土建安装室外工程费用参看学院估算造价。

预备费费率为。

详细情况见表。

市政道路约米。

其他费用包括工程管理费设计费勘察费和其他前期费用。

表基础设施建设估算表序号项目名称单位数量单价元合计万元土建工程教学区建筑面积商业建筑面积生活区建筑面积办公建筑面积二安装工程电梯工程台配电工程照明防雷工程火灾报警系统电视系统电话系统序号项目名称单位数量单价元合计万元给排水工程中央空调三室外工程小计四预备费合计投资估算结果项目建设总投资约为万元。

其中征地拆迁费为万元，平场工程费用万元，基础设施建设费用为万元，市政道路约万元，教学教辅设备为万元，贷款利息为万元，其他费用为万元。

资金筹措项目资金由业主自筹。

可采用多种筹资途径如商业银行担保贷款，银行抵押贷款等。

经济和社会效益评价经济效益评价学院收入主要包括学生学杂费收入及附加值后勤服务及副业收入，学杂费收入为元人年，附加值收入假设为元人年。

支出主要包括总投资分摊和管理费用含教师工资支出，假设投资分摊期限为年分摊即每年约为万元，管理成本为平均元人年，师生比按照计算。

表未来五年经济效益览表年份在校生人数人收入万元支出万元盈利万元累计盈利万元第年第二年第三年第四年第五年第六年评价假设不考虑物价因素和资金时间价值。

由表可以看出第六年学校扭亏为盈，盈利万元。

以后每年可获利万元。

九年后投资成本分摊完毕，同时随着招生规模扩大，收益逐步增加。

因此在经济上得到了利润保证。

第年经济效益盈余万元。

根据项目进度要求，到年学校基本建设完成。

年招生规模拟预计人。

收入合计万元。

每年每届学生学费收入元人人万元。

学校附加值收入元人人万元。

支出合计万元。

学院开办费用万元人万元。

投资成本分摊万元。

第二年经济效益盈余万元。

收入合计万元。

学费收入元人人万元。

学校附加值收入元人人万元。

支出合计万元。

学院开办费用万元人万元。

投资成本分摊万元。

第三年经济效益盈余万元。

第三年学生总人数达到人。

收入合计万元。

学费收入元人人万元。

学校附加值收入元人人万元。

支出合计万元。

学院开办费用万元人万元。

投资成本分摊万元。

第四年经济效益盈余万元。

学生总人数达到筹设预期目标即人。

收入合计万元。

学费收入元人人万元。

学校附加值收入元人人万元。

支出合计万元。

学院开办费用万元人万元。

投资成本分摊万元。

第五年经济效益盈余万元。

四年后在校学生人数达到相对稳定人。

收入合计万元。

学费收入元人人万元。

学校附加值收入元人人万元。

支出合计万元。

学院开办费用万元人万元。

投资成本分摊万元。

社会效益评价重庆民族职业学院建设项目实施，有助于完善黔江区国民教育体系，实现教育事业全面协调可持续发展有助于黔江区经济结构和产业结构调整有巨大。

浓厚重教氛围和良好发展环境有利于民族职业学院建设黔江区新届区委区政府高度重视职业教育，把职业教育作为加快发展项重要产业来抓，在全区上下形成了抓职教就是抓发展，抓职教就是抓区域性中心城市建设共识，营造了有利于职业教育发展浓厚舆论氛围和良好环境。

同时，随着黔江区基础教育在渝东南地区领先地位确立和巩固，黔江区教育社会影响力不断增强，客观上将吸引周边市县大量学生来黔就读。

重庆市教委已同意筹设重庆民族职业学院重庆市教育委员会已于年月同意筹设重庆民族职业学院。

详见重庆市教育委员会关于筹设重庆民族职业学院批复。

项目建设必要性民族职业学院建设是黔江区域性中心城市建设重要载体和实现统筹城乡发展切入点在黔江区经济发展同时，教育事业也得到了推动。

新增城区学校所，城区学校在校学生达人，比年增加了人，增长，有力地推动了黔江区城市化进程。

高中阶段学生达人，比年增加了人，增长，目前，全区各类在校学生达人，比年增加人，增长。

但是，从目前黔江经济发展情况看，人力资源不足已逐渐成为制约社会经济发展重要瓶颈。

特别是黔江区没有所高等院校现状，与地区中心城市地位很不协调。

以黔江周边为例，相邻湖北恩施，湖南吉首，贵州铜仁，都设有高等院校，其中思施湖北民族学院和吉首吉首大学，在校学生已经突破了万人。

而与周边地区相比，黔江区各项经济指标几乎都排在首位，但在高等教育上却落后了步。

同时，从全国职业教育发展先进地区实践经验来看，职业教育是个地区经济拉动城市品牌提升人口集聚和城市扩容重要突破口。

方面大力发展职业教育对经济具有强大推动作用。

规模化职业教育将对人口中心城市建设，实现统筹城乡发展培养大量人才，是解决黔江人才瓶颈，实现经济社会快速发展重要环节。

项目符合重庆市教育发展总体规划，外部建设条件已经具备，建设规模适度方案可行，社会效益明显。

综上所述，本项目建设是必要可行。

黔江区经济社会现状及教育发展战略自然地理及行政演变黔江区位于重庆市东南边缘，地处武陵山腹地，东临湖北省成丰县，西接彭水县，南连酉阳县，北接湖北利川市，是渝鄂湘黔四省市结合部。

黔江是重庆市主要少数民族聚居地之，地理坐标东经，北纬之间，全区幅员面积为，总人口万人。

国道线和渝怀铁路横穿黔江境内，黔江机场正在建设，交通便捷信息灵通。

黔江区由四川省黔江地区演变而来，年月日经国务院批准，撤销原四川省黔江地区，成立重庆市黔江开发区，年月经国务院批准设立重庆市黔江区，隶属重庆直辖市管理，也是重庆市唯个少数民族区。

社会发展目标根据重庆市委市政府对黔江区提出五年形成框架，十年基本建成中心，十五年巩固发展，年确立中心地位新三步走发展战略要求，立足于黔江区现实基础，综合考虑未来五年该区发展趋势和潜力，按照经济发展文化繁荣政治清明社会和谐人民安康总体要求，取得建设区域性中心城市渝东南经济中心和全面建设小康社会关键性突破，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，全面完成新三步走发展战略第步目标。

建成区域性中心城市和渝东南经济中心基本框架。

形成以公路铁路航空为主体，水运管道为补充综合交通体系，公路通车里程达到，建成出口通畅网络完善节点有机衔接渝东南立体交通枢纽，基本形成村村通油路快速通达周边大中城市综合交通网络。

着力构建卷烟及其配套电矿建材绿色食品现代制药五大重点产业，形成批销售收入超亿元骨干工业企业，年五大重点产业工业总产值达到亿元以上，正阳工业园区建成面积达到，渝怀铁路渝湘高速公路及国道等重大交通干线沿线形成产业集聚带，跨入工业化中期阶段，建成渝东南加工工业中心。

建成环山拥水民族风情生态旅游为特色国家级山水园林城市环保模范城市和卫生城市，创建中国优秀旅游城市，建成服务功能比较完善文化内涵丰富渝东南旅游服务中心，基本达到区内旅游景区联网区外对接周边著名景区纳入国家旅游大线新水平。

建设以先进信息技术为基础干线传输网，推进黔江宽带综合信息网和黔江信息港建设，建成与经济社会发展相适应安全高速互通互联渝东南信息服务中心，形成服务功能覆盖渝东南区四县。

强化商贸中心功能区建设，打造城市核心商圈，构建多层次商业服务网络，基本建成核心商圈功能显著增强区域物流配送态势初步形成会展效应开始显现流通现代化水平明显提高渝东南商贸中心，基本功能辐射周边各市县。

建立完善与经济社会发展相应金融组织体系金融市场体系金融调控监管体系和金融风险防范体系，促进银行证券保险业协调发展，形成资金融通障碍基本消除融资服务机构比较发达资金价格对市场反应灵敏金融风险处于可控状态渝东南金融中心基本构架，成为渝东南区四县资金融通中心。

构建区域创新体系现代教育体系特色文化体系和医疗卫生服务体系取得较快进展，形成渝东南文化教育和医疗服务中心雏形，服务半径达周边各市县。

职业教育发展规划指导思想以科学发展观为指导，以实现统筹城乡发展为目，坚持城乡统筹，城校互动，校企结合，工学结合方针，按照政府引导，市场主导，企业运作，充分发挥行业作用，鼓励社会力量积极参与原则，遵循公办与民办并举学历教育与技能培训并重高职与中职并进发展方向，全面推动职业教育规模化产业化集约化发展，努力提高全区职业教育水平，积极打造渝东南地区职业教育中心和武陵山区职业教育高地。

目标任务以建设渝东南职教基地为载体，形成学历教育与技能培训整体推进，高等职业教育和中等职业教育共同发展，职业教育与普通教育相互促进，职前教育与职后培训互为补充现代职业教育体系，成为渝东南地区职业教育中心和辐射武陵山区职业教育高地。

年，实现区职教中心整体迁建，并创建成为国家级重点中等职业学校引进批中等职业技术培训学校落户渝东南职教基地办学加大农民工培训再就业培训工作力度，年培训农民工万人以上。

到年，完成职教基地启动区建设，民族职业学院实现办学目标，职教教育实现目标即建成所规范高等职业技术学院所国家级重点中等职业教育学校和批具有活力各类职业教育学校，形成专业设置合理办学特色鲜明