（批复）库布齐沙漠西段肉苁蓉产业化开发项目可研建议报告（发改委）

第章投资估算投资估算依据本项目投资估算依据内蒙古自治区生态环境重点工程建设与投资标准，林业部颁发林业工程项目投资估算指标国家农业综合开发项目管理办法和其它有关规程规定，并结合当地实际情况进行编制。

具体编制指标如下土建安装工程根据当地类似工程单价进行估算。

设备购置费根据市场价格计算，包括运费及安装费。

预备费按工程费用计算。

勘察设计费按工程费用计算。

投资估算根据工程项目规模和投资标准，计算本项目总投资为万元。

工程费用投资万元，占总投资其它费用投资万元，占总投资。

详见表表项目投资估算明细表序号项目内容规格与型号单位单价元数量金额数量金额均降水量毫米。

多集中在月份。

土壤与水文项目区为库布齐沙漠高大流动沙丘段，上覆风沙土，下面为第三纪红层，厚达百米，缺失地表水，但浅层地下水较丰富，埋藏浅，在丘间低地约米，水量较大，易开采，水质较好。

植被项目区植被稀少，盖度在以下，主要为沙生植物，有沙尖沙竹沙芥沙拐枣油蒿百花蒿虫实等。

社会经济条件项目区距独贵塔拉镇仅公里，北距包兰铁路乌拉山站公里，黄河上有浮桥连通。

项目区东边有锡乌公路杭锦旗穿沙公路通过，交通便利。

独贵塔拉镇位于黄河南岸边，是发达农业区，人口密集，劳动力资源丰富。

无线通讯网络已全面覆盖项目区，通讯便利。

技术条件项目建设技术依托单位为内蒙古梭梭肉苁蓉研究所。

专门负责具体技术指导工作，为项目顺利实施提供了技术保障。

内蒙古梭梭肉苁蓉研究所挂靠自治区林业厅，由批从事梭梭及肉苁蓉生理学生态学研究学者和长期从事沙漠治理工作，有着丰富实际操作经验人员组成。

其中关于肉苁蓉人工栽培科研成果通过了自治区科技厅组织全国许多科研单位和大学在这领域有很高造诣专家学者以会议和现场观察方式进行鉴定，并被国家科技部列为重点推广项目。

研究所还在生产实践中确立了整套操作工艺，并与鄂尔多斯日成生态治理有限公司在项目所在地连续两年进行了适用性试点，取得了成功，积累了经验，完善了生产工艺。

这些工作成绩可为项目实施提供全面系统技术支撑。

第章项目建设方案项目建设指导思想及原则项目建设指导思想以可持续发展沙产业理论和全国生态环境建设规划为指导，以改善生态环境，构建和谐社会为目，因地制宜，运用新方法新科技，变危害为资源，向沙漠要效益，推动杭锦旗生态治理进程，使该项目成为自治区西部以至大西北林业产业化示范样板工程。

极大地调动当地群众转变产业结构，投身生态建设积极性为沙漠治理工作可持续发展走出条新路。

项目建设原则坚持规模投入规模经营出规模效益原则。

坚持生态效益经济效益与社会效益并重原则。

坚持以生产性投入为主，压缩生活性基础设施投入原则。

项目建设规模及内容营造梭梭人工林公顷亩，当年在成活梭梭植株根部进行肉苁蓉人工栽培。

每亩种植梭梭按株，成活率按计算为株每株梭梭可在其根部人工栽培肉苁蓉穴，计穴亩，合计人工栽培肉苁蓉万穴。

附属设施建设基础设施办公生活设施建造办公室实验室宿舍库房食堂等房舍间，砖混结构，共计平方米。

水利设施打组合井组，每组孔，控制面积亩左右。

交通设施在项目区中间修建东西向简易沙漠施工路公里设备购置需购置马力四轮驱动拖拉机台，拖斗辆，解决物资运输问题公务车辆千瓦柴油发电机组套，离心式水泵台，配套水管米野外施工帐篷顶详见下表设备购置表序号设备名称单位规格型号数量公务车辆长丰猎豹拖拉机台马力四驱拖斗辆柴油发电机组套离心式水泵台水管米帐篷顶班用厚棉建设进度安排建设期年，即年，分三期来完成。

第期年，进行基础设施建设，完成梭梭人工林营造任务公顷亩第二期年，完成梭梭人工林营造任务公顷亩。

在第期营造梭梭林下进行肉苁蓉人工栽培万穴。

第三期年，完成梭梭人工林营造任务公顷在第二期营造梭梭林下进行肉苁蓉人工栽培万穴对梭梭林地进行管护抚育。

年，在第三期营造梭梭林下进行肉苁蓉人工栽培万穴对梭梭林地进行管护，抚育。

从年春天开始，每年都可以进行肉苁蓉采收，销售。

第章主要技术措施梭梭林营造技术要点梭梭作为肉苁蓉专性寄主，是项目实施主要物质基础。

梭梭为强旱生植物，在下湿地生长不良，兼顾肉苁蓉生长要求因而需要在风成沙土上造林。

为了保证成活率应跟水造林，并于生长期内干旱少雨月份适量灌溉。

为了提高保存率应建造沙障。

合理密植能提高肉苁蓉单产，还能使梭梭林较早郁闭，宜采用株行距米为宜及时抚育，修复受损沙障，防治病虫鼠害。

肉苁蓉人工栽培技术措施采用内蒙古梭梭肉苁蓉研究所濒危中药材肉苁蓉人工栽培试验及产业化开发研究科技成果内容，对肉苁蓉种子进行处理，不进行处理肉苁蓉种子寄生成功率极低。

将经过处理种子使用配套工艺水钻法放入深良，兼顾肉苁蓉生长要求因而需要在风成沙土上造林。

为了保证成活率应跟水造林，并于生长期内干旱少雨月份适量灌溉。

为了提高保存率应建造沙障。

合理密植能提高肉苁蓉单产，还能使梭梭林较早郁闭，宜采用株行距米为宜及时抚育，修复受损沙障，防治病虫鼠害。

肉苁蓉人工栽培技术措施采用内蒙古梭梭肉苁蓉研究所濒危中药材肉苁蓉人工栽培试验及产业化开发研究科技成果内容，对肉苁蓉种子进行处理，不进行处理肉苁蓉种子寄生成功率极低。

将经过处理种子使用配套工艺水钻法放入深种植坑内，每株梭梭可种穴。

第章项目组织管理及保障措施为了确保项目建设工程顺利进行，以达到预期生态效益，经济效益和社会效益，必须强化项目组织管理，同时落实各项保障措施。

为了确保项目顺利进行，必须建立强有力组织领导机构，形成完整组织保障体系，强化项目管理，制定管理措施，完善和健全管理制度。

项目管理单位内蒙古地区开发促进会依据总体设计分步启动治理任务，依据预算解付项目资金，对实施情况进行监督。

公司成立项目经理部，由管理能力强，业务技术水平高人员担任项目经理，下设财务部技术部施工管理部等部门。

由施工管理部和技术部共同派人领导临时雇用施工人员，确保种植质量和进度。

建立健全企业规章制度，实行目标管理与管理人员收入挂钩。

由技术依托单位内蒙古梭梭肉苁蓉研究所派人参加项目管理，监督检查施工质量，培训施工人员，实行项目技术负责制，明确责任，各司其职，各负其职，确保项目建设质量。

项目资金实行统管理，统审批统划拨，严格执行专款专用，解付后项目资金都要由公司总经理批准后方可使用，实施退化改善生态环境保护野生资源，满足市场需求带动当地群众调整产业结构，构建和谐社会第章项目建设条件分析自然条件地理位置气候土壤与水文植被社会经济条件技术条件第章项目建设方案项目建设指导思想及原则项目建设指导思想项目建设原则项目建设规模及内容附属设施建设基础设施设备购置建设进度安排第章主要技术措施梭梭林营造技术要点肉苁蓉人工栽培技术措施第章项目组织管理及保障措施第章投资估算投资估算依据土建安装工程根据当地类似工程单价进行估算。

设备购置费根据市场价格计算，包括运费及安装费。

预备费按工程费用计算。

勘察设计费按工程费用计算。

投资估算第章产出估算与效益分析产出估算效益分析经济效益分析生态效益分析社会效益第章总论项目简述项目名称库布齐沙漠西段肉苁蓉产业化开发项目项目管理单位内蒙古地区开发促进会项目建设单位鄂尔多斯市日成生态治理有限公司法定代表人宋炳刚项目技术依托单位内蒙古梭梭肉苁蓉研究所项目建设地址内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗项目建设内容与规模按照相对集中连片开发集中治理集约经营原则，营造梭梭人工林公顷亩，并在梭梭林下人工栽培肉苁蓉万穴。

项目建设目标根据项目区条件，使用内蒙古梭梭肉苁蓉研究所肉苁蓉人工栽培先进技术成果，结合本地区治理沙漠实践经验，大面积营造梭梭人工林，防风固沙，改善生态环境进行肉苁蓉人工栽培，获取产业利润，实现沙漠治理可持续发展，带动当地发展肉苁蓉栽培产业，拉动地方经济发展。

取得生态效益，经济效益和社会效益三效统，向将库布齐沙漠西段建成梭梭沙漠森林目标迈进大步。

项目投资项目总投资万元。

项目建设期限年年编制依据国家林业局全国生态环境建设规划。

中华人民共和国防沙治沙法。

国家关于西部大开发有关政策。

当地政府关于生态建设有关优惠政策。

国家发改委和建设部颁发建设项目经济评价方法与参数等法规规范。

内蒙古自治区科技厅濒危中药材肉苁蓉人工栽培试验及产业化开发研究成果鉴定证书内科鉴字第号。

国家科技部国家科技成果重点推广计划项目肉苁蓉人工接种及梭梭种植产业化项目编号证书证书编号。

编制原则因地制宜，合理引进，实施产业化开发，谋求可持续发展，充分利用多年积累防沙治沙经验，积极运用可操作性强新科技新方法本着规模投资规模经营创规模效益原则进行项目建设。

研究结论杭锦旗境内库布齐沙漠西段，面积广沙丘高，生态环境恶劣，沙漠化问题在鄂尔多斯市最为严重，严重威胁着当地群众生存，制约着全旗经济发展，肉苁蓉人工栽培是林业产业化重要组成部分。

项目建设单位鄂尔多斯市日成生态治理有限公司与内蒙古梭梭肉苁蓉研究所紧密合作，运用最新科技手段，积极进行了适用性试点，为项目实施奠定良好基础。

具备了项目实施基础条件，项目实施后将实现预期生态效益，经济效益卓著，特别是对转变沙区蒙古族牧民产业结构将起到很大推动作用，也将在带动社会资金投资沙产业项目方面起到良好示范效果。

经过对项目进行综合评价，该项目建设是可行。

第章项目建设背景及必要性项目建设背景我国是荒漠化问题比较严重大国，沙漠大面积分布在西北部。

我国政府和西北各地各族人民对沙漠进行了长期治理，取得了不少成就但由于自然和人为原因，沙漠化面积依然扩大了。

近年来，各级政府及社会各界更加加大了荒漠化治理力度，局部地区荒漠化进程得到遏制但怎样在治理沙漠同时提高利用水平，创造经济效益，使沙漠化治理工作不仅在生态效益方面可持续，还要在经济效益方面永续利用，直是限制沙漠治理工作瓶颈。

解决这个问题办法不是很多，也不是很有效。

种植梭梭治理沙漠，利用肉苁蓉寄生于梭梭根部这特性提高其经济价值，不失为个好办法。

梭梭和肉苁蓉均为国家二级保护植物。

梭梭植株高达米，枝条茂盛，寿命长达年，甚至百年以上抗旱能力极强，易成活，抗风蚀沙埋，耐盐碱，是治理沙漠首选树种，常常形成大面积荒漠森林对维护大西北脆弱生态环境，抗御逆向演替起着十分重要作用。

近年来，由于自然原因和人为破坏，天然梭梭林面积大幅减少，在对天然梭梭林进行更新复壮同时，更急需大力营造人工林。

梭