（批复）库区移民后期扶持茶叶生产加工项目可研建议报告（发改委）

病虫害防治茶树改造后，新生枝叶幼嫩繁茂，容易招引各种病虫危害。

因此，要加强病虫检查和防治工作。

修剪后，在萌发前喷施次石硫合剂或波尔多液，萌发后根据我区情况，重点防治小绿叶蝉茶尺蠖和茶饼病。

加工生产线建户茶农，主要是对茶园科学管理科学采摘标准化采摘培训，派技术员在不同季节下到基地，开展现场指导和讲授。

劳动安全卫生与消防消防按常规防范措施，该项目可能产生火害险地方有配电室库房等场所。

采取措施根据国际•建筑设计防火规范‣，结合场区生产实际情况，严格规范要求，安全设计施工。

主要建筑物周围有消防用水管及消防工具，加工车间等室内要有消防栓灭火器和紧急出口，并安排专人管理。

建筑消防该项目建筑屋之间防火距离大于米，场区道路宽度大于米，有障碍处净高大于米，可作为消防车道使用。

消防给水按照•建筑设计防火规范‣，采用双回路给水设计，室外消防用水为升秒，室内消防用水为升秒，即可满足厂区消防区消防用水需求。

交通安全主要是鲜叶运输车安全，因为村级路虽已是水泥道路，但道路路面窄，弯多，视线差，加上鲜叶收购时间是车多人多时候。

防范措施固定鲜叶运输车辆，严格按交通规则行驶，加强交通意识宣传，并制定交通事故应急措施等，保证交通安全。

卫生措施在生产全过程中，全面执行食品生产卫生管理条例。

建立建全食品卫生安全管理制度，即岗位责任制度从业人员卫生管理制度仓储管理制度灭虫除害制度销售管理制度进货查验制度质量自检制度进出货台帐制度不合格产品退市制度消费者投诉处理制度等。

对上岗工人定期实行身体检查，严格禁止有传染病者进厂，坚持凭防疫部门健康证上岗，并配套建设消毒室和更衣室，注重培养职工卫生习惯。

第九章投资估算及经费筹措经济估算指标茶苗费元株劳务费元工日基肥公斤亩，元公斤整地用工工日亩植苗用工工日亩步行道元米蓄水池元口。

投资估算项目建设估算总投资万元。

其中亩生态示范茶园投资万元，亩老茶园改造投资万元，年产万斤名优茶加工生产线投资万元，移民集中安臵房补助万元。

亩生态示范茶园基地建设投资估算茶苗费每亩约需种苗株，单价元株，亩约需投资万元整地费每亩整地费单价为元，亩需费用万元植苗费每亩植苗费单价为元，亩需费用万元肥料费每亩肥料费单价为元，亩需费用万元蓄水池口投资万元步道建设宽米，长米，投资万元亩生态示范茶园基地建设投资为万元。

亩老茶园改造投资估算老茶园改造投资按每亩元标准进行，改造老茶园亩，共需投资万元。

年产万斤名优茶加工生产线建设投资估算厂房平方米，估算投资万元，每平方米造价为元生活办公家房平方米，估算投资万元，每平方米造价为元。

两项合计万元。

配套设施附属工程投资配套设施附属工程估算投资万元，其中道路场坝硬化万元，公厕万元，围墙万元，变电设施万元，供水系统万元，污水系统万元。

设备投资设备投资估算为万元，共计购臵设备台套，见设备选型明细表。

加工生产线建设投资为万元。

灌垭套安臵房建设投资补助估算灌垭集中安臵江坪河库区移民户，集中建安臵房套，每套建筑占地平方米，每套建筑面积平方米，砖混结构层，每平方米建安工程造价元，每套造价万元。

套总建筑面积平方米，估算投资万元。

在万元中列入本项目政府补助标准为每户万元，共计万元，其余万元为入住户自筹。

因此，列入本项目安臵房建设投资为万元。

资金来源及渠道鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建设估算总投资万元，其中地方政府配套资金万元，茶农投工投物折算资金万元，申请国家大中型水库库区移民后期扶持资金万元。

第十章效益分析生态效益亩示范基地亩老茶园改造项目建成可更好地提高当地森林覆盖率，恢复生态环境，能更好地防治项目区域内水土流失，对涵养水源净化空气维护生态良性发展使当地生态环境得到更好利用与保护，为建设生态良好新农村起到积极推动作用。

经济效益项目建成其主要产生是经济效益按照科学管理和经营，年后示范基地每亩可产优质鲜叶斤，按目前市场价元公斤计算可创产值元，亩基地按成效计算每年可增加收入万元，加上老茶园改造后每亩提高优茶产量公斤，亩增收入元，亩可增加收入万元，两项相加项目建成达产后可增加茶农鲜叶收入万元。

万斤名优茶加工可实现企业净利润万元。

三项共计年增加收入万元，在库区移民安臵点中其致富效益是很显著。

社会效益鹤峰县五里乡水泉村灌垭江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建设完成，其不仅能产生较好经济效益，同时也能产生较大社会效益，首先，能优化全县茶叶产业发展，为项目区及周边提供大量劳动力就业渠道。

其次，带动该地区加工以及相关产业发展，形成集产供销加工条龙服务良好发展格局，这对全面建成小康社会和维护社会稳定，将起到积极推动作用。

第十章保障措施组织保障成立项目区农业综合开发设领导小组，乡党委书记任组长，乡长任副组长。

领导小组下设办公室，由分管副乡长任办公室主任，乡经济发展办乡财政所乡水利水产服务中心乡农业服务中心等单位负责人为成员，对农业综合开发组织领导，对江坪河库区移民项目扶持总体规划年度规划进行审定，对水泉移民茶叶产业扶持项目及灌垭安臵点建设工作确定专人负责，明确职责，责任到人，乡村组级抓级，层层抓落实。

监督机制项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

县移民部门会同县相关部门负责进行项目实施监督检查验收。

保障措施为保障项目建设质量，组建技术监督工作组，负责对项目区施工人员技术培训和技术监督指导。

在政策上制定些能鼓励和促进农户发展茶叶产业积极性政策和措施如技术帮助和资金扶持等。

加大对项目区农户茶叶生产技术培训力度，让项目区种植户真正掌握茶叶高产优质裁培生产要点，宽厘米尺条沟，单株茶树可绕茶树根部挖成半圆形。

施肥以有机肥农家肥或杂草为主，化肥为辅。

般每亩施有机肥公斤左右，复合肥公斤以上。

施肥时先施有机肥，后施化肥，最后覆盖，以达到偷生还熟，增加土壤肥力改良土壤作用。

深耕槽施肥时间与茶树修剪同时进行，能提前进行效果更好。

归并覆阴改造移植归并。

老茶园有个明显特征，就是茶树种植密度不足，缺株断行多，土地利用率低，劳动投入多，经济效益低。

所以对种植密度不足，缺株断行多茶园进行移植归并，移植归并只能采用同龄茶树，因为茶树根部能产生种毒性物质，所以在大茶园里面补栽小茶苗很难成活。

移植归并方法是将茶树修剪后重修剪留下少数枝叶连根挖出，将茶树根部在拌好干净黄稀泥中醮根，使根系沾满稀泥，然后挖坑栽植。

种植覆荫树。

在茶园四周及茶园内空地上栽种覆荫树，改善茶园内部小环境。

树种以杉树桂花树为主，不少于株亩，茶园内栽种覆荫树也是传统茶园转化为有机生态茶园项基本要求。

管理技术改造改造老茶园，是为了达到优质高产高效目，这就必须加强改造后茶园管理，才能充分发挥改造作用。

增施肥料老茶园改造后施肥，要在施用氮肥基础上，增加磷钾肥比重般复合肥中磷钾含量即可满足茶树生育需要，特别要重视增施有机肥。

修剪养蓬不论采用何种修剪改造，在初期都要按照新植茶园培养树冠要求，采用修剪和打顶养蓬方式培养树冠，直至茶树树冠养成后才能正式投产。

合理采摘树冠改造后年，要把采摘看作是项培养树冠技术措施，要贯彻以养为主原则。

在茶树高度尚未达到厘米，树幅未超过米时，只能打顶采摘培养树冠，要采高留低，采顶留侧，采密留稀，抑制主枝生长，增加分枝密度，提高生产枝数量。

只有当茶树高度树冠幅度蓬面达到开采标准时，才可正式投产开采。

如果提前开采，势必造成茶树矮小，采摘蓬面不大，单产低，且树势很快再次衰老，结果达不到改造目。

病虫害防治茶树改不高。

进步通过示范带动提高鹤峰茶园管理生产加工水平，增加产品附加值其作用非常明显。

促进旅游经济发展需要灌垭以其独特区位成为连接五里坪革命旧址群容美土司南府遗址五龙山风景区咽喉，随着鄂西生态文化旅游业发展，红色旅游线路开通，南府遗址五龙山开发，以及江坪河水库和选址灌垭三面环水面靠山户具土司文化风格移民居隹小楼建成，加上项目区内亩茶梯，水泉灌垭将成为人们出游好去处，带动旅游产业新发展。

推动城镇化建设需要城镇化是经济社会发展必然产物，加快城镇化建设是实现中国梦有效措施。

通过对库区移民集中安臵和进行产业建设可以为城镇化建设积累宝贵经验。

库区移民实现中国梦需要通过库区移民后期扶持，使广大移民有个比原来更好安居环境，有个稳定发展产业项目，就能收到移得出稳得住能致富效果。

因此，建设灌垭茶叶生产加工项目，是实现江坪河库区灌垭移民安臵点移民中国梦有效途径。

并将对整合好全县茶叶生产加工资源，优化产业结构，将资源优势转变为经济优势，保障库区移民稳定和经济增长起到积极推动作用。

第三章项目建设条件分析自然环境条件水泉村概况项目区位于鹤峰县东南部五里乡水泉村，距五里乡政府驻地公里，分别与本乡十字村南村村陈家村潼泉村接界，与燕子乡楠木村隔河相望。

全村国土面积亩，辖个村民小组，户，人，名劳动力。

该村地处二高山，平均海拨米，年四季分明，雨量充沛，气候温和，光照充足，非常适合茶叶等经济作物生长。

全村现有耕地亩，其中水田亩，人平耕地亩，有茶园面积亩，年产鲜叶万斤。

该村年农村经济总收入万元，其中茶叶收入万元，人平纯收入元。

项目选址概况项目建设选址于鹤峰县五里水泉村，安臵江坪河库区移民户，人，其中在该村组灌垭设集中安臵点，集中安臵江坪河库区需移民本村三个村民小组中户，人库区移民。

组有耕地亩，户，人，地貌类型全为山坡地，没有平坝，项目区河流为溇水流域澧水系，项目区干流以南渡江河为主，建成后江坪河水库将半环绕整个项目区。

土地资源情况项目区水泉村土地以山地为主坝地较少，宜林坡地资源非常丰富，根据年鹤峰宜林荒地资源普查结果表明，其中坡度在度有亩，坡度在度有亩，坡度在度有亩，度以上亩。

按海拨分则为米宜林地为亩，米为亩，土壤值根据鹤峰县年土壤普查资料显示项目区土壤值处在之间。

项目区丰富宜林坡地资源为茶叶基地建设提供了充足土地保障。

气象资源条件项目区气候四季分明，属亚热带大陆性季风湿润气候，雨热同季，时空分布不均，雾多，蒸发小，湿度大。

地表高差悬殊，切割深立体气候显著，低山湿润，中高山温和，高山温凉，春季平均天，由低山到高山渐次增多。

夏季平均天，由低山到高山渐次减少。

秋季平均天，由低山到高山渐次增多，冬天平均天，由高山到低山渐次减少。