（批复）应急指挥中心综合业务楼工程项目可研建议报告（发改委）

楼内污水废水分流，污水汇集后经处理排入污水管网。

雨水系统为内排水形式，雨水经雨水斗及雨水管汇集后排入雨水管网。

消防系统消防系统包括消火栓系统自动喷水灭火系统及防排烟系统网络系统连接。

网络系统组成须根据区政府应急需要及保密要求设置。

安全防范系统控制中心对本楼进行安全防范管理出入口管理，主要包括电视监视门禁管理及防盗报警系统，安防系统具体内容应根据区政府保密及安全要求设置。

有线电视系统含卫星在办公区域会议厅接待室及休息室均设电视终端。

火灾报警和消防系统采用控制中心报警系统。

消防控制设于首层，内置集中报警控制器及联动控制设备消防广播设备消防通讯设备等，报警系统采用微电脑全智能型，接受报警信号，并发出相关命令，联动控制各个消防设备。

第六章节能与环保建设节约型社会是当前及今后长期任务，本项目在规划设计建设及运营阶段都满足国家行业当前节约能源要求。

建筑材料均采用绿色建材，不造成环境污染。

节能为合理利用能源，拟对降低电耗采取如下措施建筑物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保温隔热材料。

建筑主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损失。

采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并采用变频调节装置。

采暖供电供气供水系统采用合理工艺流程，尽可能降低中途消耗，并按要求配装能源计量仪表。

选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子整流器，降低照明用电量。

空调风机等能耗较大设备选用节能产品。

环保本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间粉尘和噪音等。

为了最大限度地保护环境，拟从以下几个方面采取措施。

污水处理生活污水主要为卫生间污水和洗涤废水，均为可生化有机无毒水。

卫生间污水排入化粪池，然后与洗涤废水合流排入市政污水管道。

日常垃圾处理日常垃圾由专人负责分类收集密闭储存定期清运，经环卫部门统进行处理。

噪声处理噪声主要为空调系统送排风系统各种旋转机械在运转时发出机械噪音。

为尽量降低噪音对环境污染，设备选型时采用低噪音设备，如风机选用低噪音轴流式风机。

同时设备专用房要选用隔音建筑材料。

施工期间环境保护在施工过程中，机械设备噪音以及粉尘对周围人群和环境会造成影响。

对噪音较大机械设备加装隔声装置，对粉尘进行喷水降尘处理。

第七章项目管理与组织机构项目建设管理区应急指挥中心综合业务楼工程由区政府负责建设，由区机关事务管理服务中心负责项目具体实施。

该项目将按照国家有关管理规定工程管理有关法规和程序，实施项目法人制工程招投标制和施工监理制。

项目全过程都将按照国家有关规定，委托有资质咨询设计监理公司，通过招投标对项目工程勘察设计建筑施工材料设备采购等进行全过程管理，以确保项目建设进度工程质量和工程投资有效控制和项目顺利建设。

项目管理机构根据本项目特殊政治重要性，本项目管理机构为区政府负责项目资金计划进度计划审批，对进度与质量进行监督工作。

由机关事务管理服务中心负责本项目具体组织和实施工作初步设计及实施方案确定，包括项目招标项目建设项目验收等工作。

第八章项目实施与进度计划建设工程依据工程建设工期定额和本项目具体情况，确定本项目总建设周期为个月。

进度计划各项工作进度初步计划安排如下项目实施计划进度表时间工作内容月月季度季度季度月月前期工作施工图设计实施拆迁土建施工设备采购及安装内外装饰道路及绿化竣工验收年月年月，完成项目可行性研究办理项目规划批复立项用地许可方案审查办理拆迁手续等前期工作。

年月日至月日，实施拆迁。

年月月，完成方案设计及审查施工图设计施工图审查监理单位招标施工招标施工许可开工手续施工现场施工准备等工作。

年月土建工程施工期。

年月至月完成设备采购工作，年月至月为设备安装施工期。

年月至月为装饰工程施工期。

年月应急指挥系统集成设备安装及完成道路绿化工程。

年月底完工，月进行工程竣工验收。

由于建设方对项目要求工期较紧，土建设备安装装饰工程需搭接施工，工程参与各方需紧密配合，确保进度质量并控制投资。

第九章投资估算与资金来源项目总投资本项目总投资估算为万元人民币。

其中建安工程费用为万元，工程建设其他费用为万元，预备费万元。

总投资中不包括应急指挥系统集成专用设备及家具等费用。

投资估算依据本工程投资估算，主要依据以下文件相关内容和标准进行参照市城乡建设委员会市建设工程概算定额及以往类似项目造价指标。

本项目可行性研究房建设计方案及有关文字资料。

市城乡建设委员会市建设工程费用。

估算采用本位币为人民币。

投资估算说明本项目投资包含三部分，即建安费工程建设其他费用预备费。

建安费建安费估算参照同类建筑造价水平，具体测算如下土建结构地上部分元平方米，地下部分元平方米，两部分综合土建造价为元平方米内装修元平方米，外装修元平方米。

地上部分局部需要高级装修，主要包括会议厅指挥大厅用作新闻发布场所等重要公共空间。

根据本项目功能要求，给排水及消防工程造价为元平方米。

空调通风工程取费标准为元平方米。

采暖工程取费标准为元平方米。

考虑到本项目实际需要，需要建设高可靠度电力供应，包括变配电工程和应急用发电设备及机房，但鉴于本项目利用两台原有变压器，可以减少供电工程投资，因此供电工程取费为元平方米。

本工程弱电系统主要为布线系统楼宇自控系统安全防范系统等。

应急指挥使用设备从城管指挥城管监督现在办公地移入，此部分设备部分不计入本项目范围内，只计入其布线部分，因此，弱电系统取费标准为元平方米。

二工程建设其他费用前期心区城管监督中心和区信息中心。

西侧面向育群胡同临街房屋及内院办公室为信访办办公室及接待大厅。

其中层设信访办接待大厅，二层设信访办领导接待室。

层通向地下停车场汽车坡道平方米。

二层主要为应急指挥中心办公用房，包含办公和应急指挥大厅等。

地下层主要为附属用房浴室食堂区信息中心设备用房变电所及库房等。

地下二层为消防水池和汽车库。

车库供整个区政府使用，解决了区政府部分停车问题。

各层建筑面积分配详见表。

建筑形象本项目处于文化保护区，建筑立面檐口设计宜保持古建筑风格，与周边建筑协调致，营造和谐统环境氛围。

为充分采光，南立面采用大玻璃窗。

玻璃窗采用新型断热型窗料，双层中空玻璃，确保保温隔热。

表建筑面积分配表单位平方米序号名称建筑面积备注综合业务楼地上层会议室城市管委指挥中心大厅值班室办公室卫生间信访办公信访接待及接待大厅行车道其它地上二层应急指挥中心大厅含设备间会议室办公室卫生间信访办领导接待办公其它含出屋面水箱间及楼梯平方米出入口雨棚平方米二层连廊平方米。

地下层浴室食堂含操作间变电所库房设备用房区信息中心行车道活动室弱电间卫生间其它地下二层消防水池泵房污水泵房汽车库行车道其它结构设计方案结构形式钢筋砼框架剪力墙结构，筏板基础。

建筑结构安全等级二级。

设计使用年限年。

抗震设防烈度度。

给排水系统生活给水系统水源本建筑采用城市自来水作为供水水源。

生活给水接自区政府院内供水管，供水压力。

由于本建筑物高度较低，因此其给水由市政给水管线直供。

本项目用水量按指标估算法进行计算，日用水量按计，则需。

消防给水系统利用现有室外消防给水管网和室外消火栓。

生活热水生活洗浴热水由项目区原供生活热水管道供给。

排水本项目污水排放量按生活用水计，为。

地下室污水采用自流排出，当不能自流排出时，采用机械排出。

各业务部门集中办公，有利于在突发事件时统领导统指挥。

可行性研究报告编制依据市机构编制委员会办公室市突发公共事件应急委员会办公室编办发号区政府关于筹建区级应急指挥中心函区政府关于筹建区级应急指挥中心说明区政府指挥中心技术系统方案区政府指挥中心用地图应急指挥中心综合机构设置建筑抗震设计规范建筑结构可靠度设计统标准项目建设单位提供其它材料项目主要技术经济指标详见表。

表主要技术经济指标表序号内容单位指标备注总用地面积平方米二总建筑面积平方米地上建筑面积平方米地下建筑面积平方米三建筑层数地上层地下层四容积率地上部分五各层面积分配地下二层平方米地下层平方米首层平方米含信访平方米二层平方米六总投资万元建筑安装工程费万元工程建设其他费用万元预备费万元第二章项目建设必要性与迫切性随着社会经济快速发展，国际关系风云变化及自然环境生态变化，各种重大紧急事件发生和对社会对人类所带来危害和影响问题越来越受到世界各国重视，而对这种紧急突发事件迅速反应和应急指挥是摆在城市管理部门面前个日益艰巨任务。

紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如水管供电煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐等。

项目建设必要性是城市应急指挥系统组成部分，有利于提高城市应急组织指挥能力。

区应急指挥中心综合业务楼项目作为市城市应急指挥系统组成部分，是区乃至市整个城市应急指挥重要平台。

本项目建设对于提高城市整体区域应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统建设具有重要推动作用。

同时可实现以市级指挥场所为主，公安交管医疗公交等专业指挥中心为辅应急指挥体系。

是城市步入现代化管理必然选择在发达国家许多城市中，城市应急指挥系统已经是城市管理水平重要标志。

美国政府在处理危机过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。

国内南宁上海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式，在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。

本项目作为市城市应急指挥系统重要组成部分，将会在城市现代化管理中发挥重要作用。

项目建设迫切性区应急指挥中心系统通过信息接收信息处理信息发布三大模块组成。

信息接收系统主要接收来自相关行业部门信息，主要包括城市公安交通管理等。

通过信息处理系统，由相应机构确定处理方案，通过信息发布系统下达执行命令。

以上功能实现主要利用了计算机技术网络技术卫星通信技术图形图像技术电视监控技术数据库技术及信息处理技术等，建成套先进高效平战结合指挥系统，以发挥信息共享综合利用和联网运行作用，为区政府领导及时全面直观地掌握重大突发事件等第手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大意义。

不论从城市应急指挥重要性，还是建设现代化国际都市及举办年奥运会需要，都迫切要求市建立个完善具有现代化和国际化水