（批复）庙后山遗址公园项目可研建议报告（发改委）

计生体育文化工作成绩突出，被评为全国计划生育优质服务先进县健全节能减排责任制和问责制，完善科学完整统节能减排指标体系监测体系和考核体系，抓紧建立健全节能减排工作监督和奖惩制度。

在施工单位选择上，必须选择施工机械是按招标文件中载明对施工机械环保节能要求合格施工单位。

对符合环保节能施工方法等政府应给予政策扶持，在性能技术服务同等条件下，应当优先选择这样施工单位。

环境影响评价评价目对本项目评价范围内社会环境城镇生态环境空气声环境质量现状进行调查监测与评价，全面了解沿线环境质量现状。

通过对本项目在施工期和运营期可能带来各种环境影响定性和定量分析评述预测，评价其未来影响范围和程度，为合理选线提供依据。

根据拟建项目对环境影响程度和范围，提出切实可行环保措施和建议，并反馈于设计，将工程对环境造成负面影响降至最低，达到开发建设和环境保护两者协调发展目。

为项目生产管理和环境管理提供科学依据，为沿线地区经济发展规划环保规划提供依据，并给决策者提供协调环境与发展关系科学依据。

评价依据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理办法，国环字号文国务院第号令建设项目环境保护管理条例年月交通项目环境保护管理条例交通部第号部长令中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共和国水土保持法实施条例年月日中华人民共和国文物保护法年月污染控制目标控制汽车尾气污染，保护景区及其周边环境空气质量控制机动车噪声污染，保护道路沿线周围集中居民区等不受噪声危害保护道路两侧植被土地利用等生态环境不受危害保护沿线社区群众生活质量。

控制影响措施根据项目特点，分别对项目在施工期和营运期给景区内外自然环境带来正负影响进行全面系统分析，针对公众参与意见对以下几个主要方面对项目自然环境和社会环境造成不利影响提出减缓和补偿措施施工期社会环境影响分析及防治措施城市生态景观影响分析及防治措施施工期噪声影响分析及防治措施施工期环境空气质量影响分析及防治措施施工期水环境影响分析及防治措施施工期固体废物影响分析及防治措施环境评价和管理计划项目实施阶段应重点关注以下几个方面增强本溪满族自治县及环境和社会部门在下步实施阶段评估和监控能力。

采取切可能采取措施，使工程对环境不利影响达到最小。

在施工过程中，应该进行工程实施检查和社会环境检查并编写报告。

工程招标本溪满族自治县庙后山遗址公园建设项目是公用事业项目。

根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国建筑法及辽宁省招标投标管理办法有关规定，为保证本溪满族自治县庙后山遗址公园建设项目工程质量和安全，保护国家利益，社会公共利益，本着公平公正公开和诚实守信原则。

本溪满族自治县文化局对工程设计工程监理工程施工进行公开招标。

招标人招标人为本溪满族自治县文化局。

招标组织形式招标工作由招标人委托具有法人资格招标代理机构，负责组织工程招标公告发布资格预审招标备案开标评标定标发出中标通知等技术性和事务性工作。

招标方式工程采用公开招标方式。

本着公平公正公开和诚实守信原则，阳光操作。

由招标代理机构通过指定报刊及辽宁省招标投标监管网发布招标公告。

招标公告载明招标人名称和地址招标项目性质规模和建设地点投标人资质要求以及获取招标文件办法等事项。

投标人投标人是响应招标参加投标竞争法人或其他组织。

具备承担招标项目能力投标人根据招标公告信息，在有效日期内向招标人或招标代理机构，提供包括投标资质与合格条件资质预审文件，经资格预审合格后参与投标。

按照招标文件要求编制投标文件，对招标文件做出实质性响应。

招标范围工程设计邀请具有丰富设计经验勘察设计单位担负为对工程总体规划建设方案室外环境进行设计。

对工程立面造型平面合理布局使用功能进行全方位比选后，合理优化，确定最佳方案。

工程监理具有有相应资质条件工程监理单位，负责工程土建装饰工程监理，对施工质量建设工期和建设资金使用实施有效监督。

工程施工通过公开招标，选择具有相应资质条件工程施工单位，负责工程土建安装装饰工程施工，以保证工程质量安全符合国家质量安全标准。

招标基本情况详见表招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式备注工程设计全部招标委托招标公开招标工程监理全部招标委托招标公开招标工程施工全部招标委托招标公开招标重要设备采购全部招标委托招标公开招标组织机构劳动定员及培训组织机构本着先进科学合理原则，结合本项目实际情况及类似项目先进经验，确定项目组织机构如下权利机构本溪满族自治县庙后山遗址公园行政隶属于本溪满族自治县文化局。

管理机构本溪满族自治县庙后山遗址公园下设书记室主任室和各职能办公室等部门，负责该遗址公园日常管理和园务工作。

劳动定员项目拟订员人管理机构人财务人工作人员人保卫人，由国家分配或在人才及劳务市场招聘，培训合格后上岗工作。

劳动定员详见表。

劳动定员明细表表机构设置人员配备人数人备注管理机构主任书记副主任兼工会主席副主任兼团委书记财务会计工作人员售票导游卫生保卫门卫合计人员培训为保证项目顺利实施，根据需要组织岗前培训，考试合格后持证上岗。

公园采取长。

年，在全省个县市中，人均财政般预算收入排在第十位，地方税收排在第十四位，财政般预算收入排在第十七位。

工业经济主体地位突出。

工业基础较好，工业门类齐全，年全县工业企业发展到户，从业人员人，其中规模以上企业户，初步形成了冶炼纺织机械加工化工建材酒业木材深加工等六大主导产业。

年工业企业实现税收亿元，占全县税收总额。

成功组建冶炼集团，年上缴税金万元，成为全县第纳税大户，生产炼钢脱氧剂销往全国各大钢铁企业辽宁北方曲轴有限公司是全国最大曲轴专业生产厂之，与宁波华翔集团实现合资合作，钢轴生产线项目建设正在建设，努力向中国曲轴王目标迈进本溪东方氯碱有限责任公司聚氯乙烯广泛应用于化工建材轻工等行业本溪第纺织有限公司纺织品畅销江浙等南方地区辽宁铁刹山酒业有限公司生产系列白酒，荣获省名优产品称号，系辽宁省十大名酒之。

农业产业化初具规模。

立足地区生态和资源优势，全力打造独具地域特色生态型农业产业化发展模式，初步形成以中药材优质米山野菜畜禽及冷水养殖经济林为骨干农业产业化发展框架。

年，全县经济及高效农作物种植面积达到万亩，占总播种面积。

农业产业化龙头企业发展到家，其中省市级重点龙头企业家。

汇达牌乌鸡蛋龙宝牌参茸东宝牌林蛙油华秀牌鲜食玉米等绿色农产品，品质优良，绿色保健，市场畅销，成为省市知名品牌。

被列为全国农业综合开发县全国商品粮基地县，省生态农业示范县和省无规定动物疫病区示范区。

社会各项事业蓬勃发展。

大力实施科教兴县战略，全面推进素质教育，基础教育课程改革在全国起示范带头作用，贯彻落实以县为主教育管理体制，教师工资实现县级统筹，全额发放。

积极整合教育资源，加快教育布局调整。

公共卫生和医疗救治服务体系建设得到加强，县乡村持续发展与生态保护并举原则，保护庙后山旧石器时代遗址生态绿洲。

统筹考虑景区资源特点和周边风景区相互联系，对项目进行整体统筹，注重项目实用性，强调项目实施可操作性。

严格遵守中华人民共和国文物保护法及相关法律法规。

坚持保护中开发，开发中保护原则。

在遗址保护开发中，设施风格数量等应与自然环境相协调。

建设中禁止破坏山体，滥砍滥伐污染水面等破坏行为，防止环境污染，维护生态平衡。

坚持修旧如旧，新建如旧文物古迹修复原则。

对文物古迹要明确保护等级，拟定保护措施。

防止文物古迹修复中随意更改占用和毁坏行为发生。

研究范围可行性研究报告编制范围包括本溪满族自治县庙后山遗址公园建设项目提出背景及建设必要性选址选择及建设条件工程建设方案工程招标节能节水措施环境影响评价消防项目实施进度投资估算资金筹措研究结论建议等诸方面。

研究结论为大力发展旅游业，加快旅游景区开发建设步伐，抓住党中央国务院振兴东北老工业基地和本溪市大力发展旅游产业历史机遇，把本溪满族自治县庙后山遗址公园建成东北乃至全国著名旧石器时代遗址公园。

加强修缮和保护，注重文化氛围培育，杜绝对文物古迹破坏行为。

并加大遗址建设力度，远期形成文化开发与旅游发展协调运行机制项目建设有利于更好更充分发挥地区旅游资源优势，并有利于更好地保护自然生态环境，符合本溪市和本溪满族自治县旅游业发展总体规划，经济效益和社会效益较好环境效益显著，项目建设势在必行。

现状评价及发展环境自然资源状况地理位置本溪满族自治县位于辽东半岛腹地太子河上游，地理位置在东经，北纬之间，东与桓仁宽甸两县相连，南邻凤城市，西与辽阳县本溪市接壤，北与抚顺新宾两县相望。

行政区划本溪满族自治县辖个镇个乡，即小市镇草河掌镇草河城镇草河口镇连山关镇高官镇清河城镇田师付镇南甸子镇碱厂镇东营坊乡。

全县行政村个。

县政府所在地设在小市镇。

地形地貌全县地貌特征为八山水分田，长白山系千山山脉从东向西横贯全境，地貌形态较为复杂，形成东起东营坊兰河峪，经草河掌到南部连山关东南屋脊地带。

全县千米以上山峰大都分布在这里，平均高度海拔左右。

位于千山山脉南麓草河城草河口带，为南部丘陵地带，平均海拔高度左右。

县境中部为太子河大断裂带。

两岸形成许多羽毛状小断裂，构成以太子河谷为中线沉积小平原，平均海拔不足。

县境北部为低山丘陵地带，山势较缓，平均海拔上下。

俯视全县地势呈东南高，西北低之势。

县内最高山峰是东营坊乡摩天岭，海拔最低处位于高官镇北三家子村，是太子河流出本县县境之处，海拔为。

本溪满族自治县山地面积占全县总面积，从梯度形态分布看海拔以下面积仅占总面积，海拔面积占总面积，海拔面积占总面积，海拔以上占。

境内大小山峰近万座，长短沟壑万多条，仅海拔山峰就有座，海拔以上有座。

县内著名山峰有草帽顶子山，高，坐落在东营坊乡洋湖沟村西老营沟东北处，是本溪满族自治县新宾县桓仁县之界山。

大凹岭，位于东营坊乡洋湖沟村小四平东南处，高，山势平缓，土肥石少，森林茂密。

和尚帽子山，位于兰河峪乡黄柏峪西南处，高，是本溪凤城之界山，距本溪满族自治县草河掌镇胡堡村宋家街。

西大顶子山又叫白石砬子，坐落在山城子镇东街村民组东南处，高。

歪嘴砬子，坐落在小市镇上堡村后，高，距县城小市镇约，山势陡险，是太子河北岸最高峰