（批复）废旧地膜回收利用技术推广项目可研建议报告（发改委）

本项目成功实施将带动我县生产力水平提高，推动我县残膜回收机械化技术推广应用，加快我县农业发展进程。

生态效益由于秋后秸秆粉碎及残膜回收技术同时将棉花等作物秸秆粉碎还田，犁翻后埋入土壤，有利于提高土壤有机质和养分含量，改善土壤物理性状，提高土壤生物活性，有明显增产效果。

据有关资料表明，按新疆平均种植水平，棉秸秆。

如果这些秸秆还田，相当于归还土壤尿素，三料磷肥，硫酸钾。

项目实施后，大面积推广机械收膜，可加快净土工程步伐。

更重要是可有效降低土壤白色污染，提高农作物产量，对保护耕地及实现我县农业可持续发展有着巨大社会和生态效益。

十项目组织管理与运行为了确保本项目顺利开展，县成立以县政府副县长冯武年同志为组长，农机农业环保财政纪检部门主要领导为成员项目领导小组和实施组。

项目管理组织览表项目组织姓名单位职务组长副组长成员成立由乡农机站为主农业机械化作业服务队，按照农机田间作业质量标准，统作业统管理。

项目资期限为年月年月。

年月年月，项目前期准备工作。

年月年月，示范区举办技术培训，并进行广泛宣传。

年月年月，组织残膜回收机具选型引进，落实机具购置补贴。

年月年月，耕层内残膜回收清捡作业，落实对农民使用标准厚度地膜补贴。

年月年月，示范区举办技术培训，并进行广泛宣传。

年月年月，作物苗期头水前残膜回收作业。

年月年月，阶段总结，机具性能评价与反馈。

年月年月，示范区举办技术培训，并进行广泛宣传。

年月年月，作物秋季收获后，秸秆粉碎及残膜回收联合作业，落实对机械作业农机手补贴及对地膜回收加工企业补贴。

年月年月，项目示范区建设情况总结，分析整理数据，准备验收。

十项目经济社会生态效益分析经济效益节本效益分析人工回收残膜成本费用人工日平均功效亩天人工日平均工资元天人工每亩成本费元天亩天元亩。

机械回收残膜成本费用机械回收残膜作业生产率亩天最低计算拖拉机回收残膜作业耗油量公斤亩拖拉机耗油成本费公斤亩元公斤元亩机组日折旧费元天折旧率计算每亩机组折旧费元天亩天元亩农机手工资元天每亩农机手工资费用元天亩天元亩机械回收残膜总成本元亩元亩元亩元亩。

机械回收残膜比人工回收残膜节省成本费用每亩元亩元亩元亩。

项目区年节省成本费用万亩元亩万元。

增收效益分析本项目建设实施后，由于清除了残膜，由残膜污染引起作物减产不再会产生，这相当于使作物增产以上，仅以棉花生产为例，按项目区万亩棉花平均亩产籽棉公斤，元公斤计算，可实现年增加产量公斤万亩万公斤年增加产值元万公斤万元。

社会效益大量残膜遗留在土地中不能及时回收，可抑制土壤微生物生长，影响农产品质量。

残膜破坏土壤物理和化学结构，使土壤透气性，蓄水性变差，作物吸收水份，养分能力降低，最终导致作物难以发芽出苗，根系难以下扎，同时土壤中残膜也会影响机械作业。

清除这些残留膜已到了刻不容缓地步。

随着农业生产不断发展，这种白色污染已引起我县各级党政部门高度重视。

当前我县残膜回收仍以人工为主，收膜生产率很低，而且劳动强度大，费残膜比人工回收残膜节省成本费用每亩元亩元亩元亩。

项目区年节省成本费用万亩元亩万元。

增收效益分析本项目建设实施后，由于清除了残膜，由残膜污染引起作物减产不再会产生，这相当于使作物增产以上，仅以棉花生产为例，按项目区万亩棉花平均亩产籽棉公斤，元公斤计算，可实现年增加产量公斤万亩万公斤年增加产值元万公斤万元。

社会效益大量残膜遗留在土地中不能及时回收，可抑制土壤微生物生长，影响农产品质量。

残膜破坏土壤物理和化学结构，使土壤透气性，蓄水性变差，作物吸收水份，养分能力降低，最终导致作物难以发芽出苗，根系难以下扎，同时土壤中残膜也会影响机械作业。

清除这些残留膜已到了刻不容缓地步。

随着农业生产不断发展，这种白色污染已引起我县各级党政部门高度重视。

当前我县残膜回收仍以人工为主，收膜生产率很低，而且劳动强度大，费时。

由于机器收膜生产率是人工收膜倍以上，可大大减轻农民劳动强度，劳动力去从事其它更具经济价值作物田间管理工作。

机械化残膜回收作业，不仅减轻了农民劳动强度，还可极大缓解残膜回收期劳动力紧张局面，这无疑是解决残膜污染最有效途径。

本项目长带来不利影响等显著特点，给农业生产带来巨大经济效益，为推动农村经济持续发展起到了积极作用。

但农用地膜在自然条件下极难降解，在土壤内可存在核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，年，存留农用膜破坏土壤物理和化学结构，可抑制土壤微生物生长，最终导致作物难以发芽出苗，作物减产，影响农产品产量和质量，使农民收入受到极大影响。

目前，我县地膜覆盖栽培技术已从棉花发展到蔬菜瓜类和特色作物。

现在地膜已经与种子化肥农药起成为不可缺少农资。

我县地膜使用面积已达到万亩，按现有耕地面积计算，我县每年使用吨地膜。

由于过量使用地膜，致使大量废旧农膜不能及时收回，造成土壤严重污染和作物减产，因而废旧农膜回收清理已到了刻不容缓波地步。

三市场供求分析及预测当前我县废旧农膜回收仍以人工回收为主，采用人工回收只能解决地表残膜，无法回收耕作层残膜，人工回收废旧农膜劳动强度也大，全县人工回收残膜，要花费万个劳动日。

回收残膜时正是田间管理大忙李节，各种农活争劳动力现象严重。

推广机械回收残膜技术完全解决以上问题和矛盾。

机械回收残膜作业效率是人工回收残膜几十倍，机械回收残膜比人工回收残膜收净率高，伤苗率低，且具有定松土和除草功能，并大大降低了农民劳动强度，同时机械回收残膜能将残膜收集成卷，膜上杂草和碎土可基本清除，有利于运输，此外还有利于残膜再生利用，用于制作再生塑料，冶炼汽油等，所得收入可再次冲减收膜费用。

现我县残膜市场价格每公斤元元，因此机械回收残膜具有广阔推广应用前景。

四项目承担单位基本情况县农牧机械管理局是全额事业单位，县农牧机械管理局管辖农机管理股农机技术推广站农机安全监理站农机技术培训学校及个乡镇农机管理服务站。

县农牧机械管理局是职能业务范围是农机行政管理农机行政执法农机安全监督农机技术推广农机技术培训。

县农机化系统现有在职职工人，其中农机局机关人，农机监理员人，农机管理推广人员人，农机培训师人。

技术人员有中级职称人，初级职称人本科以上学历人大专人，中专人。

主要技术推广设备有东方红型拖拉机台，东方红型拖拉机台，东方红型推土机台，东方红型拖拉机台，东方红型拖拉机台，时风型拖拉机台，型拖拉机台，配套农具共有台架。

型电子分析天平台，型凯氏定氮仪台，型农业环境监测仪台，面积仪台，型油耗仪台，型踏板力计台，型接触式数字转速表台。

电教设备套，多媒体培训设备投影仪音响设备套。

五项目技术路线分析秋后秸秆粉碎及残膜回收技术针对当年铺膜作物如棉花秋季收获后，进行作物秸秆粉碎还田与收膜机械化联合作业，残膜回收率应达以上。

采用棉秸秆还田及残膜回收联合作业机次完成秸秆粉碎还田地表残膜捡拾入箱成包人工装车拉运。

作物苗期头水前残膜回收技术针对当年铺膜作物如棉花苗期浇头水前进行残膜回收机械化作业，残膜回收率应达以上。

采用棉花苗期残膜回收机在棉花苗期浇头水前起出完整地膜成辊人工卸膜辊装车拉运。

耕层内残膜回收清捡技术针对历年耕层内残碎膜，结合秋翻春耕犁地作业作物播前进行残膜回收作业。

主要采用搂膜机配置有搂膜齿犁和整地机等机型，可将地表及耕层厘米内残碎膜搂起或捡拾，当年残膜回收率应达指占耕地中历年累计残碎膜总量比例。

采用配置有残膜清捡机构犁或联合整地机在犁地或整地作业时可搂起或扎拾耕层内残膜人工卸膜拉运。

六项目建设目标围绕发展高产优质高效生态农业目标，从地膜使用收回和再利用等环节入手，建立以企业为龙头，农户参与，市场化推进，财政补助，县乡政府监管废旧地膜收回利用机制，总结整套综合治理措施，地膜收回率达到以上，项目完成后，残膜累计不得超过国家规定标准。

逐步形成地膜污染防治长效机制，促进废旧地膜回收和再生利用，有效防治农业面源污染。

七项目建设内容机械化残膜回收技术推广实施面积万亩，其中棉花万效益分析人工回收残膜成本费用人工日平均功效亩天人工日平均工资元天人工每亩成本费元天亩天元亩。

机械回收残膜成本费用机械回收残膜作业生产率亩天最低计算拖拉机回收残膜作业耗油量公斤亩拖拉机耗油成本费公斤亩元公斤元亩机组日折旧费元天折旧率计算每亩机组折旧费元天亩天元亩农机手工资元天每亩农机手工资费用元天亩天元亩机械回收残膜总成本元亩元亩元亩元亩。

机械回收残膜比人工回收残膜节省成本费用每亩元亩元亩元亩。

项目区年节省成本费用万亩元亩万元。

增收效益分析本项目建设实施后，由于清除了残膜，由残膜污染引起作物减产不再会产生，这相当于使作物增产以上，仅以棉花生产为例，按项目区万亩棉花平均亩产籽棉公斤，元公斤计算，可实现年增加产量公斤万亩万公斤年增加产值元万公斤万元。

社会效益大量残膜遗留在土地中不能及时回收，可抑制土壤微生物生长，影响农产品质量。

残膜破坏土壤物理和化学结构，使土壤透气性，蓄水性变差，作物吸收水份，养分能力降低，最终导致作物难以发芽出苗，根系难以下扎，同时土壤中残膜也会影响机械作业。

清除这些残留膜已到了刻不容缓地步。

随着农业生产不断发展，这种白色污染已引起我县各级党政部门高度重视。

当前我县残膜回收仍以人工为主，收膜生产率很低，而且劳动强度大，费时。

由于机器收膜生产率是人工收膜倍以上，可大大减轻农民劳动强度，劳动力去从事其它更具经济价值作物田间管理工作。

机械化残膜回收作业，不仅减轻了农民劳动强度，还可极大缓解残膜回收期劳动力紧张局面，这无疑是解决残膜污染最有效途径。

本项目建设围绕推广先进残膜回收机械化技术，建立新机械化配套作业模式，配套相应作业机具，改善土地结构和生态环境，为农业可持续发展提供技术保障，以满足农业生产发展需要。

本项目成功实施将带动我县生产力水平具补贴加上国家农机购置补贴，共计补贴。

对广大农牧民进行技术培训，提高技术水平及认识。

广泛宣传机械回收残膜技术重大意义。

八投资估算和资金使用本项目投资总额万元，其中废旧地膜回收示范技术推广项目资金万元，农民自筹万元，国家农机购置补贴资金万元。

项目资金使用计划及项目投资明细如下项目资金使用计划表万元预算科目预算总数残膜回收项目资金农机购置补贴资金农民自筹备注购买标准地膜补助对农民使用准备验收。

十项目经济社会生态效益分析经济效益节本效益分