（批复）库伦旗库伦镇露天市场及配套项目可研建议报告（发改委）

基地内未见大断裂和大褶皱，室外消防井消防栓万元。

基础设施建设项目各项费用合计为万元。

序号项目名称建设费用估算说明供电工程供水工程排污工程道路工程路灯工程环卫工程停车场安防消防合计建筑安装工程蔬菜商贸市场按元造价估算万元。

建筑安装工程总造价为万元。

序号项目名称建筑面积单价元平方米金额菜市场合计开发期税费所有费用均按当地实际取费标准在优惠基础上计算得出，不详尽计入税费，统纳入其他税费。

人防费按元计收计万元。

城市基础设施配套费按元计收万元。

社会保障费按建安工程造价计收万元。

供热接入费按元计收万元。

土地测绘费按元计收计万元。

自来水接入费按元计收计万元。

其他税费按元估算计万元。

本项目预估建设期各项税费总额为万元。

序号项目名称金额估算说明人防费城市基础设施配套费社会保障费供热接入费土地测绘费自来水接入费其他税费合计其他费用序号项目名称金额估算说明监理费招标管理费质检费合计其他费用估算总额为万元。

建设期经营费用按建设安装费用计提，计万元，管理费用按建设安装费用计提，计万元。

项目开发投资总额为万元。

项目经营资金项目经营资金设定为万元。

序号项目合计建设期销售期经营资金经营资金本年增加额经营资金贷款额经营资金贷款利息项目总投资本项目总投资为万元。

不向银行借款，不发生财务费用。

序号项目名称投资额占总投资估算说明开发建设投资土地费用前期工程费基础设施建设费建筑安装工程费管理费用销售费用开发期税费其他费用经营资金项目投入总资金开发产品成本经营资金资金来源本项目总投资为万元，第年全部投入，来源为全部自筹。

第章财务分析基础数据说明财务折现率营业税率所得税率城建维护税率教育费附加费率二楼连体营业房元楼精品间元二楼精品间元楼内部摊位元楼盘销售计划特别说明所有销售价格中，蔬菜商贸市场部分都是不含公摊面积净面积售价。

内部摊位暂不对外出售，但由于本项目属于公共事业项目，微利经营，作为财务补偿，进行销售测算时，视同销售计算收入。

分年销售计划安排序号项目项目总面积售价元销售率合计建设期销售期二楼连体临街房楼内部精品间二楼内部精品间楼内部摊位全部下表为分年销售收入，按当期销售全额回款计算序号项目项目总面积售价元销售总额建设期销售期二楼连体临街房楼内部精品间二楼内部精品间楼内部摊位全部销售税金及附加本项目总销售收入为万元，经营税金及附加为万元，土地增值税为万元。

序号项目合计建设期销售期销售收入平均售价元经营税金及附加营业税城市维护建设税教育费附加土地增值税销售净收入利润本项目完成后，可实现销售收入万元。

本项目成本项为产品开发经营成本即为开发投资万元经营税金及附加万元土地增值税为万元。

可实现利润总额为万元。

总计缴纳所得税为万元净利润万元本项目不计提法定盈余公积金。

财务指标序号名称单位数量经济数据总投资万元营业收入万元营业税金及附加万元土地增值税万元利润总额万元所得税万元税后利润万元二财务评价指标销售利润率投资利润率财务内部收益率所得税前财务内部收益率所得税后财务净现值所得税前万元投资回收期所得税前年由上表可以看出，项目财务内部收益率所得税前为，财务净现值为万元折现率。

不确定性分析敏感度系数和临界点分析表基本方案收益率序号不确定因素变化率内部收益率敏感系数临界点临界值可出售面积可销售面积临界值售房价格平均售价临界值建设投资不含利息开发建设投资不含财务费用临界值敏感性分析变化因素变化率基准折线率可出售面积售房价格建设投资不含利息通过上表与上图可以看出，本项目随投资销售价格销售面积变化反应非大，变化超过以上，就极有可能出现亏损。

由此，建议本项目在建设和销售过程中，必须严格管理，加强控制，以保证顺利实施。

第章政策影响评价本项目作为库伦旗市政功能性项目，在着力建立本项目市政形象，有效发挥其功能方面，进行了严谨设计，在定程度上摒弃了利润，注重了其功能作用。

本项目也利用了相当部分政策下线，如各项税费缴交，都按当时最低水平进行估算，土地出让金按先征后退原则，没有进入总投资估算而国有建筑则不进行拆迁补偿等。

但由于本项目为了着力发挥市政功能，还是存在着诸多阻碍利润产生因素，由此，本项目利润率收益率都达到了最低底线，稍有偏差，就会出现亏损。

各项指标盈亏偏差都在范围内，开发商回旋空间极小。

为了保证此项目快速实施，基于不影响市政功能发挥，并参照库党办字号文件精神，本报告提出如下政策建议能否免除开发过程中所得税将土地增值税地方留成部分返还城市功能配套费能否减免各项政府性收费能否减免营业税及其以此税基为基础税收，能否降低或返还为了能够实现快速招商入住，打造商业氛围，能否对入往商户所得税给予免二减三政策。

能否为入驻商户协调各种类型贷款，以减轻商户入驻困难。

能否在开发商办理各项手续过程中，给予统协调，开辟绿色通道，特事特办，加快进度，减免费用。

总投资估算表序号项目名称投资额占总投资估算说明开发建设投资土地费用前期工程费基础设施建设费建房制度经过十几年改革，已经改变了过去福利分房旧体制，市场化商品化购房已成为解决住宅问题根本途径。

因此，库伦旗城区商品房价格今后继续上扬，只要不是涨幅过大，从总体上看，是利大于弊。

因为大多数拥有住房所有权居民，还是能够从中直接受益。

市场前景分析在市场调查过程中，可以发现目前库伦部分客户已经在心理上逐步接受，这种趋势经过个短周期发展将逐渐成熟。

消费者普遍对目前楼市看好，能够接受些适度创新并能够在实际购买过程中接受定弹性价格浮动。

购买店铺客户心态部分为店铺经营者，很多经商户尽管手里面有相当积蓄，却直靠租铺面经营部分为经商成功人士，他们还要不断增加财富还有部分为公务员，他们因受时间和职业所限，购买店铺是种较稳妥投资方式。

在市场调查中发现，人们置业投资首选是商铺如很多经商户尽管手里面有相当积蓄，却直靠租铺面经营而增加了开支，许多经商户梦想就是拥有间自己店铺。

这种状态正好说明了商业活动质量在提高，人们对商业活动要求在提高，从而带来对商业活动空间新追求。

目前库伦镇核心地段商业店铺脱销，本项目位于体育广场为库伦镇老区建设核心地段。

因此，只要本项目商业店铺做好商业招商和运营，提供价格合理优质物业管理，本项目市场前景较好。

价格定位由于本项目地处库伦镇正在着力发展居民住宅区，目前供求热度极高，已成为了库伦镇发展新热点。

由此，根据旺盛市场形势，并通过实地调研，参照库伦镇内商业用房和住宅价格，我们对整个小区价格进行了科学定位。

二楼连体营业房元楼精品间元二楼精品间元楼内部摊位元第章建设条件工程地质水文地质情况工程地质本项目场地属典型河岸丘陵地貌。

上部为淡黄色亚砂土粉砂胶结松散，含云母片黑色矿物较区域，区域内市政设施配套齐全，交通便利，基础设施条件和煤电水资源条件能够满足项目要求。

附近有吉祥家园阿利坦小区，在建棚户区拆迁小区等，预计三年内总人口数量将达到万人，是未来两年内库伦旗最大住宅区集中区域。

区域基础条件供电项目区内电力资源丰富，供电设施齐全，年用电负荷达到，年供电量为万千瓦时。

供水市政供水网络齐全。

小区内将设有自来水升压站，能够完成保证小区用水。

采暖由库伦旗供热公司集中供给。

水温可达，室内温度不低于，采暖期个月。

项目新增采暖面积。

通讯项目区拥有中国移动中国联通中国电信等较大通讯网络，通讯设施齐备，信息渠道方便快捷，能够满足入驻单位对各种信息需要，可提供国内国际电话服务移动通讯服务及电报传真信息数据传输业务。

规划情况蔬菜和商贸市场。

容积率为，建筑密度为。

主要技术经济指标序号项目单位数值占地面积建筑数据蔬菜和商贸市场容积率建筑密度商铺及摊位数量个市场二楼连体商铺个市场楼精品间个市场二楼精品间个市场楼内部摊位个总投资万元建设投资万元经营资金万元经营指标销售收入万元经营税金及附加万元土地增值税万元利润总额万元所得税万元净利润万元销售利润率投资利润率财务内部收益率所得税前财务内部收益率所得税后财务净现值所得税前万元财务净现值所得税后万元投资回收期所得税前年结论与建议本项目是库伦镇城市功能发展需要，是库伦镇功能打造个支撑性项目。

本项目主要目是进步强化库伦镇社会功能，通过社会功能完善，加快城市发展步伐，推进库伦镇快速城市建设。

本项目建设总投资万元。

项目建设期年，销售期年。

项目采用边建设边销售方式，从年开始，可实现总销售收入万元人民币，利润总额万元，净利润万元，投资利润率，销售利润率。

财务评价结果，本项目全部投资财务内部收益率为税后，财务净现值万元。

综上所述，本项目各项指标相对偏低，大约为其他房地产开发项目左右。

但由于本项目是为完善库伦旗社会功能，打造库伦旗经济和社会形象项目，由此，在综合评价上包含社会评价具有很强可行性。

各项评价指标及经济效益较可行，社会效益显著，对库伦旗经济发展有很大推动作用，在财务上虽然各项指标偏低，但也是可行。

建议采取措施，尽快实施。

第章项目建设必要性和可行性项目背景库伦旗概况本项目位于库伦旗库伦镇，库伦镇位于库伦旗中部。

属黄土丘陵区，养畜牧河南缘，铁牛河流域，介于低山坨沼之间，高程般在之间，地形呈微波状起伏，高差。

地表多为黄土状堆积物，结构疏松，风势强烈，冲沟十分发育。

最深陡坎可达百余米。

项目区地表水资源较为丰富，养畜牧河铁牛河厚河查干河等四条较大河流从旗境内流过。

河流总长公里，流域面积平方公里，平均流径深，年径流量亿立方米。

地下水受地形地貌地质结构和岩性控制，其形成分布埋藏均有明显差异。

养畜牧河以北坨沼区，第四纪松散岩类孔隙水含量丰富，单井昌涌水量可达吨吨厚河沿岸河谷地带松散岩类空隙与风化带网状裂隙混合潜水含量适中低山黄土丘陵地带碳酸盐岩类隙溶洞水和基岩裂隙水含量贫乏。

库伦境内交通极为便利，现有公路总里程公里，其中等级公路公里油路公里砂石路公里省级干线条公里，县级公路条公里，乡级公路条公里，村级路公里。

乡乡通油路村村通公路情况个苏木苏木镇，个农牧林场，年末实现乡乡通油路全旗个嘎查村在十五全部实现村村通公路。

目前，库甘铁路已经建设完成，年能够实现通车，改变了库伦旗无火车历史。

库甘级公路也将于年开工建设，届时，库伦旗交通情况也将大为改观。

库伦旗经济条件年，全旗工业经济总量大幅度提升，全旗地区生产总值完成