（批复）废旧塑料再生资源综合利用异地技改项目可研建议报告（发改委）

废旧塑料回收利用作为项节约资源保护环境措施，正日益受社会效益十分显著。

表主要技术经济指标表序号指标单位数量备注建设规模万吨年产品规格幅宽米项目总投资万元建设投资万元铺底流动资金万元序号职务人数展平覆膜打质按布质检保管质检拌料机组工人合计序号指标单位数量备注投资指标百元产值占用固定资产投资元百元百元产值占用全额流动资金元百元工作制度年工作日日工作时三班清洗分选班项目定员总计人其中生产人员人技术人员人管理人员人项目总用地面积合亩建筑面积主要原辅料年耗量其中废旧塑料新料年运输量其中运入量运出量能耗全厂综合能耗总量标煤单位产品综合能耗标煤年均总成本万元年均销售收入万元年税金万元年利润总额万元税后全员劳动生产率万元人年序号指标单位数量备注投资回收期年项目财务内部收益率税前总资金利润率税后利润总资金利税率结论本项目年回收废旧塑料吨，利用废旧塑料生产编织袋吨，使资源循环利用。

本项目投产后，可向社会提供各就业岗位。

项目属于国家优先发展产业政策和投资方向，且产品性能优良，具有广阔市场前景。

技术水平和产品质量均达到国内先进，与国内先进企业相比具有定竞争力。

该项目投资估算合理，投资回收期短，经济效益显著项目可操作性强。

项目建设配套完善，技术先进成熟经济合理。

该项目属于国家优先发展产业，符合国家产业政策。

项目主要原材料为废弃聚乙烯聚丙烯塑料，对于资源节约环境保护能减排建设可持续发展经济社会及环境友好型社会，具有重要意义。

该项目投资方案及工程技术方案合理，具有可靠来源及较好经济效益，符合国家建立环境友好型社会政策，产品具有巨大市场需求和良好发展前景。

项目具有良好社会经济环保效益，建设此项目方案切实可行，望加快建设进度，尽早发挥其效益。

达州天盟废塑料再生资源综合利用项目项目资金申请报告第三章申请专项资金理由和政策依据申请专项资金理由公司是达州市家专注于塑编生产农业龙头化企业，塑编生产为公司优势产业项目，多年来直为农业生产发展提供服务。

在各级政府部门关心关怀下，公司业务快速发展和不断壮大，为贯彻落实环境保护，实行可持性发展，切实做好为农服务，经相关政府行政部门批准，公司计划实施达州天盟废塑料再生资源综合利用项目。

公司斥资在达州市通川区复兴镇设立工业园区，新改建厂房平米，购置并改进生产设备，组建新废塑料回收再利用生产线。

目前该项目已进场施工，相关设备改进及购置工作正在紧张进行中，为尽快建成投产，中国农业发展银行达州市分行同意向公司贷款万元。

因建厂和生产销售方面资金投入过大，且受国际金融危机影响，资金回笼周期加长，加之公司在项目前期工作占用了大量流动资金，使公司发展面临挑战。

为尽快使项目投入生产，尽最大努力推进节能减排，根据公司现状和项目开展实际状况，公司希望政府有关部门考虑专项资金扶持。

政策依据本项目属推进资源循环利用推进节能减排项目，符合产业结构调整指导目录年本鼓励类，二十六环境保护与资源节约综合利用三废综合利用及治理工程再生资源回收利用产业化。

达州天盟废塑料再生资源综合利用项目项目资金申请报告轻工业承担着繁荣市场增加出口扩大就业服务三农重要任务，是国民经济重要产业，在经济和社会发展中起着举足轻重作用。

包装行业是我国轻工行重要组成部分，直接反应工行业发展状况，地位及其突出。

国务院办公厅在年月下发轻工业调整和振兴规划中明确轻工业发展指导思想基本原则规划目标和主要任务全面贯彻党十七大精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长扩内需调结构总体要求，采取综合措施，扩大城乡市场需求，巩固和开拓国际保持轻工业平稳发展通过加快自主创新，实施技术改造，推进自主品牌建设，淘汰落后产能，着力推动轻工业结构调整和产升级走绿色生态质量安全和循环经济新型轻工业发展之路，进步增强繁荣市场扩大就业服务三农支柱产业地位。

突出重点行业培育骨干企业扶持中小企业，促进劳动就加快技术步淘汰落后产能自主创新取得成效，污染排放明显下降，淘汰落后取得实效，安全质量全面提高增强自主创新能力，提高重点装备自主化水平，推进关键技术创新与产业化，加快实施技术改造提升行总体水平，推进企业节能减排，调整产品结构，切实淘汰落后产能。

年月日国家公布了国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见，鼓励有条件企业做强大。

国家支持有条件非公有制企业通过兼并收购联合等方式，进步壮大实力，发展成为主业突出市场竞争力强大公司集团，有条件可向跨国公司发展。

鼓励非有制企业实施品牌战略，争创名牌产品。

支持发展非公有制高新技术企业，鼓励其加大科技创新和新产品开发力度，努提高自主创新能形成知识产达州天盟废塑料再生资源综合利用项目项目资金申请报告权。

国家关于企业技术改造科技进步对外贸易以及其他方面扶持政策，对非公有制企业同样适用。

由于我国人口多资源少生态环境脆弱，经济增长与资源环境矛盾十分突出。

大力发展循环经济，实现资源高效利用和使用，是实现可持续发展重要途径，也是从中国情出必然选择。

近十几年来，国家通过颁布系列法规和标准，加大了节能减排技术开发力度，节能减排关键是要按照减量化再使用再循环原则，节约使用资源，减少废弃物排放，共需改进拉丝机为台。

表拉丝工段主要设备览表序号设备名称单位数量备注拉丝机台粉碎机台圆织工段改进设备圆织工段年生产规模为吨，按年工作天，每天三班小时计算，则每小时产量，改进三江机械公司生产型宽幅园织机。

每台设备每小时生产量为，共需改进圆织机为台。

表圆织工段主要设备览表序号设备名称单位数量备注圆织机台展平工段改进设备展平工段年生产规模为吨，按年工作天，每天三班小时计算，则每小时产量，每台设备每小时生产量为，共需改进展平机为台。

表展平工段主要设备览表序号设备名称单位数量备注展平机台覆膜工段新购设备覆膜工段年生产规模为吨，按年工作天，每天三班小时计算，则每小时产量。

采用中国广东汕头市远东轻化装备公司生产塑料挤出薄膜复合机组，具有国际先进水平，是目前世界上最宽幅覆膜机组。

该机组从布放卷展平和复合成卷整个工艺过程均配置各先进电气装置，自动化控制程度高。

机组结构合理新颖，操作方便，维修容易，工艺先进。

产品覆膜均匀，卷取平整，抗剥离强度高，其产品均能达到国家标准。

每台设备每小时生产量为，共需覆膜机为台。

表覆膜工段主要设备览表序号设备名称单位数量备注覆膜机台覆膜机台新购梁式起重机台接布工段已有设备接布工段年生产规模为吨，按年工作天，每天三班小时计算，则每小时产量，而每台设备每小时生产量为，共需接布机为台。

表接布工段主要设备览表序号设备名称单位数量备注接布机台项目主要设备改造及新购汇总表表项目主要设备汇总表单价万元序号设备名称单位数量单价购单价改小计备注清洗机台离心甩干机台造粒机台拉丝机台拉丝机台改进粉碎机台圆织机台圆织机台改进展平机台改进覆膜机台型覆膜机台型梁式起重机台接布机台合计留型社会需要，符合国家产业政策。

循环经济是对物质闭环流动型经济简称，是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放甚至零放。

与传统经济相比较，循环经济不同之处在于是传统经济是由资源产品污染排放所构成物质单行道流动经济。

在这种经济中，人们以越来越高强度把地球上物质和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境去，对资源利用常常是粗放次性。

二是循环经济倡导种建立在物质不断循环利用基础上经济发展模式，组织成个资源产品再生资源物质反复循环流动过程，使得从整个经济系统以及生产和消费过程，基本上不产生或只很少废弃物。

三是传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济数量型增长，这样最终导致了许多自然资源短缺与枯竭，并酿成灾难性环境污染后果而循环经济从根本上解决长期以来环境与发展之间尖锐冲突，它要求人们建立自然资源产品和用品再生资源经济新思维，而且要求在从生产到消费各个领域，倡导新经济规范和行为准则，以把经济活动对自然环境影响降低到尽可能小程度。

现在，持续经济增长正给中国资源供给带来沉重压力，能源矿产资源水资源供应已经日趋紧张。

过度废弃物排放使自然环境变得愈加脆弱，环境成本增高，污染和垃圾围城现象严重。

在这种状况下，要想不放弃经济发展，就只能走节约资源减少环境负荷可持续发展之路。

在这个意义上，循环经济，作为经济发展和环境保护相统社会经济发展模式，它将是中国必然选择。

近年来，党和国家领导人多次提出和强调要大力发展循环经济。

年月，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上讲要加快转变经济增长方式，将循环经济发展理念贯穿到区域经济发展城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效利用。

大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环。

年，胡锦涛总书记在党十七大上讲加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。

坚节约资源和保护环境基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。

必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化现代发展战略突出位置，落实到每个单位每个家庭。

要完善有利于节约能源资和保护生态环境法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。

废旧塑料回收，有利于保护石油资源石油资源是不可再生资源。

近年来，随着我国经济快速发展，石油消费量迅速增加，石油资源大量消耗将成为我国能严重问题，而塑编布又由石油裂解合成聚乙烯及丙原料，短缺也将引起塑料原料短缺局面，废弃塑料回收再生利用，变废为宝，在定程度上既可以缓解日益严重资源短缺，又可减少环境污染所以回收废塑料循环利用再生产塑料制品是非常必要。

改革开放多年以来，我国塑料工业取得了令人瞩目成就，其年平均增长速度达到两位数以上，高于国民经济总增长速度塑料加工装备与技术整体水平塑料制品研发及应用深度和广度，都已步入世界先进大国行列。

从表可以看出我国塑料制品产量增长状况表我国塑料制品产量增长状况产量万吨年份产量增长消费增长，也使得废旧塑料也随之而生，带来了严重环境及资源问题。

以废旧塑料产生率计，我国年产生废旧塑料多万吨。

如不加以回收利用，势必造成严重环境污染资源极大浪费。

废旧塑料回收方式现主要有三种焚烧回收热能化学回收和材料造粒再生利